Канал в MAX
Локальный акт школы редко живёт в первой редакции дольше года: меняются санитарные правила, порядок приёма, появляется новый предмет — и в положении надо поправить абзац, таблицу или приложение. В этот момент возникают одни и те же вопросы: править отдельным приказом «внести изменения» или утверждать новую редакцию целиком; нужно ли снова учитывать мнение совета родителей или профсоюза; с какого дня изменение действует; надо ли заново знакомить всех работников под подпись; что делать с прежним текстом на сайте. Разбираем по порядку — с опорой на статьи 8, 12, 22 и 372 Трудового кодекса и статью 30 Федерального закона № 273-ФЗ.
Для кого материал
Директор, заместитель директора, секретарь или делопроизводитель, ответственный за локальные акты; председатель первичной профсоюзной организации, если она есть.
Управленческая суть: изменение — это тот же локальный акт
Ключевое правило: изменение локального акта принимается в том же порядке, что и сам акт. Это следует из статьи 8 Трудового кодекса (локальные акты принимаются работодателем в пределах компетенции, а в предусмотренных случаях — с учётом мнения представительного органа работников) и из статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ: при принятии локальных актов, затрагивающих права обучающихся и работников, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов работников. Приказ «внести изменения в пункт 4.2» — такой же локальный акт, как и положение, которое он меняет. Если положение принималось с учётом мнения профсоюза, то и изменение, затрагивающее права работников, требует той же процедуры.
Отсюда второе правило: норма, принятая с нарушением порядка, не применяется и подлежит отмене (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ; статья 8 Трудового кодекса — для норм, ухудшающих положение работников). Проверяющий, найдя изменение без учёта мнения там, где оно требовалось, не будет оценивать содержание — он укажет на порядок.
Два способа и как выбрать
| Способ | Когда уместен | Плюсы | Минусы |
|---|---|---|---|
| Приказ о внесении изменений (меняются отдельные пункты; текст изменений — в приказе или приложении к нему) | Правка одного–трёх пунктов, замена ссылки на новый НПА, обновление приложения | Быстро; видно, что именно и почему изменено | Читателю нужно держать в голове положение и приказ одновременно; после второго–третьего изменения «собрать» действующий текст трудно |
| Новая редакция (утверждается полный текст с отметкой «редакция от …») | Меняется больше трети текста; изменения затрагивают структуру; акт уже правился раньше; акт публикуется на сайте | Один действующий документ; удобно для сайта и проверяющего | Нужно заново пройти весь порядок принятия — включая учёт мнения по всему тексту, если он требуется |
Практическое правило: если акт уже правился один раз — следующее изменение делайте новой редакцией. Три «слоя» правок — самая частая причина ситуации, когда в папке лежат три версии одного положения и никто не знает, какая действует.
Пошаговый порядок
- Зафиксируйте повод. Что изменилось: реквизиты нового НПА, дата его вступления в силу, что именно в положении ему противоречит. Это ляжет в преамбулу приказа («в связи с вступлением в силу …»).
- Определите, чьи права затрагиваются. Права обучающихся или родителей — учёт мнения совета обучающихся и совета родителей (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ). Права работников — учёт мнения представительного органа работников по статье 372 Трудового кодекса, если он есть: проект и обоснование направляются в профсоюз, ответ — не позднее пяти рабочих дней; при несогласии — консультации и протокол разногласий; работодатель вправе принять акт, а профсоюз — обжаловать. Техническая правка (номер приказа Минпросвещения, опечатка) прав не затрагивает — учёт мнения не нужен, но об этом стоит написать в приказе прямо.
- Подготовьте текст. Для приказа об изменениях — формулировки вида «пункт 4.2 изложить в следующей редакции: …», «дополнить пунктом 4.2.1 следующего содержания: …», «слова „…“ заменить словами „…“». Для новой редакции — полный текст с грифом и отметкой «Редакция от ..____ (приказ от … № …)». Прежняя редакция не удаляется — она нужна для событий, которые произошли, пока действовала она.
