Перед 5 октября во многих школах проходит день самоуправления. Одиннадцатиклассники ведут уроки, один из них становится «директором», учителя в это время готовятся к празднику или сидят в зале на концерте. В приказе появляется строка: «Ответственность за проведение уроков возложить на учителей-дублёров».

Эта строка ничего не меняет. Игровое назначение ученика не освобождает школу и её работников от обязанностей, установленных законом. Если на уроке что-то случится, будут оценивать, как школа организовала обучение и надзор и как действовали работники. Сам факт травмы при этом ещё не означает автоматической ответственности конкретного учителя.

Отменять традицию не нужно. Нужно правильно распределить роли: ученик участвует в проведении урока, учитель проводит урок и руководит его участием.

Разбор подготовлен по тексту Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — закон об образовании) в редакции, действующей с 1 сентября 2026 года, и Гражданского кодекса Российской Федерации. Ссылки сверены 26 сентября 2026 года.

Коротко

  • Закон об образовании и федеральная образовательная программа среднего общего образования не устанавливают специального порядка проведения дня самоуправления. Формат определяет школа с соблюдением общих требований к обучению, воспитанию и безопасности. Мероприятие отражают в календарном плане воспитательной работы, обязанности работников и роли учеников закрепляют приказом.
  • Урок с участием старшеклассника проводит назначенный педагог. Он находится в кабинете и руководит участием ученика-дублёра.
  • Отметку определяет и вносит в журнал учитель. Ученик может участвовать в проверке работ, но доступа к учётной записи учителя не получает.
  • Если уроки сокращают или заменяют праздником, заранее решают, как программа будет выполнена в полном объёме. Корректировка планирования должна отражать фактическое обучение, а не заменять его.
  • Роли дублёров распределяются добровольно, праздничную программу вне учебного плана ученики посещают по своему выбору. Уроки по утверждённому расписанию остаются обязательными.

Что говорит закон

Норма Что в ней сказано Что из этого следует для дня самоуправления
Части 1, 2 и 4 статьи 12.1 закона об образовании При реализации аккредитованных программ начального, основного и среднего общего образования воспитательная работа основывается на федеральной рабочей программе воспитания и федеральном календарном плане воспитательной работы. Школа вправе проводить дополнительные мероприятия, соответствующие федеральной рабочей программе воспитания День самоуправления школа вправе включить в календарный план воспитательной работы как дополнительное мероприятие
Пункт 17 части 1 статьи 34 Обучающиеся имеют право на участие в управлении образовательной организацией в порядке, установленном её уставом Ученики участвуют в управлении в порядке, установленном уставом, в том числе через совет обучающихся. Игровая роль «директора дня» не означает назначения руководителем
Часть 3 статьи 26 Руководитель образовательной организации — её единоличный исполнительный орган, который осуществляет текущее руководство Полномочия директора на ученика не передаются
Часть 4 статьи 34 и пункт 1 части 1 статьи 43 Мероприятия, не предусмотренные учебным планом, обучающиеся посещают по своему выбору. Посещать учебные занятия по учебному плану — их обязанность Роль дублёра и праздничная программа — по желанию. Уроки, в том числе собственные уроки дублёров, остаются обязательными
Пункт 2 части 6 и часть 7 статьи 28 Школа обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания, присмотра и ухода. Она отвечает за жизнь и здоровье обучающихся при освоении программы и за реализацию программ не в полном объёме Обязанности лежат на школе и не передаются ученику
Пункт 8 части 1 статьи 41 Охрана здоровья включает обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации Требования безопасности действуют также на переменах, при переходах и во время праздничной программы
Часть 1 статьи 46 Право на педагогическую деятельность имеют лица со средним профессиональным или высшим образованием, отвечающие квалификационным требованиям Школьник не может заменить педагога. Объяснить тему или провести упражнение под руководством учителя он может. Исключения частей 3 и 3.1 статьи 46 касаются студентов, а не школьников
Пункт 1 части 1 статьи 48 Педагог обязан обеспечивать в полном объёме реализацию рабочей программы Учитель продолжает выполнять обязанности по проведению урока и реализации рабочей программы
Пункт 3 статьи 1073 Гражданского кодекса Вред, причинённый ребёнком до 14 лет, временно находившимся под надзором образовательной организации, возмещает организация, если не докажет, что вред возник не по её вине при осуществлении надзора Школа доказывает не то, что в кабинете был взрослый, а отсутствие своей вины при осуществлении надзора. Оценивают организацию надзора и действия работников
Пункт 1 статьи 1068 Гражданского кодекса Юридическое лицо возмещает вред, причинённый его работником при исполнении трудовых обязанностей Вред, причинённый работником при исполнении обязанностей, возмещает школа как работодатель

Ученик-дублёр при этом не освобождается от ответственности за собственные действия. Подросток от 14 до 18 лет самостоятельно отвечает за причинённый вред (пункт 1 статьи 1074 Гражданского кодекса). Если его доходов или имущества недостаточно, вопрос об ответственности родителей решается по пункту 2 этой статьи. Ответственность школы за её собственные нарушения рассматривается отдельно.

