Разбор. Дата публикации: 04.07.2026. Дата обновления: 10.07.2026. Статус: действует, требует сверки с региональным актом.

Индивидуальный учебный план (ИУП) и обучение на дому по медицинским показаниям — два разных механизма, которые в школе регулярно путают и оформляют одним приказом. Из-за этого при проверке всплывают одни и те же дефекты: нет медзаключения, нагрузку взяли «на глаз», школьное положение об ИУП устарело или отсутствует. Разбор для директора и заместителя по УВР: где проходит граница между двумя режимами, на какие нормы ФЗ-273 опираться и как оформить каждый случай так, чтобы он выдержал проверку. После прочтения вы сможете проверить свои документы по таблице и закрыть типовые риски.

Коротко

  • Проверьте, есть ли действующее «Положение об обучении по индивидуальному учебному плану» и соответствует ли оно текущей редакции ФЗ-273. Отдельное положение именно с таким названием федеральный закон не требует — но порядок обучения по ИУП школа обязана где-то закрепить (ч. 1 ст. 34, ст. 30 ФЗ-273), и отдельный документ для этого удобен.
  • Найдите и держите под рукой действующий региональный нормативный акт о порядке обучения на дому. Проверьте не только номер, но и вид акта и издавший орган: в Свердловской области действует Порядок, утверждённый постановлением Правительства Свердловской области от 11.06.2025 № 318-ПП, — то есть постановление Правительства области, а не приказ областного министерства образования. Ссылка на «приказ министерства» там, где действует постановление Правительства области, — это ссылка на несуществующий документ. И отдельно проверьте дату: постановление 2025 года заменило прежний Порядок, поэтому ЛНА школы, написанные под старый акт, надо пересматривать.
  • Для обучения на дому требуйте два документа одновременно: письменное заявление родителей и медицинское заключение медорганизации.
  • Привязывайте приказ об обучении на дому к сроку действия медзаключения, а не «до конца года».
  • Не оформляйте под видом «обучения на дому» семейное образование или ИУП по желанию семьи — это разные правовые режимы.

В чём суть: два разных режима

Индивидуальный учебный план (ИУП) — это право любого обучающегося осваивать программу по своей траектории, в том числе ускоренно. Оно закреплено пунктом 3 части 1 статьи 34 ФЗ-273 и реализуется «в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами». ИУП определяет перечень, трудоёмкость, последовательность и распределение по периодам обучения предметов, курсов, модулей, иных видов учебной деятельности и формы промежуточной аттестации.

Ключевое здесь — «локальными нормативными актами». Федеральный закон даёт право, но конкретную процедуру (кто инициирует, какие документы подаёт, кто утверждает план, как ведётся учёт) школа устанавливает сама своим положением. Поэтому первый практический шаг — проверить наличие и актуальность школьного положения об ИУП.

Обучение на дому по медицинским показаниям — специальный режим для детей, которые по состоянию здоровья не могут посещать школу. Учтите границу категории: региональный порядок может определять, что́ считается длительным лечением. Свердловский Порядок относит к нуждающимся в длительном лечении тех, кому по заключению медицинской организации проводится лечение или медицинская реабилитация продолжительностью более 21 календарного дня (п. 1 Порядка № 318-ПП). Дети-инвалиды — самостоятельная категория, для них этот срок значения не имеет. Двухнедельная болезнь под режим обучения на дому не подпадает. Основание — часть 5 статьи 41 ФЗ-273: обучение детей, нуждающихся в длительном лечении, и детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательную организацию, может быть организовано на дому или в медицинской организации. Основанием для его организации служат письменное обращение родителей и медицинское заключение о наличии заболевания, включённого в перечень, утверждённый органом власти в сфере здравоохранения.

Связь между режимами такая: обучение на дому часто реализуется через ИУП, но это не федеральное правило — обязательность именно ИУП, отдельного расписания и специального журнала определяется региональным порядком и принятыми на его основе документами школы. Федеральный минимум по частям 5 и 6 статьи 41 ФЗ-273 — письменное обращение родителей и медицинское заключение. Не всякий ИУП связан с болезнью: ИУП применяют и для одарённого ребёнка с опережением, и для ученика-спортсмена или музыканта, и для ребёнка, нагоняющего программу после долгого отсутствия.

