Приказ № 316: с 1 сентября 2026 года — оценка поведения, запрет телефонов на уроках и новые правила для не сдавших ГИА-9

Минпросвещения России зарегистрировало в Минюсте приказ, который с 1 сентября 2026 года меняет сразу четыре пункта Порядка организации и осуществления образовательной деятельности (приказ № 115): индивидуальный учебный план, обязанности обучающихся, контроль за дисциплиной и правила для тех, кто не прошёл ГИА-9. Ниже — что именно меняется и что школе успеть подготовить до начала учебного года.

Реквизиты

Приказ Минпросвещения России от 08.05.2026 № 316 «О внесении изменений в Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утверждённый приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 22 марта 2021 г. № 115» (зарегистрирован Минюстом России 29.05.2026, № 86731). Вступает в силу 1 сентября 2026 года и действует до 1 сентября 2027 года — синхронно со сроком действия самого приказа № 115.

Кого касается

Директора, заместителей по УВР и ВР, ответственного за локальные нормативные акты, классных руководителей и педагогов-предметников. Отдельно — школы, которые организуют профессиональную подготовку по рабочим профессиям и должностям служащих для обучающихся, не прошедших ГИА-9.

Что меняется

1. Индивидуальный учебный план — по локальному акту школы

Абзац первый пункта 7 Порядка изложен в новой редакции: обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение и обучение лиц, осваивающих дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств и дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, в пределах осваиваемых общеобразовательных программ осуществляется в порядке, установленном локальными нормативными актами организации. Формулировка прямо называет две категории обучающихся, для которых школе нужно предусмотреть в своём акте об ИУП отдельные условия, — тех, кто осваивает доппредпрофессиональные программы в области искусств, и тех, кто осваивает допобразовательные программы спортивной подготовки.

2. Запрет использовать телефон на уроке перенесён в Порядок № 115

В пункт 11 (обязанности обучающихся) добавлена формулировка:

«…не использовать средства подвижной радиотелефонной связи во время проведения учебных занятий при освоении общеобразовательных программ, за исключением случаев возникновения угрозы жизни или здоровью обучающихся, работников Организации, иных экстренных случаев».

Это не новая норма закона: сама обязанность действует с 19 декабря 2023 года — она закреплена пунктом 4.1 части 1 статьи 43 Федерального закона № 273-ФЗ, введённым Федеральным законом от 19.12.2023 № 618-ФЗ. Приказ № 316 переносит её текст из закона в подзаконный Порядок № 115, поэтому с 1 сентября 2026 года эта же формулировка появится и там. Исключение — угроза жизни или здоровью и иные экстренные случаи — сохранено, и правила внутреннего распорядка школы не могут вводить абсолютный запрет без этой оговорки.

3. Оценки поведения и процедура удаления с занятия

Пункт 25 Порядка дополнен сразу двумя институтами.

Право выставлять оценки поведения. Контроль за соблюдением правил внутреннего распорядка обучающихся, включая дисциплину на занятиях и правила поведения в организации, теперь может сопровождаться выставлением оценок поведения по шкале «образцовое», «допустимое», «недопустимое» — в порядке, который устанавливает сама школа локальным нормативным актом. Это право школы, а не обязанность: слово «может» в тексте приказа означает, что отказ от оценок поведения нарушением не будет. На обучающихся первых классов эти положения не распространяются. Поведение обучающихся с ОВЗ (с задержкой психического развития или нарушением интеллекта) оценивается с учётом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья.

Процедура при нарушении дисциплины. Приказ впервые на уровне Порядка № 115 описывает пошаговые действия педагога:

«В случае нарушения обучающимся дисциплины во время проведения учебного занятия проводящий его педагогический работник незамедлительно указывает обучающемуся на необходимость соблюдения правил внутреннего распорядка обучающихся… При повторном нарушении дисциплины во время проведения данного учебного занятия проводящий его педагогический работник незамедлительно приглашает руководителя Организации или иное уполномоченное лицо из числа руководящих работников Организации… на учебное занятие для принятия им решения об удалении обучающегося с учебного занятия и проведения с ним профилактической беседы, по окончании которой обучающийся возвращается на учебное занятие».

Важно для формулировок в должностных инструкциях: решение об удалении принимает не учитель, а приглашённый руководитель или уполномоченное лицо из числа руководящих работников, и после беседы обучающийся возвращается на то же занятие, а не отправляется домой. Текст приказа не устанавливает отдельную обязанность уведомлять родителей о каждом случае удаления — школа определяет порядок фиксации и информирования сама, в своём локальном акте.

Подробный построчный разбор этой процедуры, включая частые ошибочные толкования, — в статье «Телефоны и дисциплина на уроке с 1 сентября 2026 года». Там же — почему это право школы, а не обязанность, и почему учитель не получил полномочия удалять с урока самостоятельно. Здесь эта часть приказа приведена короче: полный текст новости охватывает приказ № 316 целиком, включая пункты 7 и 26, которые в статье не разбираются.

4. Новые правила для тех, кто не прошёл ГИА-9

Пункт 26 Порядка меняется в двух местах.

