Заместитель министра просвещения О.П. Колударова подписала письмо «О направлении методического письма» руководителям органов управления образованием субъектов Российской Федерации — в регионы его направили в июле 2026 года. К письму приложено методическое письмо для общеобразовательных организаций по организации внеурочной деятельности обучающихся — пять листов с перечнем курсов, объёмами часов и правовой основой. Минпросвещения просит довести письмо до сведения школ каждого региона. Прочитайте этот разбор вместе с завучем по УВР и завучем по ВР: письмо касается плана внеурочной деятельности, рабочих программ и учебного плана одновременно.

Что за документ и какой у него статус

Методическое письмо — не нормативный правовой акт. Само письмо об этом говорит прямо: оно «разработано с учётом требований законодательства об образовании и представляет собой материал для практической деятельности педагогических и руководящих работников общеобразовательных организаций». Письма ведомств не проходят государственную регистрацию в Минюсте и не публикуются в реестре нормативных правовых актов на publication.pravo.gov.ru — этот документ не исключение, ссылку на реестр к нему поставить нельзя.

Обязательность внеурочной деятельности как таковой идёт не от письма, а от федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных основных общеобразовательных программ (ФООП): именно они закладывают внеурочную деятельность в структуру основной образовательной программы школы. Письмо решает практическую задачу — привести перечень курсов и их содержание к единому подходу, дать школам готовые рабочие программы через Конструктор на сайте «Единое содержание общего образования» и объяснить, из каких актов вытекает содержание курсов. Разницу между «письмо обязывает» и «письмо разъясняет, как выполнить уже действующее требование ФГОС» держите в голове при подготовке любого документа школы — путаница между этими двумя вещами превращает разбор письма в завышенное обязательство, которого в тексте нет.

Обратите внимание на формулировку самого письма: «перечень курсов внеурочной деятельности определяется образовательной организацией самостоятельно, в том числе исходя из материально-технического обеспечения, кадрового состава, реализуемых профилей обучения и углублённого изучения учебных предметов». Письмо называет перечень курсов «рекомендуемым», а не обязательным для поимённого исполнения. Отдельно от общего перечня письмо выделяет два курса со звёздочкой — «рекомендуемых ФООП для всех общеобразовательных организаций»: «Разговоры о важном» и «Россия – мои горизонты». Именно эти два курса вы включаете в план без вариантов, остальной перечень школа формирует под свои условия.

О реквизитах письма. В экземпляре письма, который распространяется среди школ, поля номера и даты регистрации не заполнены — в шапке стоят пустые строки. Поэтому точные номер и дату уточняйте по экземпляру, поступившему в вашу школу через орган управления образованием: именно на нём стоит регистрационный штамп.

Номера из школьных чатов мы не подтверждаем. По чатам и каналам разошёлся номер «ОК-1984/03 от 09.07.2026». Мы проверили его 19 августа 2026 года по пяти источникам, включая справочные правовые системы и сайты институтов повышения квалификации, опубликовавших сам документ: ни один не связывает этот номер с внеурочной деятельностью. Похожий номер существует — ОК-1948/03 от 07.07.2026, — но это письмо «О направлении рекомендаций» с рекомендациями по организации каникул, другая тема. Вероятнее всего, при переписывании переставили цифры. На содержание рекомендаций это не влияет, но в свои документы такой номер не переносите: сослаться на него вы не сможете.

Как сослаться корректно. Сами методические рекомендации выложены на официальном сайте Минпросвещения России «Единое содержание общего образования» — 22 страницы, прямая ссылка на файл, карточка документа в разделе методических материалов. Именно на этот источник и стоит ссылаться в положении и плане: он проверяем, в отличие от номера письма. Настоящий разбор сверен с этим файлом.

Для кого материал

Разбор адресован директору, заместителю директора по учебно-воспитательной работе, заместителю директора по воспитательной работе и педагогу, ответственному за курсы внеурочной деятельности. Для классного руководителя и педагога-психолога отдельно важен раздел о коррекционно-развивающей области — он касается только классов с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья и с умственной отсталостью.

