Внеурочная деятельность — это не «кружки для желающих» и не платная услуга, а обязательная часть основной образовательной программы (ООП), которую школа реализует по требованию ФГОС. Материал разграничивает внеурочную деятельность с урочной нагрузкой и с дополнительным образованием, фиксирует лимит в 10 часов в неделю, показывает пошаговый порядок оформления и типичные ошибки, из-за которых проверяющие снимают баллы или требуют устранения нарушений. После прочтения вы сможете проверить, что план внеурочной деятельности, программы курсов и учёт часов в школе оформлены корректно.
Для кого материал
Директор, заместитель по УВР, ответственный за ООП, классные руководители — в части учёта часов и информирования родителей о выборе курсов. Полезен также специалисту по кадрам (тарификация педагогов) и секретарю (документы, локальные акты).
Управленческая суть: три обязательные развилки
Управленческий риск здесь — спутать внеурочную деятельность с соседними институтами, у которых иные правовая природа, финансирование и оформление.
Развилка первая — часть ООП, а не факультатив. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в статье 2 определяет образовательную программу как комплекс основных характеристик образования, представленный учебным планом, календарным учебным графиком, рабочими программами и иными компонентами. Само по себе понятие «внеурочная деятельность» в статье 2 не расшифровано отдельным термином — её обязательность и место в структуре ООП задают федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС). План внеурочной деятельности — обязательный раздел ООП наряду с учебным планом; отказаться от него школа не может.
Развилка вторая — не дополнительное образование. Допобразование реализуется по дополнительным общеобразовательным программам, часто на платной основе и вне ООП. Внеурочная деятельность — внутри ООП, в рамках финансирования основной программы. У этих двух институтов разные программы, разное финансирование, разное оформление — их нельзя вести по одному приказу или одному журналу.
Развилка третья — не платная услуга. Внеурочная деятельность входит в ООП и обеспечивается за счёт государственного (муниципального) задания. Взимание платы с родителей за внеурочную деятельность неправомерно.
За организацию внеурочной деятельности как раздела ООП отвечает директор; за содержание рабочих программ и распределение часов — заместитель по УВР; за фактическое проведение занятий и учёт посещаемости — педагоги, ведущие курсы. Основной риск при проверке — не превышение или недобор часов сам по себе, а отсутствие документов, которые подтверждают, что часы реальны и обеспечены программой.
Объём часов: до 10 в неделю, сверх учебного плана
Норматив объёма задан одновременно с двух сторон — образовательной и санитарной, и обе стороны сходятся на одной верхней границе.
По ФГОС. ФГОС начального общего образования (приказ Минпросвещения России от 31.05.2021 № 286, зарегистрирован Минюстом России 05.07.2021 № 64100 — официальный текст) и ФГОС основного общего образования (приказ Минпросвещения России от 31.05.2021 № 287, зарегистрирован Минюстом России 05.07.2021 № 64101 — официальный текст) устанавливают: внеурочная деятельность реализуется в объёме до 10 часов в неделю на класс. В пересчёте на уровень образования это:
- до 1320 часов за четыре года начального общего образования;
- до 1750 часов за пять лет основного общего образования.
Для среднего общего образования действует ФГОС СОО (приказ Минобрнауки России от 17.05.2012 № 413, действует в редакции с последующими изменениями): план внеурочной деятельности обязателен, объём — до 700 часов за два года обучения (10–11 классы), что также укладывается в ориентир до 10 часов в неделю.
По санитарным нормативам. Гигиенические нормативы СанПиН 1.2.3685-21 (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2) закрепляют то же ограничение с другой стороны: недельная нагрузка, реализуемая через внеурочную деятельность, определяется за пределами часов учебного плана, но составляет не более 10 часов в неделю — для всех классов, с 1-го по 11-й. Этот же документ устанавливает перерыв не менее 30 минут между урочными и внеурочными занятиями.
Ключевое: эти 10 часов не входят в максимально допустимую аудиторную недельную нагрузку обучающегося. Предельная учебная нагрузка по классам считается по учебному плану отдельно, а внеурочные часы идут сверх неё. Нельзя «добить» расписание уроками до предела и сказать, что для внеурочки нет времени; и нельзя закрывать внеурочными занятиями недостающие часы обязательных предметов — это разные разделы ООП с разным назначением и разным финансированием.
10 часов — верхняя граница, а не обязательный минимум для каждого класса. Школа планирует реальный объём исходя из своей ООП, не превышая потолок.