Порядок обучения на дому — региональный. Часть 6 статьи 41 ФЗ-273 прямо передаёт порядок регламентации и оформления отношений школы и родителей при обучении на дому на уровень субъекта РФ. Конкретные правила — кто и как оформляет, объём учебной нагрузки, формы документов, оплата работы педагогов — устанавливаются нормативным правовым актом уполномоченного органа власти вашего региона. Строить процедуру «из головы» или по образцу другого региона нельзя.

Кого касается

  • Директор — издаёт приказы, отвечает за то, чтобы порядок обучения по ИУП был закреплён в локальных актах и актуален, и за соответствие процедуры региональному акту.
  • Заместитель по УВР — разрабатывает ИУП и расписание, если они предусмотрены региональным порядком или применимым локальным актом, определяет объём нагрузки по региональному порядку, образовательной программе и ЛНА школы, организует учёт освоения программы. Учтите: фиксированной числовой нормы часов региональный порядок может и не устанавливать. Встречается и другая модель: обучение ведётся по ИУП и (или) специальной индивидуальной программе развития, а продолжительность занятий изменяется с учётом психофизического развития, возможностей и образовательных потребностей ребёнка, медицинских рекомендаций и рекомендаций ПМПК. Прежде чем ссылаться на «региональный норматив нагрузки», откройте свой действующий акт и убедитесь, что числовая норма в нём действительно есть. Там же посмотрите срок издания приказа об организации обучения на дому: федеральный закон его не задаёт, а региональный порядок обычно задаёт — и считается он от дня представления полного комплекта документов. Формулировку «региональный норматив нагрузки» применяйте только там, где ваш субъект действительно такой норматив установил.
  • Классный руководитель / учителя-предметники — реализуют ИУП, ведут журнал и фиксируют результаты.
  • Секретарь / делопроизводитель — принимает и регистрирует заявление и медзаключение, обеспечивает хранение документов.

Что проверить в школе

Что проверить Где смотреть Кто отвечает Риск
Наличие и актуальность «Положения об обучении по ИУП» Реестр ЛНА школы, сайт (раздел «Документы») Директор, зам. по УВР Ст. 34 отсылает к ЛНА; без него или при устаревшей редакции процедура уязвима при проверке
Действующий региональный акт о порядке обучения на дому Официальный акт уполномоченного органа субъекта РФ (в Свердловской области — постановление Правительства области), портал правовой информации субъекта Директор Нарушение ч. 6 ст. 41: нагрузка и формы не соответствуют региональному порядку. Частая ошибка — искать «приказ регионального минобразования» там, где действует постановление правительства области
Наличие письменного заявления родителей Журнал регистрации входящих, личное дело Секретарь, зам. по УВР Нет пускового документа — основание для обучения на дому не подтверждено
Наличие медицинского заключения и письменного обращения родителей Личное дело обучающегося Секретарь, зам. по УВР Это федеральный минимум (ч. 5–6 ст. 41 ФЗ-273): без них обучение на дому организовать нельзя. Нужны ли дополнительно ИУП, отдельное расписание и специальный журнал — смотрите региональный порядок и ЛНА школы
Приказ об организации обучения на дому со сроком по медзаключению Книга приказов по основной деятельности Директор «Плавающий» срок «до конца года» не привязан к заключению — дефект при проверке
Утверждённый ИУП (и (или) СИПР) и расписание ИУП/СИПР, календарный учебный график, расписание, приказ об утверждении, протокол педсовета Зам. по УВР Нагрузка «на глаз» вместо порядка, установленного региональным актом, образовательной программой и ЛНА школы
Лист ознакомления родителей с ИУП и расписанием Личное дело, лист ознакомления под подпись Классный руководитель Нет подтверждения согласования — спор с семьёй, замечание проверки
Учёт освоения программы и промежуточной аттестации Журнал, ведомости Учителя-предметники, зам. по УВР Не подтверждено фактическое обучение и результаты

