Государственная итоговая аттестация — процедура, где школа выступает в двух ролях одновременно: как направляющая организация (готовит и допускает своих выпускников) и как база пункта проведения экзаменов (ППЭ), где сдают экзамен ученики нескольких школ района. Материал разбирает обе роли, показывает, за что директор отвечает лично, и что нужно проверить до начала экзаменационной кампании. После прочтения вы сможете назначить ответственных приказом, подготовить помещения ППЭ к требованиям порядка и не допустить процедурных ошибок, из-за которых оспаривают удаление с экзамена или аннулирование результата.
Для кого материал
Директор школы, заместитель директора по УВР, ответственный за подготовку ГИА, руководитель ППЭ (если школа определена пунктом проведения экзаменов), секретарь, специалист по кадрам (в части назначения работников ППЭ).
Управленческая суть: две роли школы и зоны риска
Обязательность ГИА закреплена статьёй 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: итоговая аттестация, завершающая освоение программ основного общего и среднего общего образования по аккредитованным программам, обязательна и проводится государственными экзаменационными комиссиями (ГЭК). К ГИА допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объёме выполнивший учебный план.
Процедуры детализируют два действующих приказа, оба от 04.04.2023:
- ГИА-9 — приказ Минпросвещения России № 232 и Рособрнадзора № 551 от 04.04.2023, зарегистрирован Минюстом России 12.05.2023, № 73292 — официальный текст. Действует с 01.09.2023 по 01.09.2029.
- ГИА-11 — приказ Минпросвещения России № 233 и Рособрнадзора № 552 от 04.04.2023, зарегистрирован Минюстом России 15.05.2023, № 73314 — официальный текст. Действует с 01.09.2023 по 01.09.2029, применяется в редакции приказа Минпросвещения № 243 и Рособрнадзора № 802 от 12.04.2024.
Оба порядка устанавливают требования не только к процедуре экзамена, но и напрямую — к ППЭ: составу работников, видеонаблюдению, металлодетекторам, обращению с экзаменационными материалами.
Особенности проведения ГИА для отдельных категорий участников (в том числе переходные условия допуска) на 2023/24–2025/26 учебные годы установлены приказом Минпросвещения № 89 и Рособрнадзора № 208 от 09.02.2024 (в действующей редакции), а на 2026 год — приказом Минпросвещения № 138 и Рособрнадзора № 455 от 03.03.2026. Ежегодно Рособрнадзор направляет комплект методических рекомендаций по подготовке и проведению ГИА-9 и ГИА-11, включая работу ППЭ: на 2026 год — сопроводительное письмо от 02.02.2026 № 04-20 с комплектом приложений (по ЕГЭ в ППЭ, по ГИА-9, по ОВЗ, по общественному наблюдению). Эти документы носят рекомендательный характер, не являются нормативным правовым актом и не заменяют Порядки № 232/551 и № 233/552; номер и дата письма меняются каждый год — перед экзаменационной кампанией проверяйте актуальную версию на сайте obrnadzor.gov.ru.
Главные зоны риска для директора — не сам экзамен, а организационная «обвязка» вокруг него: корректный допуск обучающихся, назначение и инструктаж работников ППЭ, создание особых условий для детей с ОВЗ, безупречное оформление удаления нарушителя (без правильного акта решение легко оспорить) и своевременное информирование выпускников о двух разных апелляциях. Ответственность за организационные нарушения — административная, по части 4 статьи 19.30 КоАП РФ (см. раздел «Нарушения и удаление с экзамена»).
Что такое ППЭ и кто за что отвечает
Пункт проведения экзаменов (ППЭ) — здание (обычно школа), где непосредственно проходит экзамен. Статус ППЭ школе присваивает орган исполнительной власти субъекта РФ; директор не выбирает, быть или не быть школе пунктом — он обеспечивает готовность помещений, оборудования и работников, если решение принято. Работников ППЭ утверждает региональный орган управления образованием, а не приказ директора школы единолично — школа только направляет своих сотрудников кандидатами.
