Коротко

Учебный план проверяют при аккредитационном мониторинге, при плановой проверке и при первой же жалобе на перегрузку. Проверяют три вещи: состав (всё ли, что положено, в нём есть), порядок утверждения (кто принял и с чьим мнением) и часы (не выходят ли за пределы).

Ошибки чаще всего не в содержании, а в арифметике. Причём в обе стороны: школа либо не замечает реального превышения, либо видит превышение там, где его нет, — и начинает резать живые курсы. Разбор ошибок счёта — в конце, это самая практическая часть.

Что такое учебный план по закону

Определение дословное, пункт 22 статьи 2 Федерального закона № 273-ФЗ:

учебный план — документ, который определяет перечень, трудоёмкость, последовательность и распределение по периодам обучения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных видов учебной деятельности и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, формы промежуточной аттестации обучающихся.

Из определения следуют две вещи, которые школы упускают.

Формы промежуточной аттестации — часть учебного плана. Не отдельный документ и не приложение к положению об аттестации. Если в плане указаны предметы и часы, но не сказано, в какой форме проходит аттестация по каждому предмету, план неполон по прямому тексту закона.

План — не только про часы. Он определяет ещё последовательность и распределение по периодам обучения. Таблица «предмет — количество часов» без распределения по годам обучения определением не покрывается.

Учебный план не существует сам по себе: он входит в состав основной образовательной программы вместе с календарным учебным графиком, рабочими программами, программой воспитания и календарным планом воспитательной работы. Про индивидуальный учебный план и обучение на дому — отдельный разбор «Индивидуальный учебный план и обучение на дому: как оформить».

Кто утверждает и с чьим мнением

Разработка и утверждение образовательных программ — компетенция самой школы, пункт 6 части 3 статьи 28 закона об образовании. Учредитель учебный план не утверждает и не согласовывает.

Отсюда порядок, который надо выдержать и который чаще всего нарушают:

  1. Учебный план разрабатывается как часть ООП.
  2. ООП принимается коллегиальным органом — тем, который назван в уставе (обычно педагогический совет).
  3. ООП утверждается приказом директора.

⚠ Частая ошибка — приказ директора без решения педсовета или наоборот: протокол есть, приказа нет. И то и другое делает акт уязвимым: при проверке процедура принятия смотрится отдельно от содержания.

Отдельно про мнение советов — здесь нужна аккуратность. Часть 3 статьи 30 требует учитывать мнение советов обучающихся и советов родителей при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся. Образовательная программа формально не локальный акт: она утверждается по статье 28 и имеет собственную природу.

На практике школы всё равно проводят ООП через учёт мнения советов, и это разумно: план определяет нагрузку детей, а спор о процедуре дороже самой процедуры. Но требовать этого как безусловной обязанности по статье 30 нельзя — если в вашем уставе порядок принятия ООП описан иначе, действует устав (часть 1 статьи 30 прямо отсылает к нему).

⛔ А вот что работает жёстко — часть 4 статьи 30: нормы, принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене. Поэтому порядок принятия, записанный в вашем же уставе, надо выдержать буквально.

Пределы, которые нельзя нарушать

Здесь три разных источника, и их путают.

Что ограничено Предел Где установлено
Объём внеурочной деятельности за уровень, НОО до 1320 ч за 4 года ФГОС НОО, приказ № 286
Объём внеурочной деятельности за уровень, ООО до 1750 ч за 5 лет ФГОС ООО, п. 33.2, приказ № 287
Внеурочная деятельность в неделю не более 10 ч ФОП ООО, п. 169.7; тот же предел — в СанПиН 1.2.3685-21
Внеурочная деятельность в год не более 350 ч ФОП ООО, п. 169.5
Дневная нагрузка, 1 класс 4 урока (5 один раз в неделю при 3 часах физкультуры) СанПиН 1.2.3685-21, табл. 6.6
Дневная нагрузка, 2–4 классы 5 уроков (6 один раз в неделю при 3 часах физкультуры) там же
Дневная нагрузка, 5–6 классы 6 уроков там же
Дневная нагрузка, 7–11 классы 7 уроков там же

⚠ Норма «не более 10 часов внеурочной деятельности в неделю» продублирована в ФОП и в СанПиН. Это не разные требования — это одно и то же ограничение, названное дважды. Ссылаться достаточно на любое, но при споре удобнее санитарное: его проверяет Роспотребнадзор.

⛔ Для детей с ограниченными возможностями здоровья коррекционно-развивающие занятия включаются в объём максимально допустимой нагрузки, а не идут сверх него. Прямая оговорка СанПиН. На этом попадаются школы, которые считают коррекционные часы отдельной строкой.

О том, как пределы нагрузки ложатся на расписание, — в разборе «Расписание уроков по СанПиН: нагрузка, перемены, трудность». Организация самой внеурочной деятельности разобрана в материале «Внеурочная деятельность: организация, объём часов, оформление».

Часы ФОП: читать по когортам, а не по классам

Сетки часов федеральных программ построены по когортам. В таблице столбец подписан парой «5 класс 2026/2027», «6 класс 2027/2028» — это одна и та же группа детей, идущая по годам.

Чтобы получить учебный план на конкретный год, нужно из разных строк-когорт взять те столбцы, где стоит нужный учебный год. Если прочитать сетку «по строке», получатся часы для когорты, которая придёт в этот класс через несколько лет.