На перспективу. С 1 сентября 2026 года вместо СП 2.4.3648-20 (постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28) вводится новый СП 2.4.2.4283-26 (утверждён постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.06.2026 № 19, зарегистрирован Минюстом России 02.06.2026 № 86855 — официальный текст; действует до 01.09.2032). Он регулирует организацию и условия обучения в целом. Сами нормативы недельной нагрузки (в том числе лимит 10 часов внеурочной деятельности) остаются в СанПиН 1.2.3685-21, который в этой волне не заменяется. При подготовке к 2026/27 учебному году актуализируйте в локальных актах ссылку на СП 2.4.2.4283-26 вместо СП 2.4.3648-20 — подробный разбор всех четырёх новых санитарных документов см. в материале о переходе на новые санитарные правила.
Пошаговый алгоритм для директора
- Проверьте план внеурочной деятельности на текущий учебный год: соответствует ли он ООП по каждому уровню образования, не превышает ли 10 часов в неделю на класс, включены ли обязательные федеральные компоненты.
- Сверьте рабочие программы курсов — на каждый курс должна быть программа, включённая в ООП; школа применяет либо федеральную рабочую программу без произвольного изменения содержания, либо собственную программу, соответствующую ФГОС и ФОП.
- Организуйте выбор курсов обучающимися и родителями из предложенного школой перечня; зафиксируйте выбор письменным согласием или заявлением.
- Утвердите расписание внеурочных занятий отдельно или в составе общего расписания, с перерывом не менее 30 минут после уроков.
- Включите часы в тарификацию педагогов на текущий учебный год и проконтролируйте, что часы фактически оплачиваются из фонда оплаты труда.
- Проконтролируйте ведение журнала внеурочной деятельности (в том числе электронного) — посещаемость и содержание занятий должны фиксироваться регулярно.
- Актуализируйте локальный акт об организации внеурочной деятельности при изменении порядка или структуры курсов, а при подготовке к 2026/27 учебному году — ссылки на санитарные документы.
Кто отвечает, в какой срок, что на выходе
| Действие | Кто отвечает | Срок | Результат |
|---|---|---|---|
| Формирование плана внеурочной деятельности на учебный год | Заместитель по УВР, утверждает директор | До утверждения ООП на учебный год (как правило, до конца августа) | Утверждённый план внеурочной деятельности в составе ООП |
| Разработка/актуализация рабочих программ курсов | Педагоги, ведущие курсы; согласует заместитель по УВР | До начала учебного года | Рабочие программы всех курсов, включённые в ООП |
| Сбор согласий/заявлений о выборе курсов | Классный руководитель, секретарь | До начала учебного года | Заявления/согласия родителей на каждого обучающегося |
| Утверждение расписания внеурочных занятий | Заместитель по УВР, утверждает директор | До начала занятий | Расписание с перерывом не менее 30 минут после уроков |
| Включение часов в тарификацию | Специалист по кадрам, утверждает директор | При формировании тарификации на учебный год | Приказ о тарификации с учётом часов внеурочной деятельности |
| Ведение журнала внеурочной деятельности | Педагоги, ведущие курсы | Постоянно, в течение учебного года | Заполненный журнал (посещаемость, темы занятий) |
| Актуализация локального акта и ссылок на санитарные документы | Секретарь, ответственный за ЛНА; утверждает директор | При изменении порядка организации и к 2026/27 учебному году | Актуальное положение об организации внеурочной деятельности |
Направления и формы
Внеурочная деятельность строится по направлениям развития личности. На практике школы опираются на методические рекомендации Минпросвещения, которые предлагают ориентировочное распределение недельной нагрузки, например:
- занятия по дополнительному изучению учебных предметов, углублению и расширению знаний, работа с одарёнными детьми;
- занятия творческой и физкультурно-оздоровительной направленности (кружки, студии, секции);
- занятия, направленные на удовлетворение социальных интересов и потребностей (проекты, волонтёрство, ученическое самоуправление).
Формы внеурочной деятельности сознательно отличаются от классно-урочной — это её родовой признак:
- кружки, студии, клубы, секции;
- проектная и исследовательская деятельность;
- экскурсии, походы, экспедиции, посещение музеев и театров;
- олимпиады, конкурсы, соревнования, интеллектуальные игры;
- общественно полезные практики, волонтёрство, социальные акции;
- классные часы тематической направленности, дискуссии, круглые столы.
Занятия могут проводить не только учителя, но и педагоги-организаторы, воспитатели, педагоги дополнительного образования; допускается использование ресурсов организаций культуры, спорта, дополнительного образования (в том числе в сетевой форме). Загонять внеурочную деятельность в форму обычного урока по расписанию нельзя — это противоречит её назначению.
Обязательные компоненты: «Разговоры о важном» и профориентация
Внутри 10 недельных часов есть элементы с разным уровнем обязательности: профориентационные мероприятия обязательны по приказу № 650, а конкретный объём часов на «Разговоры о важном» и «Россия — мои горизонты» ФОП только рекомендуют.