Что письмо требует организовать и в каких документах это отражается

Письмо определяет внеурочную деятельность как образовательную деятельность, направленную на достижение планируемых результатов освоения основной образовательной программы — личностных, метапредметных и предметных, — осуществляемую в формах, отличных от урочной. Это определение — не новость для школы, но его стоит сверить с формулировкой в вашем положении о внеурочной деятельности: если там осталась старая редакция, приведите её к тексту письма.

Содержание курсов внеурочной деятельности определяется в соответствии с шестью группами документов, которые письмо называет прямо: Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. № 809 об Основах государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей; Указом Президента Российской Федерации от 8 мая 2024 г. № 314 об Основах государственной политики в области исторического просвещения; Комплексным планом мероприятий по повышению качества математического и естественно-научного образования на период до 2030 года (распоряжение Правительства от 19 ноября 2024 г. № 3333-р); Стратегией повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года (распоряжение Правительства от 24 октября 2023 г. № 2958-р); Концепцией исторического просвещения в образовательных организациях, одобренной на коллегии Минпросвещения России (протокол от 15 апреля 2026 г. № 1); а также иными федеральными и региональными нормативными правовыми актами — эта формулировка письма оставляет школе обязанность проверять и региональные документы отдельно.

Практический вывод для школы: перечень курсов внеурочной деятельности и их программы должны иметь видимую связь с этими документами — не общими словами, а конкретной строкой в пояснительной записке к плану внеурочной деятельности или в рабочей программе курса. Это отражается в четырёх документах школы: плане внеурочной деятельности (часть основной образовательной программы), рабочих программах курсов, учебном плане и положении о внеурочной деятельности.

Письмо прямо разрешает при реализации плана внеурочной деятельности использовать ресурсы других организаций, в том числе в сетевой форме. Если школа пользуется этим правом — привлекает музей, спортивную школу, учреждение допобразования, — оформите договор о сетевой форме реализации образовательной программы до начала занятий, а не по факту начала посещения курса детьми.

Нагрузка и объёмы: сколько часов положено

Объёмы внеурочной деятельности по уровням образования: 1350 часов НОО, 1700 ООО, 680 СОО, не более 10 часов в неделю

Письмо устанавливает потолок и предельные объёмы, а не фиксированную норму. Дословно: «Количество часов внеурочной деятельности может составлять до 10 часов в неделю». Минимальный порог письмо не устанавливает — школа вправе запланировать меньше 10 часов, если это не противоречит вашей основной образовательной программе.

Предельные объёмы за весь уровень обучения — тоже прямая цитата письма:

  • начальное общее образование — не более 1350 часов за 4 года обучения;
  • основное общее образование — не более 1700 часов за 5 лет обучения;
  • среднее общее образование — не более 680 часов за 2 года обучения.

Все три цифры и потолок 10 часов в неделю приведены строго по тексту методического письма Минпросвещения России об организации внеурочной деятельности. Отдельно, вне этих цифр, работает норматив коррекционно-развивающей области для обучающихся с ОВЗ и с умственной отсталостью — он не увеличивает общий объём внеурочной деятельности, а распределяет его внутри уже названных пределов. Разбор — в следующем разделе.

Обязательные и приоритетные курсы: перечень по письму

Что обязательно, а что школа решает сама: «Разговоры о важном» и «Россия – мои горизонты» ставятся без вариантов, остальной перечень школа формирует под свои условия

Письмо приводит рекомендуемый перечень курсов внеурочной деятельности с указанием классов и часов, а на пятой и шестой страницах — таблицу «Перечень приоритетных курсов внеурочной деятельности» с распределением по уровням образования и по пяти профилям среднего общего образования.