Ошибка коварна тем, что выглядит правдоподобно и проходит любую проверку на внутреннюю сходимость: числа складываются, итоги бьются, а год не тот.

Для 2026/2027 учебного года:

  • иностранный язык: 5 класс — 2 часа, 6–9 классы — 3 часа (общий курс сокращён с 510 до 408 часов, переход поэтапный: новый 5 класс идёт уже по-новому);
  • история: 5–8 классы — 3 часа, 9 класс — 2 часа;
  • ДНКР: 5 класс со второго полугодия — 0,5 часа, то есть 17 часов.

⚠ Пересказы норм расходятся между собой. По одному и тому же приказу № 808 разные справочные системы дают для 5 класса «3 часа» и «2 часа». Верно второе. Решать такие расхождения только по первоисточнику — официальной публикации, а не по методическому разбору.

Три ошибки в расчёте часов внеурочной деятельности

Это самое практичное место. Все три ошибки дают ложное превышение предела: план показывает выход за норматив там, где его нет, и школа начинает убирать курсы без необходимости.

Причина общая: в кадровых и тарификационных системах часы — это нагрузка педагогов, а в учебном плане часы указываются на один класс.

Ошибка первая: сумма по параллели вместо класса. В параллели пять шестых классов, в сводке стоит 37 часов. Но это сумма по 6а–6д, а на один класс приходится 7–9 часов. Подстановка суммы даёт 6290 часов при пределе 1750 — превышение в три с половиной раза, которого нет.

Ошибка вторая: класс делится на группы по интересам. Один курс в классе могут вести два педагога на разные группы: кому-то интересно одно направление, кому-то другое. Для ученика это часы одной группы, а не двух. Считать нужно максимум, а не сумму.

Ошибка третья, самая незаметная: итог за уровень. Объём за уровень — это сумма по годам обучения, а не «максимум, умноженный на число лет». Ученик проходит 5, 6, 7, 8 и 9 классы с их собственной нагрузкой, а не пять лет подряд самый загруженный год. Умножение максимума на число лет давало 3740 часов вместо реальных 1581.

Правильный расчёт по одной реальной школе для сравнения: НОО — 680 часов, ООО — 1581 час. Оба укладываются в пределы (1320 и 1750). А вот в старших классах та же школа вышла за предел — и это уже настоящее превышение, которое надо устранять, а не пересчитывать.

⭐ Практический вывод: прежде чем сокращать курсы из-за «превышения», проверьте три вещи — часы взяты на один класс, по максимуму групп, просуммированы по годам обучения. Часто после этого превышение исчезает само.

Что проверить в своём учебном плане

  1. Указаны ли формы промежуточной аттестации по каждому предмету — это требование определения из статьи 2, а не пожелание.
  2. Есть ли распределение по периодам обучения, а не только итоговые часы.
  3. Совпадают ли часы по предметам с сеткой ФОП для нужного учебного года — проверить по когортам, а не по строке.
  4. Не превышен ли недельный объём внеурочной деятельности: 10 часов, и ни часом больше.
  5. Посчитан ли объём за уровень суммой по годам обучения, а не умножением максимума.
  6. Включены ли коррекционно-развивающие занятия в общий объём нагрузки для детей с ОВЗ.
  7. Есть ли и решение коллегиального органа о принятии ООП, и приказ директора об утверждении — оба документа, а не один.
  8. Совпадает ли фактический порядок принятия с тем, который записан в уставе: нарушение порядка само по себе основание для отмены (часть 4 статьи 30).

Нормативная основа

  • Пункт 22 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» — определение учебного плана; пункт 23 — определение индивидуального учебного плана.
  • Пункт 6 части 3 статьи 28 того же закона — разработка и утверждение образовательных программ отнесены к компетенции образовательной организации.
  • Части 1, 3 и 4 статьи 30 того же закона — порядок принятия локальных нормативных актов устанавливается уставом; учёт мнения советов обучающихся и родителей; последствия принятия с нарушением порядка.
  • ФГОС начального общего образования — приказ Минпросвещения России от 31 мая 2021 г. № 286 (Минюст № 64100): объём внеурочной деятельности до 1320 академических часов за четыре года обучения.
  • ФГОС основного общего образования — приказ Минпросвещения России от 31 мая 2021 г. № 287 (Минюст № 64101), пункт 33.2: план внеурочной деятельности определяет формы организации и объём до 1750 академических часов за пять лет обучения.
  • Федеральные образовательные программы — приказы Минпросвещения России от 18 мая 2023 г. № 372 (НОО, Минюст № 74229), № 370 (ООО, Минюст № 74223), № 371 (СОО, Минюст № 74228), с изменениями; последнее изменение — приказ от 10 ноября 2025 г. № 808 (Минюст № 85296 от 11 февраля 2026 г.). Пункты 169.5 и 169.7 ФОП ООО — не более 350 часов в год и не более 10 часов в неделю.
  • СанПиН 1.2.3685-21 (постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. № 2), таблица 6.6 — дневная нагрузка, недельный объём внеурочной деятельности, продолжительность выполнения домашних заданий; оговорка о включении коррекционно-развивающих занятий в объём максимально допустимой нагрузки.

Нормы проверены 14 сентября 2026 года. Пункт 33.2 ФГОС ООО и предел НОО прочитаны по официальным сканам приказов; пределы ФОП и показатели СанПиН — по текстам актов в действующей редакции.