На уровне основного общего образования (5–9 классы) ФГОС ООО включает второй иностранный язык в перечень обязательных учебных предметов, но его фактическое изучение имеет заявительный характер: школа вводит предмет только при наличии условий и по заявлению обучающегося либо его родителей. Директору важно не «умолчать» вопрос, а принять управленческое решение — ввести предмет или обоснованно не вводить его — и оформить это документами, а не де-факто сложившейся практикой. Материал разбирает, что именно говорит ФГОС ООО, как это соотносится с ФОП и статьёй 14 закона об образовании, какие изменения нужно учесть с 2026/27 учебного года и что делать с обсуждаемым введением второго иностранного в старшей школе с 2027 года.
Для кого материал
Директор школы, заместитель по УВР, ответственный за формирование учебного плана и ООП ООО. Полезен также руководителю методического объединения учителей иностранного языка при планировании кадровой нагрузки.
Управленческая суть: право, а не обязанность — но не молчание
Ключевая норма — действующий ФГОС основного общего образования (приказ Минпросвещения России от 31.05.2021 № 287): второй иностранный язык относится к предметам, изучение которых носит заявительный характер. Он вводится только при одновременном выполнении двух условий: в школе есть необходимые условия (кадры, учебники, свободные часы) и есть заявление обучающегося либо его родителей (законных представителей). Это согласуется со статьёй 14 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», которая закрепляет право на изучение языков в пределах возможностей, предоставляемых системой образования, — то есть в пределах реальных ресурсов конкретной школы.
Отсюда два практических следствия, за которые отвечает директор:
- Школа не обязана автоматически включать второй иностранный язык в учебный план 5–9 классов — отсутствие предмета само по себе не является нарушением ФГОС.
- Школа не вправе ввести предмет без волеизъявления обучающегося или его родителей (законных представителей) — то есть навязать его при формировании учебного плана тоже нельзя.
Управленческий риск здесь не в том, что школа выберет тот или другой вариант, а в том, что решение окажется не оформлено: предмет ведётся «по инерции» без приказа и заявлений, либо отсутствует без зафиксированного основания. При проверке ООП ООО и учебного плана оба варианта должны быть объяснимы документами.
Такой же принцип действует и применительно к ФОП ООО (приказ Минпросвещения России от 18.05.2023 № 370): школа определяет позицию второго иностранного языка в учебном плане на основании заявлений родителей, а не по умолчанию.
Что изменилось с 2026/27 учебного года
Приказ Минпросвещения России от 10.11.2025 № 808 (вступил в силу 23.02.2026) внёс изменения в федеральные образовательные программы (ФОП НОО, ФОП ООО, ФОП СОО), в том числе скорректировал сетку часов иностранного языка на уровне основного общего образования: в 5 классе сохраняются 2 часа в неделю; для 6–7 классов объём зависит от выбранного варианта федерального учебного плана — в ряде вариантов до 1 сентября 2027 года действуют 3 часа в неделю, затем 2 часа. Это меняет общий баланс часов языкового блока в учебном плане ООО, и при принятии решения о втором иностранном языке нужно отталкиваться от актуальной сетки часов по выбранному варианту плана, а не от прежней редакции ФОП.
Приказ № 808 масштабный и затрагивает несколько программ и уровней образования поэтапно. Перед утверждением учебного плана на 2026/27 учебный год сверьте действующую редакцию ФОП ООО и разъяснительные письма Минпросвещения по конкретным пунктам — часть норм вступает в силу в разные сроки.
Обсуждаемое введение второго иностранного с 2027 года — что это меняет уже сейчас
Весной 2026 года в СМИ появились сообщения о том, что проект обновлённого ФГОС среднего общего образования (10–11 классы) предусматривает обязательное изучение второго иностранного языка с 1 сентября 2027 года. Минпросвещения России официально уточнило, что это не соответствует действительности в части «обязательности»: по позиции министерства предмет и в обновляемом стандарте остаётся предметом по выбору — на основании заявления обучающихся или их родителей (законных представителей) и при наличии в школе необходимых условий.
Для директора здесь два важных момента:
- Обсуждаемый проект касается ФГОС СОО (10–11 классы), а не ФГОС ООО (5–9 классы), о котором этот материал. На уровень основного общего образования проект в этой формулировке не распространяется.
- Даже на уровне среднего общего образования на момент подготовки материала это проект, официальная позиция Минпросвещения — сохранение заявительного характера предмета. Действующая норма не изменилась.
Практический смысл: пока принимать управленческие решения нужно по действующим ФГОС ООО и ФГОС СОО, где второй иностранный язык — предмет по заявлению. Но если школа планирует его вводить (в том числе с прицелом на старшую школу), разумно заранее оценить кадровый и учебно-методический ресурс, чтобы не оказаться в цейтноте при возможном изменении регулирования.