Курс Классы Объём часов Статус по письму
«Разговоры о важном» 1–11 1 час в неделю Рекомендован ФООП для всех общеобразовательных организаций
«Россия – мои горизонты» 6–11 1 час в неделю Рекомендован ФООП для всех общеобразовательных организаций
«Орлята России» 1–4 1 час в неделю в 1 классе, 2 часа в неделю во 2–4 классах Только уровень НОО
«Военные учебные сборы» 8 класс Всего 17 часов Практическое освоение предмета «Основы безопасности и защиты Родины»
«Начальная военная подготовка» 10 класс Всего 35 часов То же, во всех пяти профилях СОО
Курсы по финансовой грамотности 2–11 1 час в неделю Для 1 класса — курс «Обществознание и естествознание (окружающий мир). Финансовая грамотность»; со 2 класса — «Основы финансовой грамотности. Финансовая культура»
Курсы в рамках Концепции исторического просвещения 2–11 0,5–1 час в неделю в зависимости от программы курса По программе курса
Курсы, поддерживающие математическое и естественно-научное образование 5–11 0,5–2 часа в неделю в зависимости от программы курса ООО и СОО
Курсы, поддерживающие профильное обучение и углублённое изучение предметов 7–11 1–2 часа в неделю в зависимости от программы курса СОО
Курсы, поддерживающие физическое развитие обучающихся 1–11 1 час в неделю Все уровни

Для десятых и одиннадцатых классов таблица письма (страницы 4–5) дополнительно закрепляет курсы по пяти профилям среднего общего образования:

  • агротехнологический и естественно-научный профиль — «Основы физического эксперимента», «Современные агробиотехнологии»;
  • технологический профиль — «Компьютерное проектирование. Черчение»;
  • социально-экономический профиль — «Математика в экономике»;
  • гуманитарный профиль — «Исторические основы российской цивилизации», «Россия – моя история»;
  • универсальный профиль — свободный выбор курса из общего перечня, отдельного закреплённого курса письмо для него не называет.

Занятия по определённому виду спорта или общефизической подготовке и «иные курсы внеурочной деятельности» письмо относит ко всем уровням и профилям без ограничения.

При этом письмо прямо оговаривает: «перечень курсов внеурочной деятельности определяется образовательной организацией самостоятельно, в том числе исходя из материально-технического обеспечения, кадрового состава, реализуемых профилей обучения и углублённого изучения учебных предметов». Формулировку «директивно-ориентирующий характер» и утверждение, что базовый перечень курсов «фактически становится обязательным ядром учебного плана», в тексте письма проверить не удалось — письмо называет перечень рекомендуемым и прямо закрепляет самостоятельность школы в его определении, за исключением двух курсов со звёздочкой. В свой локальный акт такую формулировку не переносите: она не подтверждается первоисточником.

Шаблоны программ курсов внеурочной деятельности с 2026 года размещаются в Конструкторе рабочих программ на сайте «Единое содержание общего образования» (https://edsoo.ru/konstruktor-rabochih-programm/), методические рекомендации — в разделе «Внеурочная деятельность» того же сайта (https://edsoo.ru/mr-vospitatelnaya-rabota/). Письмо не называет использование Конструктора обязательным условием — оно сформулировано как справочная возможность («можно познакомиться», «размещаются»), а не как требование. Формулировку «использование Конструктора обязательно» в тексте письма также не нашли — если вы включаете такое требование в своё положение, это ваше управленческое решение, а не пересказ письма, и обозначайте его так прямо.

Девять приоритетных направлений: что рекомендации требуют учесть

Девять приоритетных направлений внеурочной деятельности с указанием уровней образования

Кроме перечня курсов, рекомендации называют девять направлений, на которые школа опирается при формировании плана внеурочной деятельности. В школьных пересказах их обычно опускают, а между тем именно они объясняют, почему тот или иной курс попал в перечень, — и на них удобно ссылаться, когда нужно обосновать свой выбор учредителю или родителям.