- «Разговоры о важном» — цикл внеурочных занятий, который проводится еженедельно (как правило, по понедельникам первым уроком) с 1 сентября 2022 года для 1–11 классов; пункты 173.5–173.6 ФОП НОО и 169.7.1 ФОП ООО рекомендуют отводить на него 1 час в неделю. Школа вправе непосредственно применить федеральную рабочую программу курса либо разработать собственную в соответствии с ФГОС и ФОП; занятия направлены на формирование ценностного отношения к России, её истории, культуре и людям.
- Профориентационная работа («Россия — мои горизонты») — приказ Минпросвещения России от 31.08.2023 № 650 обязывает школу проводить профориентационные мероприятия для обучающихся 6–11 классов; конкретную форму (курс, диагностика, профессиональные пробы, «Шоу профессий» и т. п.) школа выбирает сама. На курс «Россия — мои горизонты» пункт 169.7.4 ФОП ООО рекомендует отводить около 1 часа в неделю из общего лимита внеурочной деятельности — это рекомендация, а не жёсткая норма приказа; при планировании сверяйтесь с действующими письмами и рекомендациями Минпросвещения по своему региону.
Если школа использует эту типовую модель, оба курса входят в общий лимит 10 часов в неделю, а не добавляются сверх него — тогда из 10 недельных часов, как правило, около двух приходится на них, а оставшееся школа планирует самостоятельно. Обязателен только сам факт профориентационных мероприятий по приказу № 650; конкретный объём часов на них школа определяет в плане внеурочной деятельности.
Учёт, оплата, документы
Оформление внеурочной деятельности — зона, где чаще всего возникают вопросы проверяющих. Обязательны план внеурочной деятельности, рабочие программы курсов, учёт выбора курсов и учёт часов педагогов; конкретную форму документов (отдельное положение, письменное заявление, специальный журнал, приказ о тарификации) школа выбирает сама и закрепляет уставом, ЛНА или системой оплаты труда. Ниже — типовой комплект, который на практике снимает вопросы проверяющих.
Документы:
- План внеурочной деятельности — обязательный компонент ООП; фиксирует курсы, направления, количество часов по классам и годам, формы организации.
- Рабочие программы курсов внеурочной деятельности — на каждый курс, включая «Разговоры о важном» и профориентационные занятия: школа вправе непосредственно применить соответствующую федеральную рабочую программу либо разработать собственную в соответствии с ФГОС и ФОП.
- Локальный нормативный акт — положение об организации внеурочной деятельности (порядок формирования, выбор курсов родителями/обучающимися, учёт посещаемости, формы). Принимается с учётом мнения совета обучающихся и совета родителей.
- Расписание занятий внеурочной деятельности — отдельное или в составе общего расписания, с учётом перерыва между урочными и внеурочными занятиями.
- Согласие/заявление о выборе курсов — фиксирует добровольность выбора конкретных курсов из перечня (при том что сама внеурочная деятельность как часть ООП обязательна).
Учёт часов. Посещаемость и проведение занятий фиксируются в журнале внеурочной деятельности (в том числе электронном). Часы засчитываются в учебную нагрузку педагога.
Оплата. Часы внеурочной деятельности — рабочее время педагога, они включаются в его нагрузку (тарификацию) и оплачиваются. Внеурочная деятельность финансируется в рамках реализации ООП (государственное/муниципальное задание), поэтому оплата труда идёт из фонда оплаты труда, а не из средств родителей. Конкретный порядок расчёта закрепляется в положении об оплате труда и в эффективном контракте педагога.
Чек-лист готовности
| № | Что проверить | Где смотреть | Ответственный | Да/Нет | Комментарий |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Часы внеурочной деятельности по каждому классу не превышают 10 в неделю | План внеурочной деятельности | Заместитель по УВР | ||
| 2 | На каждый курс есть рабочая программа, включённая в ООП | Рабочие программы курсов | Заместитель по УВР | ||
| 3 | «Разговоры о важном» и профориентационные занятия проводятся по программе (федеральной или собственной, соответствующей ФГОС и ФОП) и учтены в общем лимите часов | Программа курса, расписание | Заместитель по УВР | ||
| 4 | Есть заявления/согласия родителей о выборе курсов | Личные дела, папка заявлений | Классный руководитель | ||
| 5 | Расписание внеурочных занятий утверждено, перерыв после уроков не менее 30 минут | Расписание | Заместитель по УВР | ||
| 6 | Журнал внеурочной деятельности ведётся регулярно | Журнал (бумажный/электронный) | Педагоги, ведущие курсы | ||
| 7 | Часы включены в тарификацию и оплачиваются | Приказ о тарификации | Специалист по кадрам | ||
| 8 | Положение об организации внеурочной деятельности актуально, ссылки на санитарные документы не устарели | Локальный акт | Секретарь, ответственный за ЛНА | ||
| 9 | С родителей не взимается плата за внеурочную деятельность | Договоры, платные услуги | Директор |
Если хотя бы по одному пункту ответ «нет»: назначьте ответственного и срок устранения приказом или служебной запиской, зафиксируйте результат повторной проверки письменно (актом или отметкой в чек-листе), при системных нарушениях (плата с родителей, отсутствие программ) — доложите на педсовете и включите вопрос в план внутришкольного контроля.