Уточнена прежняя норма: обучающиеся, получившие на ГИА-9 неудовлетворительные результаты или не прошедшие ГИА-9, по решению родителей (с учётом мнения самого обучающегося и рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии, если они есть) могут быть оставлены на повторное обучение, в том числе по индивидуальному учебному плану. Обучающиеся старше 15 лет при согласии родителей, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органа местного самоуправления в сфере образования и (для детей-сирот) органа опеки могут оставить школу до получения основного общего образования — тогда комиссия по делам несовершеннолетних совместно с родителями и местным органом управления образованием не позднее месяца обязана принять меры по продолжению обучения в другой форме или по профессиональной подготовке с последующей ГИА.

Добавлена новая норма — для обучающихся, которые получили неудовлетворительный результат ГИА-9 и при этом осваивают программы профессиональной подготовки по рабочим профессиям или должностям служащих (в том числе в сетевой форме, за счёт региональной бюджетной поддержки или средств физических и юридических лиц). Такие обучающиеся переводятся на индивидуальный учебный план по предметам, где получен неудовлетворительный результат, а по желанию — и по другим предметам ГИА.

Что школе сделать до 1 сентября 2026 года

1. Обновить правила внутреннего распорядка обучающихся — привести формулировку об использовании средств связи в соответствие с текстом приказа № 316 (с сохранением исключения для угрозы жизни и здоровью), убрать из документов любые формулировки о праве педагога самостоятельно удалять обучающегося с урока.
2. Принять или обновить локальный нормативный акт об оценке поведения — если школа решает вводить оценки: закрепить шкалу «образцовое / допустимое / недопустимое» (изменять её школа не вправе), исключить первые классы, предусмотреть особенности для обучающихся с ОВЗ, определить, кто выставляет оценки и как фиксируется процедура удаления с занятия.
3. Проинформировать педагогов и родителей — довести до педагогов порядок действий при нарушении дисциплины (кого приглашать, кто принимает решение об удалении), а до родителей — обновлённые правила внутреннего распорядка и решение школы по оценкам поведения.
4. Проверить локальный акт об индивидуальном учебном плане — учтены ли в нём обучающиеся, осваивающие доппредпрофессиональные программы в области искусств и допобразовательные программы спортивной подготовки (пункт 7 в новой редакции прямо называет эти категории).
5. Подготовить порядок действий для обучающихся, не прошедших ГИА-9 — включая тех, кто осваивает программы профессиональной подготовки по рабочим профессиям: как оформляется перевод на индивидуальный учебный план по несданным предметам.

fact_checkЧто проверить в документах

Что проверить	Где смотреть	Кто отвечает	Риск
Формулировка о средствах связи в правилах внутреннего распорядка совпадает по смыслу с приказом № 316 и сохраняет исключение для угрозы жизни и здоровью	Правила внутреннего распорядка обучающихся	Заместитель по ВР	Абсолютный запрет без исключения противоречит норме
В должностных инструкциях педагогов нет формулировки о праве удалять обучающегося с урока	Должностные инструкции	Директор, кадровик	Инструкция прямо противоречит приказу № 316
Принято решение — вводит ли школа оценки поведения, и оно оформлено локальным актом	Приказ, ЛНА об оценке поведения	Директор	Оценки выставляются без закреплённого порядка
Локальный акт об индивидуальном учебном плане охватывает обучающихся доппредпрофессиональных программ в области искусств и спортивной подготовки	ЛНА об ИУП	Заместитель по УВР	Категория обучающихся осталась без урегулированного порядка
Есть порядок действий для не прошедших ГИА-9, в том числе осваивающих рабочие профессии	ЛНА, план работы с обучающимися по итогам ГИА-9	Заместитель по УВР	Нет алгоритма перевода на ИУП по несданным предметам

gavelИсточники и правовая основа

• Приказ Минпросвещения России от 08.05.2026 № 316 (Минюст № 86731 от 29.05.2026) — изменения в Порядок № 115: ИУП, запрет телефонов на уроке, оценки поведения и процедура удаления с занятия, правила для не прошедших ГИА-9; действует с 01.09.2026 до 01.09.2027 — официальный текст на publication.pravo.gov.ru.
• Приказ Минпросвещения России от 22.03.2021 № 115 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности…» (Минюст № 63180 от 20.04.2021) — официальный текст на publication.pravo.gov.ru.
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» — пункт 4.1 части 1 статьи 43 (обязанность не использовать средства связи на занятиях), часть 3.1 статьи 43 (контроль за соблюдением правил внутреннего распорядка), статья 15, часть 2.1 статьи 8, часть 5 статьи 59, часть 6 статьи 66 (основания для изменений пункта 26).
• Федеральный закон от 19.12.2023 № 618-ФЗ — ввёл пункт 4.1 части 1 статьи 43 ФЗ-273 — официальный текст на publication.pravo.gov.ru.
• Федеральный закон от 28.11.2025 № 441-ФЗ — изменил статьи 8, 59 и 66 ФЗ-273 (основание для изменения пункта 26 Порядка № 115 в части ГИА-9 и профессиональной подготовки).

Материал носит справочно-методический характер и не является юридической консультацией. Перед изданием локальных актов сверьте действующие редакции нормативных актов и региональные документы.

Готовое решение

Обновление правил внутреннего распорядка обучающихся, локального акта об оценке поведения и документов об индивидуальном учебном плане — в комплекте «Локальные акты школы». Формулировки даны отсылкой к действующей редакции приказа № 115, а не переписаны построчно — при продлении или замене приказа № 316 отсылка останется верной.