Направление Уровни Что конкретно рекомендуется
1 Воспитательная направленность НОО, ООО, СОО «Разговоры о важном» — 1 час в неделю в 1–4, 5–9 и 10–11 классах, в формате разговора и (или) беседы
2 Профессиональное самоопределение ООО, СОО «Россия – мои горизонты» — 1 час в неделю в 6–11 классах, с использованием портала «Билет в будущее»
3 Историческое просвещение НОО, ООО, СОО «Яркие страницы истории Отечества» (НОО), «Великие...» и другие программы с сайта «Единое содержание общего образования»
4 Естественно-научное направление НОО, ООО, СОО курсы, поддерживающие преподавание математики и естественно-научных предметов; для агротехнологических классов — Картотека региональных материалов
5 Финансовая грамотность и финансовая культура НОО, ООО, СОО в том числе финансовая безопасность, защита персональных данных в интернет-сервисах, антикоррупционное поведение и отказ от участия в мошеннических схемах, когда карта или счёт используются для обналичивания похищенных денег
6 Социальная практика ООО, СОО (8–11 классы) программа «Обучение служением. Первые» — проекты по задачам, сформулированным институтами гражданского общества или организациями культуры, образования, социальной защиты, спорта
7 Практическое освоение основ безопасности и защиты Родины ООО (8 класс), СОО (10 класс) учебные сборы в форме внеурочной деятельности — по модулям «Военная подготовка. Основы военных знаний» и «Основы военной подготовки»
8 Физическое развитие НОО, ООО, СОО спортивно-оздоровительная внеурочная деятельность, в том числе занятия в школьных спортивных клубах
9 Родной язык и государственный язык республики только НОО (1 класс) курс на практическую отработку речевых и социальных навыков; материалы адаптируются по возрасту и дифференцируются по уровням сложности

Как этим пользоваться при составлении плана

Направления — это не девять граф, которые нужно закрыть любой ценой. Три из девяти привязаны к конкретным классам и на других уровнях не применяются: социальная практика — с 8 класса, учебные сборы — 8 и 10 классы, курс по родному языку — только 1 класс. Остальные шесть сквозные.

Практический порядок: сначала поставьте в план два курса, рекомендованных для всех школ, — «Разговоры о важном» и «Россия – мои горизонты». Затем посмотрите, какие из оставшихся семи направлений закрываются тем, что в школе уже идёт: школьный спортивный клуб закрывает восьмое, кружок по финансовой грамотности — пятое, работа агрокласса — четвёртое. И только после этого решайте, чего действительно не хватает.

Обратите внимание на пятое направление: рекомендации формулируют его шире привычной «финансовой грамотности» — там прямо названы защита персональных данных в интернет-сервисах, антикоррупционное поведение и отказ от участия в мошеннических схемах, когда банковская карта школьника используется для обналичивания похищенных денег. Если в школе уже есть курс финансовой грамотности, проверьте, есть ли в нём эта часть: по формулировке рекомендаций она относится именно сюда, а не к отдельному курсу по безопасности.

⛔ Ни одно из девяти направлений не сформулировано как обязанность. В тексте везде стоит «рекомендуется», «возможно», «следует опираться». Обязательными для всех школ рекомендации называют только два курса — «Разговоры о важном» и «Россия – мои горизонты», и то со ссылкой на ФООП, а не на сами рекомендации. Не переносите в своё положение о внеурочной деятельности формулировки вида «школа обязана реализовать все девять направлений»: этого в документе нет.

Коррекционная область — часть внеурочной деятельности для обучающихся с ОВЗ

Методическое письмо не затрагивает отдельно обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями). Для этих категорий действует отдельная норма — коррекционно-развивающая область, которая устанавливается не письмом, а федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными адаптированными образовательными программами. Раздел ниже школа применяет независимо от даты и содержания разбираемого письма — и именно поэтому важно проверить его в тот же заход, когда пересматривается план внеурочной деятельности.

Коррекционно-развивающая область — обязательная часть внеурочной деятельности, а не дополнение к ней сверх общего объёма часов:

  • по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования обучающихся с ОВЗ (приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 № 1598) внеурочная деятельность составляет 10 часов в неделю, из них не менее 5 часов отводится на коррекционно-развивающую область и не более 5 часов — на остальные направления внеурочной деятельности;
  • по федеральному государственному образовательному стандарту образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) (приказ от 19.12.2014 № 1599) на коррекционно-развивающую область отводится до 6 часов в неделю от общего количества часов, предусмотренных на внеурочную деятельность.

Отличие от обычных курсов внеурочки — по учёту часов, а не по факту проведения. Обычный курс внеурочной деятельности учитель включает в общий план и общий журнал внеурочной деятельности класса. Часы коррекционно-развивающей области учитываются раздельно, внутри уже названного объёма внеурочной деятельности класса, а не как отдельная надбавка к нему. Программы коррекционно-развивающей области утверждаются отдельно от рабочих программ обычных курсов и разрабатываются в структуре федеральной адаптированной образовательной программы (ФАОП), а не в структуре обычной ООП.

