ФОП: обязательность, как школе перейти и что нельзя менять

Краткий вывод для директора

Федеральные основные общеобразовательные программы (ФОП) — это не рекомендация, а обязательный минимум. С 1 сентября 2023 года каждая школа обязана разрабатывать свои основные образовательные программы (ООП) в соответствии с ФГОС и соответствующими ФОП, и содержание и планируемые результаты школьной программы не могут быть ниже, чем в федеральной. По ряду обязательных предметов — русский язык, литература, история, обществознание, география, ОБЗР, труд (технология) — федеральные рабочие программы применяются непосредственно: их нельзя переписать «под себя». Правовая рамка — статья 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (в редакции от 25.04.2026) и приказы Минпросвещения, утвердившие ФОП.

Практически для директора это означает три вещи. Первое: ООП школы строится «поверх» ФОП, а не вместо неё. Второе: часть содержания школа обязана взять из федеральной программы дословно, а часть — формирует сама в рамках, заданных ФГОС и ФОП. Третье: ФОП живая — её корректируют ежегодно, и к 1 сентября 2026 года ООП нужно привести в соответствие с последними изменениями (приказы Минпросвещения от 08.10.2025 № 729 и от 10.11.2025 № 808, письмо Минпросвещения от 02.03.2026 № 03-320). Ниже разбираем, что именно обязательно, что школа вправе решать сама и как оформить переход без риска для аккредитации.

Что такое ФОП и почему она обязательна

ФОП — это федеральные основные общеобразовательные программы для трёх уровней: начального общего (НОО), основного общего (ООО) и среднего общего образования (СОО). Каждая утверждена отдельным приказом Минпросвещения России от 18.05.2023: ФОП НОО — № 372, ФОП ООО — № 370, ФОП СОО — № 371. Эти приказы задают единое «ядро» содержания образования по всей стране.

Обязательность закреплена частью 6.1 статьи 12 ФЗ-273. Организации, реализующие имеющие государственную аккредитацию программы НОО, ООО и СОО, разрабатывают свои образовательные программы в соответствии с ФГОС и соответствующими ФОП. Ключевая формула закона: содержание и планируемые результаты школьной программы должны быть не ниже соответствующих содержания и планируемых результатов федеральной программы. То есть школа может дать больше и глубже, но не меньше федерального минимума.

Это принципиально меняет логику по сравнению с периодом до 2023 года, когда школа разрабатывала ООП сравнительно свободно в рамках ФГОС. Теперь между ФГОС (стандартом-рамкой) и школьной ООП появился обязательный промежуточный слой — федеральная программа с конкретным содержанием.

Что менять в программе нельзя

Здесь директору важно различать два режима использования ФОП.

Непосредственное применение федеральных рабочих программ. По части 6.3 статьи 12 при реализации обязательной части ООП школа непосредственно применяет федеральные рабочие программы по ряду учебных предметов. В их число входят русский язык, литература (литературное чтение на уровне НОО), история, обществознание, география, основы безопасности и защиты Родины (ОБЗР), труд (технология). «Непосредственное применение» означает, что рабочую программу по этим предметам нельзя переписать, сократить или заменить авторской: она берётся из ФОП как есть. Школа лишь встраивает её в свой учебный план.

Требование «не ниже» для остального содержания. По прочим предметам и по программе в целом действует правило части 6.1: можно разрабатывать собственные рабочие программы, но их содержание и планируемые результаты не могут опускаться ниже федеральных. Расширять, углублять, добавлять — допустимо; урезать федеральный минимум — нет.

Таким образом, «нельзя менять» распространяется прежде всего на федеральные рабочие программы по перечисленным обязательным предметам и на нижнюю планку содержания по всем остальным. Также школа не вправе исключать из учебного плана обязательные предметные области и предметы, предусмотренные ФГОС и ФОП, либо давать по ним результаты ниже федеральных.

Что школа решает сама

Обязательность ФОП не отменяет самостоятельности школы — она её структурирует. За образовательной организацией остаётся:

• Часть, формируемая участниками образовательных отношений — та доля учебного плана, которую школа наполняет с учётом запросов обучающихся и родителей (элективы, курсы, углублённые модули).
• Рабочие программы по предметам, не входящим в перечень непосредственного применения, — они разрабатываются школой в рамках «не ниже» федеральных.
• Учебный план и план внеурочной деятельности в пределах, заданных ФГОС и ФОП (соотношение обязательной и формируемой частей, распределение часов).
• Рабочая программа воспитания и календарный план воспитательной работы на основе федеральной рабочей программы воспитания.
• Оценочные материалы, формы промежуточной аттестации, организационные разделы ООП.

Часть 6.4 статьи 12 прямо разрешает школе пойти и по «короткому» пути — непосредственно применять при реализации ООП саму федеральную основную общеобразовательную программу целиком. Это законный вариант для школ, которые не хотят разрабатывать объёмную авторскую надстройку: они принимают ФОП как свою ООП с минимальной адаптацией организационного раздела.

Как оформить переход: пошагово

Переход на ФОП — это управленческая процедура, которую нужно закрепить документально.