Что сделать директору

  • Проверить наличие и редакцию школьного положения об ИУП; при устаревании — поручить обновить под текущую редакцию ФЗ-273.
  • Найти действующий региональный порядок обучения на дому и сверить, не менялись ли формы документов и нормы нагрузки.
  • Организовать приём и регистрацию двух документов (заявление + медзаключение) до издания любого приказа.
  • Издать приказ об организации обучения на дому. Нормативно ограничен срок договора: его действие не может выходить за пределы срока медицинского заключения (п. 8 Порядка № 318-ПП). Отдельного правила о сроке самого приказа акт не содержит — но воспроизвести в приказе тот же период необходимо по существу, иначе распорядительное основание переживёт медицинские показания. Не ссылайтесь при этом на пункт 11 как на прямое требование к сроку приказа: он задаёт срок его издания, а не срок действия.
  • Утвердить ИУП (и (или) СИПР), календарный учебный график и расписание — после рассмотрения на педсовете и согласования с родителями. Объём и продолжительность занятий определяйте по региональному порядку, образовательной программе и ЛНА школы: фиксированного числа часов региональный акт может и не устанавливать.
  • Проконтролировать ознакомление родителей под подпись и ведение журнала/ведомостей.
  • Не переводить ребёнка с ОВЗ на адаптированную программу молча. Обучение на дому по адаптированной основной общеобразовательной программе возможно только с согласия родителей и на основании рекомендаций ПМПК (п. 19 Порядка № 318-ПП; ч. 3 ст. 55 ФЗ-273). Медицинское заключение об обучении на дому такого согласия не заменяет: это два разных решения — где учится ребёнок и по какой программе.
  • Прописать обязанности семьи — иначе организация занятий остаётся односторонней. В Свердловской области этот перечень задан самим Порядком (п. 21 № 318-ПП), то есть обязателен для государственной и муниципальной школы, а не остаётся на усмотрение сторон: родители обеспечивают допуск педагогических работников к обучающемуся на занятие; создают условия для занятий, в том числе организуют рабочее место; обеспечивают присутствие взрослого члена семьи старше 18 лет во время занятий на дому; контролируют выполнение домашних заданий; своевременно в течение дня информируют педагога или классного руководителя об отмене занятий по болезни и о возможности их возобновления. Перенесите этот перечень в договор и памятку семье дословно, а в своём регионе сверьтесь со своим актом.
  • Зафиксировать дату окончания срока медицинского заключения и заранее уведомить родителей. Решение о дальнейшей форме получения образования принимает не школа единолично: по окончании срока заключения родители информируют школу, как ребёнок будет учиться дальше. Для продления одного нового заключения и приказа мало — снова нужны письменное обращение родителей и медицинское заключение, а истёкший договор заключается заново либо переоформляется на новый период.

Как оформить: пошаговый алгоритм

Обучение на дому по медицинским показаниям:

Шаг Что делает школа Документ
1. Приём документов Принять заявление родителей и медзаключение, зарегистрировать. Региональный порядок может требовать более широкий комплект — в Свердловской области это ещё заключение ПМПК и ИПРА ребёнка-инвалида, если они есть (п. 7 Порядка № 318-ПП) Заявление, медзаключение, заключение ПМПК и ИПРА (при наличии)
2. Договор Заключить письменный договор об организации обучения. В Свердловской области это обязательная стадия, а не опция: договор должен называть программу, сроки её реализации, права и обязанности сторон, срок действия и основания расторжения, а его действие ограничено сроком медзаключения (п. 8 Порядка № 318-ПП) Договор об обучении
3. Приказ Издать приказ об организации обучения на дому на срок, указанный в медзаключении. Проверьте срок издания по своему региональному порядку: в Свердловской области — в течение трёх календарных дней со дня представления полного комплекта документов (подп. 1 п. 11 Порядка № 318-ПП) Приказ директора
4. Составление ИУП Разработать ИУП и (или) специальную индивидуальную программу развития (СИПР) с учётом рекомендаций ПМПК и ИПРА; объём и продолжительность занятий — по региональному порядку, образовательной программе и ЛНА школы ИУП и (или) СИПР, календарный учебный график, расписание
5. Согласование и утверждение Последовательность: разработка ИУП, календарного учебного графика и расписания → рассмотрение и принятие на педагогическом совете → согласование с родителями → утверждение распорядительным актом → доведение до родителей под подпись. В Свердловской области все четыре шага обязательны, а не «если предусмотрено ЛНА» (п. 18 Порядка № 318-ПП). Ознакомление — завершающий шаг, а не замена утверждения Протокол педсовета, приказ об утверждении, лист ознакомления
6. Выбор формы занятий При отсутствии медицинских противопоказаний обучение на дому не обязано быть полной изоляцией: допускаются занятия в помещении школы, изучение отдельных предметов вместе со своим классом, дистанционные образовательные технологии и участие в школьных мероприятиях (п. 17 Порядка № 318-ПП). Обсудите варианты с родителями и закрепите выбранный в ИУП, календарном учебном графике и расписании (п. 18). Это не обязанность предоставить всё сразу, но и не повод не предлагать ничего Отметка в ИУП и расписании, согласование с родителями
7. Реализация и учёт Вести два разных журнала. В журнале учёта проведённых занятий педагог записывает дату занятия, содержание изучаемого материала, количество часов на его изучение, текущие и итоговые отметки (п. 20 Порядка № 318-ПП). Результаты промежуточной аттестации дополнительно отражаются в общем журнале учёта успеваемости, куда заносится запись о периоде обучения на дому с датой и номером приказа (п. 23) Журнал учёта занятий, журнал успеваемости, ведомости
7. Обеспечение и сопровождение Бесплатно выдать учебники, учебные пособия, иную учебную литературу, дидактические материалы и игровые пособия из имеющихся в школьной библиотеке; закрепить специалистов из числа педработников; оказывать психолого-педагогическую помощь и консультировать родителей; при необходимости привлечь специалистов реабилитационных организаций (подп. 4–8 п. 11 Порядка № 318-ПП). Не обещайте семье технические средства «по умолчанию»: специальные технические средства обучения — это элемент специальных условий для обучающихся с ОВЗ и детей-инвалидов, и предоставляются они по рекомендациям ПМПК и ИПРА, а не всем, кто учится на дому (ст. 79 ФЗ-273; пп. 10 и 19 Порядка № 318-ПП) Приказ о закреплении педагогов, ведомость выдачи учебников, рекомендации ПМПК/ИПРА
8. Итоговая аттестация Школа проводит для обучающегося на дому промежуточную, итоговую и государственную итоговую аттестацию и выдаёт успешно прошедшему ГИА документ об образовании (подп. 10–11 п. 11 Порядка № 318-ПП; ч. 4 ст. 59, ч. 1 и 4 ст. 60 ФЗ-273); при необходимости — со специальными условиями для обучающихся с ОВЗ и детей-инвалидов. Тому, кто не прошёл итоговую аттестацию или получил неудовлетворительные результаты, выдаётся справка об обучении по самостоятельно установленному школой образцу (п. 12 Порядка № 318-ПП) Заявление на ГИА, документы об условиях, аттестат либо справка об обучении
9. Питание для обучающихся с ОВЗ Проверить статус: право на бесплатное двухразовое питание закреплено за обучающимися с ОВЗ, а не за всеми, кто учится на дому. При обучении на дому порядок обеспечения питанием, включая возможность замены денежной компенсацией, устанавливает субъект РФ (для своих школ) либо муниципалитет (для муниципальных) — ч. 7 и 7.2 ст. 79 ФЗ-273. Найдите свой региональный или муниципальный порядок и оформите по нему Заявление родителей, приказ, документы по региональному порядку
10. Завершение или продление Уведомить родителей об истечении срока; дальнейшую форму получения образования определяют они. Для продления — новое письменное обращение родителей, новое медицинское заключение, заново заключённый или переоформленный договор Уведомление, обращение родителей, медзаключение, договор, приказ

ИУП без медицинских оснований — алгоритм короче: заявление родителей (или совершеннолетнего обучающегося) → рассмотрение по школьному положению → приказ об утверждении ИУП → реализация и учёт. Медзаключение здесь не требуется.

Основные риски

  • Организовали обучение на дому без медзаключения или без письменного обращения родителей — федеральное основание по ст. 41 отсутствует, режим неправомерен. А вот отсутствие именно ИУП само по себе нарушением не является, если региональный порядок его не требует.
  • Проигнорировали региональный акт — нагрузка и формы не соответствуют порядку субъекта РФ (нарушение ч. 6 ст. 41).
  • Нет или устарело школьное положение об ИУП — процедура не подкреплена ЛНА, к которому отсылает ст. 34.
  • Срок приказа не привязан к медзаключению — обучение на дому продолжается без действующего основания.

Типичные ошибки школы

  • Смешение оснований. Оформляют «обучение на дому» без медзаключения, фактически имея в виду семейное образование или ИУП. Это разные правовые режимы: при семейном образовании (статьи 17 и 63 ФЗ-273) ребёнок получает образование вне организации.
  • Нагрузка «на глаз». Объём и формы берут из чужого образца, а не из регионального порядка и ЛНА школы. Зеркальная ошибка — ссылаться на «региональный норматив часов» там, где региональный акт его не устанавливает.
  • Один приказ на всё. Обучение на дому и утверждение ИУП «схлопывают» в один документ без опоры на разные основания.
  • Нет листа ознакомления. ИУП и расписание не согласованы с родителями под подпись — нечем подтвердить согласование при споре.
  • Срок «до конца года». Приказ не привязан к сроку действия медзаключения.