Правовая основа программ коррекционно-развивающей области — три приказа Минпросвещения России от 24.11.2022:

  • № 1023 — федеральная адаптированная образовательная программа начального общего образования для обучающихся с ОВЗ;
  • № 1025 — федеральная адаптированная образовательная программа основного общего образования для обучающихся с ОВЗ;
  • № 1026 — федеральная адаптированная основная общеобразовательная программа обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями).

Нарушением считается не отнесение этих часов к внеурочной деятельности как таковой — оно верное и предписано стандартом. Нарушением считается расходование часов коррекционно-развивающей области на обычные кружки и секции: если в классе с обучающимися с ОВЗ по факту нет коррекционных занятий психолога, логопеда или дефектолога в объёме, установленном ФГОС, а часы формально распределены на общие курсы, это прямое отступление от стандарта и предмет замечания при проверке.

Что проверить: таблица рисков

Что проверить Где смотреть Кто отвечает Риск
План внеурочной деятельности входит в состав ООП каждого уровня и содержит перечень курсов с часами План внеурочной деятельности, ООП Заместитель директора по УВР План не соответствует ООП — замечание при проверке образовательной программы
В план для 1–11 классов включены курсы «Разговоры о важном» и «Россия – мои горизонты» (с 6 класса) План внеурочной деятельности Заместитель директора по ВР Невыполнение курсов, рекомендованных ФООП для всех школ
Суммарный объём часов внеурочной деятельности за уровень не превышает 1350 (НОО), 1700 (ООО) или 680 (СОО) часов Расчёт часов к плану внеурочной деятельности Заместитель директора по УВР Превышение предельного объёма — формальное нарушение стандарта
Военные учебные сборы для 8 класса и начальная военная подготовка для 10 класса включены в объёме 17 и 35 часов, назначен ответственный педагог План внеурочной деятельности, приказ о назначении ответственного Заместитель директора по ВР, преподаватель-организатор ОБЗР Обязательный блок предмета «Основы безопасности и защиты Родины» не проведён
Часы коррекционно-развивающей области для классов с ОВЗ учтены раздельно от прочей внеурочной деятельности АООП, план внеурочной деятельности класса с ОВЗ Заместитель директора по УВР, педагог-психолог Расходование коррекционных часов на обычные курсы — нарушение ФГОС ОВЗ/УО
Рабочие программы курсов внеурочной деятельности утверждены приказом директора до начала учебного года Приказ, рабочие программы Заместитель директора по УВР Курс проводится без утверждённой программы
Использование ресурсов сторонних организаций (сетевая форма) оформлено договором Договор о сетевой форме Директор Реализация курса без правового основания
Положение о внеурочной деятельности не содержит формулировок, которых письмо не устанавливает (например, об «обязательности» всего перечня курсов) Положение о внеурочной деятельности Директор Локальный акт закрепляет обязательство, не предусмотренное ни письмом, ни ФГОС
Родители (законные представители) ознакомлены с планом внеурочной деятельности Протокол родительского собрания Классный руководитель Жалобы родителей на непрозрачность выбора курсов

Что поправить в локальных актах

Положение о внеурочной деятельности. Проверьте формулировку понятия внеурочной деятельности — она должна совпадать с определением письма (образовательная деятельность, направленная на достижение личностных, метапредметных и предметных результатов ООП, в формах, отличных от урочной). Внесите предельные объёмы часов по уровням — 1350, 1700 и 680 часов — и потолок 10 часов в неделю. Добавьте отдельный пункт о коррекционно-развивающей области для обучающихся с ОВЗ и с умственной отсталостью с раздельным учётом часов по нормативам ФГОС № 1598 и № 1599. Уберите из текста формулировки об «обязательном ядре» или «директивном характере» перечня курсов, если они туда попали из внешних презентаций, — письмо их не устанавливает.