- Установите дату вступления в силу. По статье 12 Трудового кодекса локальный акт вступает в силу со дня принятия либо со дня, указанного в нём; применяется к отношениям, возникшим после введения в действие. Изменение «с 1 сентября», подписанное 15 сентября, задним числом не работает — на период с 1 по 15 сентября действует прежний текст. Если норма должна заработать с начала учебного года, приказ подписывается до этой даты.
- Издайте приказ и ознакомьте. Приказ об утверждении изменений (или новой редакции) подписывает директор. Работников, чьих обязанностей касается изменение, знакомят под подпись (статья 22 Трудового кодекса обязывает знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью); новых работников — до подписания трудового договора (статья 68). Знакомить весь коллектив с правкой, которая касается только ответственного за питание, не нужно — нужно тех, кого она касается. Обучающихся и родителей информируют способом, установленным в школе (сайт, собрание, рассылка).
- Замените текст на сайте. На официальном сайте размещается действующая редакция локального акта (структура сайта по приказу Рособрнадзора № 1493). Старая копия убирается или помечается как утратившая силу — оставлять на сайте две редакции без пометки нельзя.
- Отметьте в реестре локальных актов. Строка «положение → изменение, приказ, дата вступления, редакция на сайте обновлена, ознакомление проведено». Такой реестр — самый быстрый ответ проверяющему на вопрос «какая редакция действовала 10 октября».
Кто отвечает, в какой срок и с каким результатом
| Шаг | Ответственный | Срок | Результат |
|---|---|---|---|
| Повод и проект изменений | Заместитель директора по направлению | Как только известен новый НПА | Проект приказа/редакции с обоснованием |
| Учёт мнения | Директор, секретарь | Профсоюз — до 5 рабочих дней (статья 372 ТК); советы — по уставу или локальному акту школы | Мотивированное мнение, протокол |
| Приказ, дата вступления | Директор | До даты, с которой норма должна действовать | Подписанный приказ с датой вступления |
| Ознакомление | Кадровик, классные руководители | До вступления в силу или в день | Листы ознакомления; информирование родителей |
| Сайт и реестр | Ответственный за сайт, секретарь | Не позднее 10 рабочих дней (порядок размещения по постановлению Правительства № 1802) | Действующая редакция на сайте, запись в реестре |
Типичные ошибки
- «Утвердить изменения с 1 сентября» приказом от 20 сентября. Вступление задним числом статьёй 12 Трудового кодекса не предусмотрено; на спорный период действует прежний текст.
- Три приказа об изменениях к одному положению. Действующий текст никто не может воспроизвести; на сайте — первая редакция. Лечится новой редакцией.
- Изменение без учёта мнения там, где положение принималось с ним. Норма не применяется (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ).
- Нет отметки о редакции. Два файла с одинаковым названием — и невозможно понять, какой действует. Отметка «редакция от … (приказ от … № …)» на первой странице решает вопрос.
- Старый текст оставлен на сайте рядом с новым. Родитель ссылается на старую норму — и формально прав: школа сама её опубликовала как действующую.
- Ознакомление «списком всех» вместо тех, кого касается. Тратит время и ничего не доказывает: подпись сторожа под изменением порядка промежуточной аттестации не нужна ни ему, ни проверяющему.
Что на выходе
Каждый локальный акт в школе имеет одну действующую редакцию с отметкой, откуда она взялась; каждое изменение оформлено приказом с датой вступления, прошло учёт мнения там, где он требуется, доведено до тех, кого касается, и отражено на сайте и в реестре. Проверяющий получает ответ «какая редакция действовала в такой-то день» за минуту.
Источники и правовая основа
- Трудовой кодекс Российской Федерации: статья 8 (локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права), статья 12 (действие локальных нормативных актов во времени), статья 22 (обязанность знакомить работников под роспись), статья 68 (ознакомление при приёме на работу), статья 372 (порядок учёта мнения выборного органа первичной профсоюзной организации).
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 30 (локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения), части 3 и 4.
- Приказ Рособрнадзора от 04.08.2023 № 1493 (структура официального сайта; с 01.09.2026 действует с изменениями приказа от 30.04.2026 № 920); постановление Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1802 (правила размещения и обновления информации на сайте).