Как ввести второй иностранный язык: алгоритм
- Оценить ресурсы школы. Проверить наличие учителя соответствующей квалификации, учебников из федерального перечня, свободных часов в учебном плане с учётом актуальной сетки часов по приказу № 808.
- Собрать заявления обучающихся либо их родителей (законных представителей). Письменное заявление обучающегося или родителей — правовое основание для введения предмета; форма заявления утверждается приказом директора, если такой порядок закреплён ЛНА школы.
- Определить позицию предмета в учебном плане в соответствии с выбранным вариантом федерального учебного плана: в варианте с изучением второго иностранного языка предмет размещается в обязательной части (по действующей сетке — 2 часа в неделю в 5–9 классах). Количество заявлений и наличие часов определяют, вводится ли предмет вообще, а не то, в какую часть плана он попадает.
- Закрепить решение в ООП ООО. Внести предмет в учебный план основной образовательной программы, утвердить изменения приказом директора.
- Обеспечить рабочую программу. Школа вправе непосредственно применить федеральную рабочую программу по соответствующему иностранному языку (тогда собственная программа не разрабатывается) либо разработать собственную рабочую программу в соответствии с ФГОС, обеспечив результаты не ниже ФОП.
- Проинформировать родителей. Сообщить о выбранном языке, объёме часов, порядке и системе оценивания.
Как обоснованно НЕ вводить второй иностранный язык
Федеральные нормы не требуют отдельного приказа об отказе от предмета — достаточно, чтобы решение было объяснимо документами школы. Тем не менее оформить отказ управленческим решением, а не оставить как факт отсутствия предмета в расписании, — разумная практика, которая упрощает объяснение при проверке.
- Зафиксировать основание. Отсутствие необходимых условий (нет учителя, нет учебников, нет часов) или отсутствие заявлений родителей — оба основания законны сами по себе.
- При наличии интереса родителей — оформить это документально. Если заявлений нет, зафиксировать (например, протоколом родительского собрания или иным способом, принятым в школе), что предмет не вводится в силу отсутствия волеизъявления.
- Отразить решение в ООП ООО. В учебном плане указать, что второй иностранный язык не реализуется, с указанием основания.
- Подготовить аргументацию для проверки. При запросе учредителя или надзорного органа директор должен быть готов показать, на основании какой нормы и какого документа предмет не введён.
- Держать вопрос на контроле. Отслеживать судьбу проекта ФГОС СОО об обязательности с 2027 года и разъяснения Минпросвещения, чтобы не пропустить момент, когда потребуется пересмотреть решение.
Кто отвечает, в какой срок и с каким результатом
| Действие | Кто отвечает | Срок | Результат |
|---|---|---|---|
| Оценка ресурсов (кадры, учебники, часы) | Заместитель по УВР | До утверждения учебного плана на новый учебный год (как правило, до конца учебного года — апрель–май) | Служебная записка с выводом о наличии/отсутствии условий |
| Сбор заявлений обучающихся или родителей | Классные руководители, секретарь | В сроки, установленные школой для формирования учебного плана | Комплект заявлений или зафиксированное отсутствие заявлений |
| Утверждение формы заявления (если такой порядок предусмотрен ЛНА) | Директор | До начала сбора заявлений | Приказ с приложенной формой |
| Решение о введении/невведении предмета и внесение в ООП ООО | Директор, заместитель по УВР | До утверждения ООП ООО на новый учебный год | Приказ об утверждении изменений в ООП ООО (учебном плане) |
| Разработка или применение рабочей программы (если предмет вводится) | Учитель иностранного языка, курирует заместитель по УВР | До начала учебного года | Утверждённая рабочая программа — федеральная (применена непосредственно) либо собственная, соответствующая ФГОС |
| Информирование родителей о решении | Классные руководители, администрация | После утверждения ООП ООО, до начала учебного года | Протокол собрания / уведомление родителям |
Чек-лист для директора
| № | Что проверить | Где смотреть | Ответственный | Да/Нет | Комментарий |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Определён статус второго иностранного языка в школе на 2026/27 год (вводится / не вводится) | ООП ООО, учебный план | Директор | ||
| 2 | Если вводится — собраны заявления обучающихся или родителей; форма заявления утверждена приказом, если это предусмотрено ЛНА | Заявления, приказ | Заместитель по УВР | ||
| 3 | Проверены кадры, учебники ФПУ и наличие часов с учётом приказа № 808 | Тарификация, ФПУ, учебный план | Заместитель по УВР | ||
| 4 | Решение (о введении или невведении) закреплено приказом директора и отражено в ООП ООО | Приказ, ООП ООО | Директор | ||
| 5 | Если не вводится — зафиксировано основание (нет условий / нет заявлений) | ООП ООО, служебная записка | Директор | ||
| 6 | Родители проинформированы о принятом решении | Протокол собрания, уведомление | Классный руководитель | ||
| 7 | Отслеживается статус проекта об обязательности второго иностранного с 2027 года (ФГОС СОО) | Официальные разъяснения Минпросвещения | Заместитель по УВР |
Если по какому-то пункту ответ «нет»: назначьте ответственного и срок устранения (например, до утверждения учебного плана на новый учебный год), зафиксируйте результат служебной запиской и внесите соответствующие изменения в ООП ООО или приказ до начала учебного года.