Федеральная образовательная программа среднего общего образования (пункт 130.3.2.11, модуль «Самоуправление») связывает ученическое самоуправление с деятельностью избранных обучающимися органов: совета обучающихся и других. Модуль «может предусматривать» такие формы работы, но не обязывает проводить конкретное мероприятие.

Вопрос 1. Может ли старшеклассник провести урок

Старшеклассник может провести часть занятия под руководством учителя.

Допустимо. Учитель по расписанию находится в кабинете. Старшеклассник по согласованному с ним плану объясняет тему, проводит упражнение или игру. Учитель вмешивается, если урок выходит из-под контроля или ребёнку нужна помощь.

Недопустимо. Учитель ушёл, в кабинете только ученик-дублёр. Урок фактически остался без педагога.

Содержание практических занятий — опыты, работа с инструментами, упражнения на физкультуре — учитель проверяет отдельно с учётом рисков и действующих инструкций.

«Директор» и «завучи» дня самоуправления могут вести дневник дня, собирать предложения учеников, проводить линейку и встречи. Подписывать приказы, распоряжаться работниками, отпускать детей с уроков, рассматривать обращения родителей они не могут: текущее руководство школой осуществляет директор (часть 3 статьи 26 закона об образовании).

Вопрос 2. Где в это время учитель

Закон не описывает, где должен находиться работник во время урока с участием ученика. Нормы об охране жизни и здоровья устанавливают обязанность, а не схему размещения работников. Поэтому правило «урок проводит педагог, который находится в кабинете и руководит участием дублёра» — организационная мера школы для выполнения этих требований. Она не гарантирует, что школа избежит ответственности: даже при учителе в кабинете оценивают, как он осуществлял надзор.

Вариант Оценка
Учитель в кабинете, урок ведёт дублёр под его руководством Рекомендуемая схема для всех классов
Учитель «дежурит рядом», в соседнем кабинете или в коридоре Такая схема сама по себе не обеспечивает проведение урока педагогом и не подтверждает надлежащий надзор
Один взрослый на этаж, «на случай чего» То же. Для младших классов особенно рискованно
Все учителя на празднике, уроки ведут дублёры Уроки проходят без педагога. Этот вариант нужно исключить

Праздник для учителей лучше проводить после уроков. Если он идёт в учебное время, присутствие классного руководителя решает вопрос сопровождения детей, но не заменяет предметное занятие.

Отдельно распределите сопровождение на переменах, при переходах в зал и во время праздничной программы, включая самих дублёров и детей, которые не участвуют в необязательной части. Поручения должны укладываться в трудовые функции и рабочее время работников (часть 7 статьи 47 закона об образовании), и один работник не может быть назначен в два места одновременно.

Вопрос 3. Отметки и электронный журнал

Кто оценивает. Формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости школа устанавливает сама (пункт 10 части 3 статьи 28, часть 2 статьи 30 закона об образовании) — обычно в положении о текущем контроле. Журнал учёта успеваемости входит в перечень документов, подготовку которых осуществляют педагогические работники (пункт 1.2.2 перечня, утверждённого приказом Минпросвещения России от 06.11.2024 № 779).

Рабочее правило для дня самоуправления: результаты учебной работы оценивает закреплённый педагог по правилам положения о текущем контроле. Дублёр может участвовать в проверке и обсуждении работ, но не принимает окончательного решения об отметке и не вносит её в журнал. Задания в игровой форме можно оценивать по установленным критериям. Праздничные жетоны и награды за участие предметную отметку не заменяют.

Доступ к журналу. Роль дублёра не даёт доступа к учётной записи работника и к сведениям о других учениках. Нельзя передавать пароль, оставлять ученику открытый сеанс учителя или выводить на экран страницы журнала с отметками и пропусками класса. Эти сведения — персональные данные: получившие к ним доступ лица обязаны не раскрывать их третьим лицам без согласия субъекта, если иное не предусмотрено федеральным законом (статья 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»). Если дублёр помогает проверять работы, учитель не показывает ему лишних сведений об учениках, при необходимости — даёт обезличенные работы. Собственной учётной записью ученик пользуется как обычно.

