Локальный нормативный акт (ЛНА) школы разрабатывается и принимается в пределах компетенции, установленной законодательством и уставом школы. Акт должен соответствовать прежде всего федеральному и региональному законодательству, уставу, коллективному договору и соглашениям — и лишь затем быть согласованным с другими действующими локальными актами школы. Норма ЛНА, ухудшающая положение обучающихся или работников либо принятая с нарушением установленного порядка, не применяется и подлежит отмене школой.

Вид документа и компетенция школы

  • Определён вид документа — локальный нормативный акт, индивидуальный распорядительный акт, план, программа или организационный документ; процедура принятия ЛНА применяется только к документу, содержащему нормы, регулирующие образовательные или трудовые отношения (часть 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ; статья 8 ТК РФ)
  • Каждое регулируемое актом полномочие отнесено законодательством или уставом к компетенции школы; акт не изменяет федеральную процедуру и не возлагает обязанности на учредителя, органы власти, комиссии, подрядчиков или родителей без прямого правового основания (статья 28; части 1 и 4 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ)

Соответствие содержания законодательству

  • Акт соответствует федеральному и региональному законодательству, уставу, коллективному договору, соглашениям и другим действующим ЛНА школы (части 1 и 4 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ; статья 8 ТК РФ)
  • В акте отсутствуют нормы, ухудшающие положение обучающихся или работников по сравнению с законодательством, коллективным договором и соглашениями (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ; часть 4 статьи 8 ТК РФ)
  • Проверено наличие каждого обязательного элемента содержания, прямо предусмотренного профильной нормой для данного вида ЛНА (например, для правил приёма, порядка текущего контроля и промежуточной аттестации, порядка перевода и отчисления); вопросы, не урегулированные законодательством, школа регулирует самостоятельно (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ)

Принятие: орган, мнения и согласования

  • По уставу определён орган, компетентный принять или утвердить данный вид ЛНА (часть 5 статьи 26; часть 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ)
  • Форма принятого решения соответствует уставу — приказ руководителя, решение коллегиального органа или протокол (часть 5 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ)
  • Определено, затрагивает ли проект права обучающихся; при наличии совета обучающихся, совета родителей или представительного органа обучающихся проект направлен соответствующему органу, а его мнение получено и рассмотрено до принятия акта (часть 3 статьи 30; часть 6 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ)
  • Педагогический совет и управляющий совет не подменяют совет обучающихся или совет родителей: компетенция каждого органа проверена отдельно по уставу и закону (часть 6 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ)
  • Определено, содержит ли акт нормы трудового права и требуется ли по ТК РФ, коллективному договору или соглашению учёт мнения либо согласование с представительным органом работников; педагогический совет не считается таким органом только по названию (статья 8, статья 190, статья 135 ТК РФ)
  • Если применяется порядок статьи 372 ТК РФ, проект трудового ЛНА и обоснование направлены выборному органу первичной профсоюзной организации до принятия акта; дата направления зафиксирована (статья 372 ТК РФ)
  • Получено письменное мотивированное мнение профсоюзного органа не позднее пяти рабочих дней; при несогласии в течение трёх рабочих дней проведены дополнительные консультации, а при недостижении согласия оформлен протокол разногласий (статья 372 ТК РФ)
  • Имеется протокол компетентного коллегиального органа: дата, номер, состав присутствующих, кворум, рассмотренная редакция проекта и точная формулировка решения соответствуют уставу (часть 5 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ)
  • Указаны реквизиты документа, которым акт принят или утверждён в соответствии с уставом — приказа, решения или протокола компетентного органа; отдельный утверждающий приказ директора оформлен только при наличии соответствующего основания (часть 5 статьи 26; часть 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ)

Срок действия, изменение и прекращение прежней редакции

  • Определена дата начала применения акта: для трудового ЛНА — день принятия работодателем либо более поздняя дата, прямо указанная в акте (часть 7 статьи 12 ТК РФ)
  • Срок действия акта установлен только при наличии специальной нормы или отдельного решения школы ограничить его действие определённым периодом — федеральной обязанности ежегодно переутверждать все ЛНА к 1 сентября нет (часть 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ; часть 8 статьи 12 ТК РФ)
  • Проверено реальное основание для пересмотра акта — изменение законодательства, устава или фактического процесса, истечение прямо установленного срока либо решение компетентного органа (часть 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ; часть 8 статьи 12 ТК РФ)
  • Изменения в акт принимаются компетентным органом в порядке, установленном уставом, — по той же процедуре, что и сам акт; отдельный раздел о внесении изменений в тексте самого ЛНА не является обязательным (часть 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ)
  • При утверждении новой редакции прежний акт и ранее внесённые в него изменения прямо признаны утратившими силу с определённой даты (часть 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ; часть 8 статьи 12 ТК РФ)
  • В реестре ЛНА школы и на официальном сайте остаётся одна однозначно обозначенная действующая редакция

Ознакомление

  • Работники, чьей трудовой деятельности касается акт, ознакомлены под подпись; подтверждение ознакомления сохранено (абзац 10 части 2 статьи 22 ТК РФ)
  • При приёме новый работник ознакомлен с применимыми ЛНА до подписания трудового договора (часть 3 статьи 68 ТК РФ)
  • Поступающие и (или) их родители ознакомлены с документами, регулирующими организацию образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся, до заключения договора об образовании (часть 2 статьи 55 Федерального закона № 273-ФЗ)

Публикация на сайте

  • Определено, относится ли акт к документам, обязательным для публикации по статье 29 Федерального закона № 273-ФЗ — ЛНА по основным вопросам организации образовательной деятельности, правила внутреннего распорядка обучающихся, правила внутреннего трудового распорядка, коллективный договор (подпункт «д» пункта 2 части 2 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ)
  • Действующая копия или электронный документ размещены в подразделе «Документы» официального сайта не позднее 10 рабочих дней со дня принятия или изменения акта (часть 3 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ; пункт 9 Требований, утверждённых приказом Рособрнадзора от 04.08.2023 № 1493)
  • На сайте размещена только действующая редакция; устаревшая версия удалена либо явно обозначена как утратившая силу

Юридическая техника

  • Название акта точно отражает предмет регулирования
  • Термины и определения используются последовательно по всему тексту
  • Определён круг лиц, на которых распространяется действие акта
  • Приложения к акту (формы, графики, перечни) оформлены и не противоречат основному тексту
  • Правовая основа акта определена; при необходимости она приведена в преамбуле — отдельная преамбула не является универсальным федеральным требованием

Правовая основа

  • Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
  • Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ.
  • Приказ Рособрнадзора от 04.08.2023 № 1493 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» (в редакции приказа Рособрнадзора от 03.07.2025 № 1353 (официальный текст)) — официальный текст.

Расширенная версия — в составе Полный комплект директора

Дата актуализации: 2026-07-28