1. Проанализировать действующую ООП по каждому уровню на соответствие актуальной редакции ФОП: сверить обязательные предметы, федеральные рабочие программы, планируемые результаты.
2. Актуализировать текст ООП — привести содержательный и организационный разделы в соответствие с ФОП, встроить федеральные рабочие программы по обязательным предметам без изменений.
3. Рассмотреть проект на педагогическом совете и, где это предусмотрено уставом, учесть мнение совета обучающихся и совета родителей.
4. Утвердить ООП приказом директора — обновлённую редакцию с указанием даты введения в действие.
5. Разместить ООП на сайте в подразделе «Образование» в соответствии с требованиями информационной открытости — это проверяется при аккредитационном мониторинге.
6. Ознакомить педагогов с обновлёнными рабочими программами и внести изменения в учебный план и расписание.

Отдельно держите на контроле ежегодные изменения ФОП. Перед 2026/27 учебным годом ФОП скорректированы приказами Минпросвещения от 08.10.2025 № 729 и от 10.11.2025 № 808, а письмо Минпросвещения от 02.03.2026 № 03-320 напоминает об обязанности актуализировать ООП к 1 сентября 2026 года. Изменения затрагивают содержание ряда предметов, поэтому сверку с ФОП разумно сделать плановой ежегодной процедурой, а не разовой.

Риски и типичные ошибки

• Оставили «старую» авторскую программу по обязательному предмету. По русскому языку, литературе, истории, обществознанию, географии, ОБЗР и труду (технологии) применяется федеральная рабочая программа непосредственно — авторская здесь недопустима.
• Снизили содержание «под возможности школы». Правило «не ниже ФОП» нарушать нельзя ни по одному предмету; урезание федерального минимума — прямое основание для предписания.
• Не обновили ООП под изменения ФОП. ФОП меняется ежегодно; ООП, соответствующая редакции двухлетней давности, к 01.09.2026 уже не соответствует требованиям.
• ООП не размещена или размещена не в том разделе сайта. Отсутствие актуальной ООП в подразделе «Образование» фиксируется при мониторинге информационной открытости.
• Путают ФГОС и ФОП. ФГОС — стандарт-рамка (приказы № 286, 287, 413), ФОП — конкретное содержание поверх стандарта. Ссылаться нужно на оба уровня.
• Приняли ФОП «целиком», но не оформили это решение. Вариант непосредственного применения ФОП по части 6.4 законен, но должен быть закреплён приказом, а организационный раздел — адаптирован под школу.

Правовое основание

• Статья 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции от 25.04.2026):
  • часть 6.1 — школа разрабатывает ООП в соответствии с ФГОС и ФОП; содержание и планируемые результаты не могут быть ниже федеральных;
  • часть 6.3 — непосредственное применение федеральных рабочих программ по обязательным предметам (русский язык, литература, история, обществознание, география, ОБЗР, труд (технология));
  • часть 6.4 — право школы непосредственно применять федеральную основную общеобразовательную программу.
• Статья 28 ФЗ-273 — компетенция школы (разработка и утверждение ООП).
• Статья 29 ФЗ-273 — информационная открытость (размещение ООП на сайте).
• Приказы Минпросвещения России от 18.05.2023: № 372 (ФОП НОО), № 370 (ФОП ООО), № 371 (ФОП СОО) — утверждение федеральных программ.
• Приказы Минпросвещения России от 08.10.2025 № 729 и от 10.11.2025 № 808 — изменения в ФОП, часть которых вступает в силу с 01.09.2026.
• Письмо Минпросвещения России от 02.03.2026 № 03-320 — об обязанности актуализировать ООП к 2026/27 учебному году.
• ФГОС: приказы Минпросвещения России от 31.05.2021 № 286 (НОО), № 287 (ООО); ФГОС СОО — приказ Минобрнауки от 17.05.2012 № 413 в редакции приказа Минпросвещения от 12.08.2022 № 732.

Все реквизиты сверены по действующим редакциям (проверено 6 июля 2026 года). Рекомендуется дополнительно проверить актуальность приказов о ФОП в системе КонсультантПлюс или Гарант перед утверждением ООП, так как федеральные программы корректируются ежегодно.

Чек-лист перехода на ФОП

• ООП по каждому уровню (НОО, ООО, СОО) разработана в соответствии с ФГОС и актуальной редакцией ФОП.
• По обязательным предметам применяются федеральные рабочие программы без изменений.
• Содержание и планируемые результаты по всем предметам не ниже федеральных.
• Обязательные предметные области и предметы из ФГОС/ФОП сохранены в учебном плане.
• Учтены изменения ФОП 2025 года (приказы № 729, № 808) к сроку 01.09.2026.
• Обновлённая ООП рассмотрена на педсовете и утверждена приказом директора.
• Учтено мнение совета обучающихся и совета родителей (где предусмотрено).
• Актуальная ООП размещена на сайте в подразделе «Образование».
• Педагоги ознакомлены с обновлёнными рабочими программами; учебный план и расписание скорректированы.
• Сверка ООП с ФОП внесена в план как ежегодная процедура.