Вопрос 4. Расписание и программа

Сокращённые уроки и изменения расписания. До изменения продолжительности уроков или расписания проверьте, что новый режим соответствует учебному плану, календарному учебному графику и локальным актам школы. Из закона не следует, что любое сокращение урока незаконно или что каждую минуту нужно восполнять отдельным занятием. Но программа должна быть выполнена в полном объёме (часть 7 статьи 28, пункт 1 части 1 статьи 48). При изменении расписания и организации занятий взамен непроведённых соблюдайте санитарно-эпидемиологические требования к учебной нагрузке, продолжительности занятий и перемен (пункт 3 части 1 и пункт 3 части 4 статьи 41 закона об образовании).

Урок заменён концертом или линейкой. Урок в этот день не проведён. Заранее определите, как будет обеспечена реализация программы, и оформите изменения. Корректировка тематического планирования должна отражать фактическую организацию обучения, а не заменять её. Записывать в журнал тему урока, который не проводился, нельзя.

Собственные уроки дублёров. Посещать учебные занятия — обязанность ученика (пункт 1 части 1 статьи 43). Дублёр участвует в занятии в свободное от своих уроков время. Если урок совпадает с его собственными занятиями, администрация заранее согласует участие, оформляет изменения расписания и определяет, как ученик освоит пропущенное содержание: что изучить, кто ответственный, в какой срок. Если каждый дублёр ведёт один урок, а не весь день, пропусков меньше, но решение всё равно нужно.

Вопрос 5. Что написать в приказе

Главное в приказе — разделить игровые роли учеников и обязанности работников.

Как написали В чём риск Как написать точнее
«Ответственность за проведение уроков возложить на учителей-дублёров» Обязанности школы на ученика не переходят. Строка создаёт видимость, что взрослые от них освобождены «Урок проводит учитель, указанный в распределении, либо педагог, назначенный для его замены. Учитель находится в кабинете в течение занятия, руководит участием ученика-дублёра и обеспечивает соблюдение требований безопасности. При отсутствии назначенного педагога урок с участием дублёра не начинается»
«Назначить директором школы на 5 октября ученика 11 А класса Иванова И.» Похоже на передачу полномочий руководителя «Определить роль "директор дня самоуправления" ученику 11 А класса Иванову И. Полномочия директора школы на ученика не передаются»
«Учителям-наставникам находиться в школе» Не сказано, где именно; классы остаются без педагога «Учителю, закреплённому за уроком, находиться в кабинете, где проходит урок, в течение всего урока»
«Дублёрам выставить отметки в электронный журнал» Ученик получает доступ к персональным данным одноклассников; отметку определяет не педагог «Отметки определяет и вносит в журнал учитель. Доступ к учётной записи учителя ученикам-дублёрам не предоставляется»
«Уроки сократить до 30 минут, после 4 урока — праздничный концерт» без указаний о программе Не решено, как будет выполнен учебный план «Заместителю директора представить расписание на утверждение; учителям определить, как будет выполнена рабочая программа»
«При нештатной ситуации урок продолжает учитель» или нет такого пункта вовсе При травме первоочередная задача — безопасность и помощь, а не продолжение урока «Дублёр прекращает свою часть занятия и сообщает учителю. Учитель принимает руководство ситуацией на себя, при необходимости приостанавливает занятие, обеспечивает безопасность и помощь, сообщает дежурному администратору»

Образец приказа с приложениями — в конце разбора.

Чек-лист директора

До дня самоуправления:

  • мероприятие есть в календарном плане воспитательной работы;
  • список дублёров сформирован до утверждения распределения уроков, дублёры записались добровольно;
  • приказ издан, к нему приложены распределение уроков и программа дня;
  • у каждого урока с дублёром есть учитель, который весь урок находится в кабинете, и определено, кто заменит его при отсутствии;
  • план урока дублёр согласовал с учителем заранее, практические задания учитель проверил с учётом инструкций по безопасности;
  • по каждому дублёру решено, как он освоит свои пропущенные уроки;
  • распределено сопровождение на переменах, при переходах и на празднике, в том числе для детей, не участвующих в необязательной программе;
  • праздничная программа не ставит предметные уроки под угрозу, а если заменяет их — решено, как будет выполнена программа;
  • дублёры и работники ознакомлены с приказом, дублёры — с памяткой.

В день самоуправления:

  • дублёры не получают доступ к учётной записи учителя в электронном журнале;
  • дежурный администратор — работник школы, а не «директор дня»;
  • детей с уроков отпускают только работники в обычном порядке.

После:

  • отметки выставлены учителями;
  • выполнение программы по сокращённым и непроведённым урокам обеспечено;
  • итоги обсуждены с советом обучающихся.

Приложения

Перед подписанием приказа заполните распределение уроков, проверьте полномочия назначенных работников и согласуйте расписание, оценивание и обработку персональных данных с действующими локальными актами школы.