Типичные ошибки школы
- Второй иностранный язык ведётся «по традиции», без заявлений родителей и без приказа — формально это нарушение заявительного порядка, установленного ФГОС.
- Предмет не введён, но решение не зафиксировано — при проверке школа не может показать, на каком основании второй иностранный язык отсутствует в учебном плане.
- Учебный план на 2026/27 год составлен без учёта приказа № 808 — расчёт часов по иностранному языку в 6–7 классах сделан без учёта переходного периода по выбранному варианту федерального учебного плана.
- Заявления обучающихся или родителей не сохраняются и не регистрируются — при проверке школа не может подтвердить факт и дату волеизъявления.
- Директор путает уровень образования: принимает решение по новостям про 2027 год, ошибочно относя обсуждаемый проект ФГОС СОО (10–11 классы) к уровню ООО (5–9 классы), хотя эти стандарты разные.
- Решение принято без оценки ресурсов: предмет введён по заявлениям, но нет учителя нужной квалификации или учебников из федерального перечня.
Что на выходе
Документально оформленное решение о втором иностранном языке на 2026/27 учебный год: либо утверждённая приказом форма заявления, комплект заявлений родителей, обновлённая ООП ООО с рабочей программой предмета; либо зафиксированное в ООП ООО основание, по которому предмет не вводится. В обоих случаях — учебный план, рассчитанный с учётом изменений по приказу № 808, и понимание того, что обсуждаемая с 2027 года обязательность относится к ФГОС СОО, а не к текущему уровню ООО, и пока не является действующей нормой.
Источники и правовая основа
- Приказ Минпросвещения России от 31.05.2021 № 287 (официальный текст) «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» (в действующей редакции) — пункт 33.1: второй иностранный язык отнесён к перечню обязательных учебных предметов, но изучается при наличии условий в организации и по заявлению обучающихся, родителей (законных представителей); заявительный характер изучения не означает исключения предмета из обязательной части учебного плана при его фактическом введении.
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 14 «Язык образования» — право на изучение языков в пределах возможностей, предоставляемых системой образования.
- Федеральная образовательная программа основного общего образования, утверждённая приказом Минпросвещения России от 18.05.2023 № 370 (официальный текст) (в действующей редакции) — определяет структуру учебного плана и порядок включения предметов по выбору, включая второй иностранный язык.
- Приказ Минпросвещения России от 10.11.2025 № 808 (официальный текст) «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства просвещения Российской Федерации, касающиеся федеральных образовательных программ начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования» (вступил в силу 23.02.2026) — изменил сетку часов иностранного языка на уровне ООО для 6–7 классов (переходный период по отдельным вариантам федерального учебного плана — до 1 сентября 2027 года); для 5 класса сохраняется 2 часа в неделю.
- Проект обновлённого ФГОС среднего общего образования (10–11 классы), обсуждавшийся весной 2026 года, с нормой об изучении второго иностранного языка с 1 сентября 2027 года: по официальному уточнению Минпросвещения России, предмет предполагается сохранить как изучаемый по заявлению обучающихся или родителей и при наличии условий в организации — то есть без изменения заявительного принципа. На дату проверки материала это проект, а не действующая норма, и относится к уровню среднего общего образования (10–11 классы), а не к основному общему (5–9 классы).
Статус на дату проверки 27.07.2026: приказ Минпросвещения № 287 от 31.05.2021 и ФОП ООО (приказ № 370 от 18.05.2023) действуют; приказ № 808 от 10.11.2025 применяется поэтапно с 2025/26 и 2026/27 учебного года. Материал носит справочно-методический характер и не является юридической консультацией. Действующие редакции указанных приказов, точные сроки вступления отдельных норм и статус проекта ФГОС СОО по второму иностранному языку рекомендуется дополнительно сверять в системах КонсультантПлюс, Гарант и на publication.pravo.gov.ru перед принятием управленческого решения.