Типичные ошибки
- Путают внеурочную деятельность с дополнительным образованием или платными услугами. За внеурочную деятельность нельзя брать плату с родителей — это часть ООП, финансируемая из задания.
- Подменяют внеурочными занятиями обязательные предметы. Нельзя «дотягивать» часы учебного плана за счёт внеурочной деятельности — это разные разделы ООП с разным назначением.
- Загоняют внеурочку в форму обычных уроков. Внеурочная деятельность должна вестись в иных формах (проекты, экскурсии, кружки), а не превращаться в дополнительный урок по расписанию.
- Превышают лимит в 10 часов в неделю или, наоборот, формально «рисуют» часы без реального содержания и программ.
- Забывают про обязательные профориентационные мероприятия (приказ № 650) и про рекомендованные ФОП часы на «Разговоры о важном» — либо ведут курсы без утверждённой программы.
- Считают, что внеурочка входит в максимальную аудиторную нагрузку. Наоборот: 10 внеурочных часов идут сверх предельной учебной нагрузки по учебному плану.
- Оставляют внеурочную деятельность без документов — нет положения, рабочих программ, журнала учёта, отдельного расписания. Это первое, что смотрит проверка.
- Не платят педагогам за внеурочные часы, считая их «нагрузкой на общественных началах». Часы должны входить в тарификацию и оплачиваться.
- Не актуализируют ссылки на санитарные документы: с 01.09.2026 в локальных актах должен фигурировать СП 2.4.2.4283-26 вместо СП 2.4.3648-20, при этом нормативы нагрузки (лимит 10 часов) остаются в СанПиН 1.2.3685-21.
Что на выходе
Утверждённый план внеурочной деятельности в составе ООП; рабочие программы всех курсов, включая обязательные федеральные; заявления родителей о выборе курсов; расписание с соблюдением перерыва; журнал учёта посещаемости; приказ о тарификации, учитывающий часы внеурочной деятельности; актуальное положение об организации внеурочной деятельности со ссылками на действующие санитарные документы.
Источники и правовая основа
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 2 — определение образовательной программы как комплекса основных характеристик образования, представленного учебным планом, календарным учебным графиком, рабочими программами и иными компонентами.
- Приказ Минпросвещения России от 31.05.2021 № 286 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» (зарегистрирован Минюстом России 05.07.2021 № 64100 — официальный текст, действует с изменениями) — до 10 часов в неделю внеурочной деятельности, до 1320 часов за четыре года.
- Приказ Минпросвещения России от 31.05.2021 № 287 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» (зарегистрирован Минюстом России 05.07.2021 № 64101 — официальный текст, действует с изменениями) — до 1750 часов за пять лет.
- Приказ Минобрнауки России от 17.05.2012 № 413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования» (действует в редакции с последующими изменениями) — до 700 часов внеурочной деятельности за два года обучения.
- СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 (официальный текст), действует с изменениями) — не более 10 часов в неделю внеурочной деятельности сверх учебного плана, перерыв не менее 30 минут между урочными и внеурочными занятиями.
- СП 2.4.2.4283-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи» (утверждён постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.06.2026 № 19, зарегистрирован Минюстом России 02.06.2026 № 86855 — официальный текст; вступает в силу 01.09.2026, действует до 01.09.2032) — заменяет СП 2.4.3648-20 (утверждён постановлением от 28.09.2020 № 28 (официальный текст)), нормативы нагрузки при этом остаются в СанПиН 1.2.3685-21.
Статус на дату проверки 27.07.2026: все перечисленные акты действуют в указанных редакциях; СП 2.4.3648-20 прекращает действие 01.09.2026 в связи с заменой на СП 2.4.2.4283-26. Формулировка «около 1 часа в неделю» на профориентационные занятия — методическая рекомендация Минпросвещения России, а не норма отдельного приказа; при планировании часов сверяйтесь с действующими письмами и региональными разъяснениями. Материал носит справочно-методический характер и не является юридической консультацией. Перед изданием локальных актов и приказов сверьте точные формулировки и актуальную редакцию по системам КонсультантПлюс или Гарант.