Проверьте себя

  • Есть ли в школе действующее положение об ИУП и соответствует ли оно текущей редакции ФЗ-273?
  • Найден ли и приложен ли к процедуре действующий региональный акт об обучении на дому?
  • По каждому ребёнку на дому есть заявление родителей И медзаключение?
  • Срок приказа совпадает со сроком действия медзаключения?
  • Объём нагрузки в ИУП определён по региональному порядку, образовательной программе и ЛНА школы, а не «на глаз»? (Если в вашем региональном акте фиксированной нормы часов нет — ссылаться на «региональный норматив» некорректно.)
  • Есть лист ознакомления родителей с ИУП и расписанием под подпись?
  • Заключён ли письменный договор об организации обучения и есть ли в нём все обязательные условия?
  • Выданы ли ребёнку бесплатно учебники и учебные пособия из школьной библиотеки?
  • Организовано ли психолого-педагогическое сопровождение и консультирование семьи?
  • Ведётся журнал и фиксируется промежуточная аттестация?
  • Продумана итоговая аттестация? Обучение на дому — это форма организации занятий, а не отдельный «облегчённый» путь: освоение программы завершается обязательной государственной итоговой аттестацией (ч. 4 ст. 59 ФЗ-273), а обучающимся с ОВЗ и детям-инвалидам ГИА проводится с созданием специальных условий. Для 9-х и 11-х классов это самостоятельная стадия, которую надо планировать заранее, а не вспоминать в мае.

Итог

После проверки у школы должно быть: актуальное положение об ИУП; действующий региональный порядок под рукой; по каждому обучающемуся на дому — заявление, медзаключение (и заключение ПМПК с ИПРА, если они есть), договор об организации обучения, приказ со сроком по заключению, утверждённый ИУП, лист ознакомления, два заполняемых журнала и подтверждение выдачи учебников. Обучение на дому и ИУП разведены как разные основания.

Правовое основание

  • Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 25.04.2026, действует):
    • пункт 3 части 1 статьи 34 — право обучающегося на обучение по ИУП, в том числе ускоренное, в порядке, установленном локальными нормативными актами;
    • часть 5 статьи 41 — организация обучения на дому и в медорганизациях для детей, нуждающихся в длительном лечении, и детей-инвалидов; основания — письменное обращение родителей и медицинское заключение о наличии заболевания из утверждённого перечня. Перечень утверждён приказом Минздрава России от 30.06.2016 № 436н (официальный текст); проверять диагноз надо по нему, а не по общим представлениям о «тяжёлой болезни»;
    • часть 6 статьи 41 — порядок регламентации и оформления отношений школы и родителей при обучении на дому определяется нормативным правовым актом субъекта РФ;
    • статья 66 — начальное, основное и среднее общее образование, в рамках которого реализуются ИУП и обучение на дому.
  • Нормативный правовой акт субъекта РФ — порядок регламентации и оформления обучения на дому. Кому он адресован: часть 6 статьи 41 ФЗ-273 и принятые по ней региональные порядки регулируют отношения государственных и муниципальных образовательных организаций. Свердловский Порядок прямо назван как порядок для государственной образовательной организации Свердловской области и муниципальной организации, расположенной на территории области (п. 1). Частная школа обязана соблюдать федеральные нормы — часть 5 статьи 41 (обращение родителей + медзаключение), ФГОС, требования к ГИА, — но автоматически переносить на себя региональный порядок не должна: у неё эти вопросы решаются уставом и локальными актами. Обратите внимание: часть 6 статьи 41 отсылает к акту субъекта, а не обязательно к акту регионального министерства образования. В Свердловской области это постановление Правительства Свердловской области от 11.06.2025 № 318-ПП, которым признано утратившим силу прежнее постановление от 23.04.2015 № 270-ПП. Реквизиты берите актуальными по своему региону.
  • Приказ Минздрава России от 30.06.2016 № 436н — перечень заболеваний, наличие которых даёт право на обучение по основным общеобразовательным программам на дому.

Статус на дату проверки 10.07.2026: положения статей 34, 41 (ч. 5–6) и 66 ФЗ-273 действуют в указанной части. Материал носит справочно-методический характер и не заменяет юридическую консультацию. Конкретный порядок обучения на дому, объём нагрузки и формы документов устанавливаются региональным актом — обязательно сверьте действующую редакцию регионального порядка для вашего субъекта РФ и актуальную редакцию ФЗ-273 в системах КонсультантПлюс или Гарант, а также адаптируйте школьное положение об ИУП под них.