Положение о рабочих программах курсов внеурочной деятельности. Укажите источник шаблонов — Конструктор рабочих программ на сайте «Единое содержание общего образования» (https://edsoo.ru/konstruktor-rabochih-programm/) — как один из допустимых вариантов разработки, а не как единственно обязательный. Пропишите порядок утверждения программы курса «Военные учебные сборы»/«Начальная военная подготовка» с участием преподавателя-организатора ОБЗР. Отдельно пропишите, что программы коррекционно-развивающей области утверждаются в структуре ФАОП, а не в общем порядке для курсов внеурочной деятельности.

Учебный план. Сверьте распределение часов учебного плана и плана внеурочной деятельности по годам обучения — суммарный объём внеурочной деятельности за уровень не должен превышать предельные значения из письма. Проверьте, что часы предмета «Основы безопасности и защиты Родины» и часы курсов военных учебных сборов/начальной военной подготовки не задвоены между учебным планом и планом внеурочной деятельности.

План внеурочной деятельности. Включите оба курса со звёздочкой для соответствующих классов. Для 10–11 классов сверьте профильные курсы с фактически реализуемыми профилями обучения — курс «Основы физического эксперимента» имеет смысл только при агротехнологическом или естественно-научном профиле. Для классов с обучающимися с ОВЗ выделите отдельную строку коррекционно-развивающей области с указанием часов по нормативу ФГОС, а не общей строкой «внеурочная деятельность» без разбивки.

Где обычно ошибаются

Смешивают коррекционно-развивающую область с обычной внеурочной деятельностью. Часы либо задваивают, либо теряют при подсчёте общего объёма — из этого следует, что отчётность по обучающимся с ОВЗ не проходит внутреннюю или внешнюю проверку, а фактическая коррекционная работа в классе может подменяться обычными кружками.

Переносят в свои документы формулировки чужих разборов письма про «обязательное ядро» и «директивный характер». Формулировка попадает в положение о внеурочной деятельности — из этого следует, что школа сама закрепляет за собой обязательство, которого письмо не устанавливает, и при внутренней проверке несёт ответственность за невыполнение собственной, а не федеральной нормы.

Не разделяют предельный объём часов по уровням образования. Берут норматив одного уровня для другого — например, применяют 1350 часов НОО к плану основного общего образования, — из этого следует, что план формально не соответствует ни одному действующему пределу и требует пересчёта после того, как несоответствие уже проверено внешним контролем.

Не выделяют часы коррекционно-развивающей области отдельной строкой в плане внеурочной деятельности. Из этого следует, что при проверке невозможно подтвердить документально, что обучающийся с ОВЗ получил коррекционные занятия в объёме, установленном стандартом, даже если фактически занятия проводились.

Что входит в комплект

Презентация для педсовета. 18–22 слайда для показа с проектора: статус письма, правовая основа курсов, предельные объёмы часов, перечень обязательных и приоритетных курсов по классам и профилям, раздел о коррекционно-развивающей области, таблица проверки и перечень решений к утверждению. Титул и разделители — с местом для наименования школы и даты педсовета в квадратных скобках. Состав слайдов — в отдельном файле плана слайдов, презентацию собирает сама школа под свой шаблон.

Рабочий чек-лист. Лист для распечатки на 33 пункта с разбивкой по этапам: документы школы, план внеурочной деятельности, рабочие программы, учёт и журналы, информирование родителей. По каждому пункту — где смотреть, кто отвечает, отметка «выполнено» и место для комментария и нового срока. В конце — итог по разделам, правило действий при отметке «нет» и строки подписей заполнившего и директора.

Скачать материалы

Файлы открываются без пароля и без регистрации. Форматы — PowerPoint и Word, правятся в любом офисном пакете, включая свободный.

⭐ В презентации к каждому слайду есть заметки докладчика: что на экране, готовая речь для чтения вслух, что добавить своими словами по своей школе и ориентир по минутам. В PowerPoint они видны в режиме докладчика и в области заметок под слайдом; при печати выберите «Страницы заметок».

Готовые документы по теме

Чтобы не собирать документы по частям: положение о внеурочной деятельности, приказы об утверждении программ и формы учёта входят в комплект «Локальные акты и положения школы».

Планы работы школы на учебный год — в комплекте «Планы работы школы».