| Кто отвечает | За что | Кто утверждает |
|---|---|---|
| Член ГЭК | Контроль соблюдения порядка, решения по нештатным ситуациям, участие в удалении нарушителей и приёме апелляций о нарушении порядка | ГЭК субъекта РФ |
| Руководитель ППЭ | Организация работы пункта, распределение организаторов, получение и хранение экзаменационных материалов, оформление документации ППЭ | Региональный орган управления образованием |
| Организаторы в аудитории и вне аудитории | Инструктаж участников, выдача материалов, контроль порядка, фиксация нарушений | Региональный орган управления образованием |
| Технический специалист | Печать и сканирование материалов, работа станций и оборудования, в том числе видеонаблюдения | Региональный орган управления образованием |
| Медицинский работник | Помощь при ухудшении самочувствия, оформление акта о досрочном завершении экзамена по болезни | Региональный орган управления образованием / медицинская организация |
| Общественные наблюдатели | Независимый контроль процедуры, присутствие при составлении акта об удалении | Аккредитующий орган субъекта РФ |
| Директор школы — базы ППЭ | Готовность и оснащение помещений, видеонаблюдение, металлодетекторы, изоляция от посторонних, направление сотрудников кандидатами в работники ППЭ | — |
Работники ППЭ, задействованные на экзамене, не должны быть учителями-предметниками по сдаваемому в этот день предмету и, как правило, не работают со своими обучающимися — требование исключения конфликта интересов закреплено в порядках ГИА-9 и ГИА-11.
Алгоритм действий директора
Как руководитель направляющей организации:
- Обеспечить информирование обучающихся и родителей под подпись о порядке, сроках, формах ГИА и правилах подачи апелляций.
- Организовать сбор заявлений на участие в ГИА с выбором предметов и формы (ОГЭ/ЕГЭ или ГВЭ) в установленные регионом сроки.
- Оформить решение педсовета о допуске к ГИА тех, кто не имеет академической задолженности и выполнил учебный план (для 9-х классов допуску предшествует итоговое собеседование по русскому языку, для 11-х — итоговое сочинение или изложение).
- Собрать и передать в региональную информационную систему сведения об участниках и об особых условиях для детей с ОВЗ на основании заключения ПМПК.
- Издать приказ о допуске обучающихся к ГИА и приказ об ответственных за информирование и подготовку документов.
Как руководитель организации — базы ППЭ:
- Получить и исполнить распорядительный акт региона о назначении школы пунктом проведения экзаменов.
- Проверить готовность помещений: аудитории, штаб ППЭ, места хранения материалов, видеонаблюдение, металлодетекторы, изоляция посторонних входов.
- Направить кандидатов в работники ППЭ (руководитель, организаторы, технический специалист), исключив учителей-предметников по сдаваемому предмету и педагогов, работающих со своими учениками.
- Провести инструктаж направленных работников по актуальным методическим рекомендациям Рособрнадзора текущего года.
- Закрепить приказом по школе ответственных за подготовку ППЭ, техническое оснащение и пропускной режим в дни экзаменов.
Особые условия для детей с ОВЗ (ГВЭ)
Для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и инвалидов ГИА может проводиться в форме государственного выпускного экзамена (ГВЭ) — это предусмотрено статьёй 59 ФЗ-273 и обоими порядками. Основание — заключение психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК), а для детей-инвалидов и инвалидов — справка МСЭ с рекомендациями.
Школа обязана заблаговременно организовать особые условия: увеличение продолжительности экзамена (как правило, на 1,5 часа), организацию питания и перерывов, оборудование аудитории с учётом состояния здоровья, при необходимости — присутствие ассистента, использование специальных технических средств, проведение экзамена на дому или в медицинской организации. Выбор формы (ГВЭ или ОГЭ/ЕГЭ) и перечень условий фиксируются в заявлении и подтверждаются документами ПМПК/МСЭ. Создать условия «задним числом» в день экзамена нельзя — сведения подаются в региональную систему в установленные сроки.
Нарушения и удаление с экзамена: оформление акта
Порядок прямо запрещает участникам иметь при себе средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации. Ключевой принцип: для удаления и аннулирования результата достаточно самого факта наличия запрещённого предмета — доказывать, что участник им реально воспользовался, не требуется.
Типичные нарушения: телефон или смарт-часы (даже выключенные и не сданные добровольно), шпаргалки, вынос экзаменационных материалов, разговоры, пересаживание, помощь других лиц.
Процедура удаления:
- Организатор фиксирует факт нарушения и приглашает члена ГЭК и руководителя ППЭ.
- Составляется акт об удалении с экзамена в присутствии члена ГЭК, руководителя ППЭ, организатора и (при наличии) общественного наблюдателя.
- Акт оформляется в двух экземплярах: один вручается удаляемому участнику, второй в тот же день передаётся в ГЭК.
- Решение об аннулировании результата принимает ГЭК; при подтверждённом нарушении результат аннулируется без права пересдачи в текущем году.
Дополнительно наступает административная ответственность по части 4 статьи 19.30 КоАП РФ: нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения ГИА (а равно умышленное искажение её результатов) влечёт штраф на граждан от 3 000 до 5 000 рублей, на должностных лиц — от 20 000 до 40 000 рублей, на юридических лиц — от 50 000 до 200 000 рублей. Повторное нарушение должностным лицом влечёт дисквалификацию на срок от одного до двух лет.
Апелляции: виды и сроки
Выпускники и их родители систематически путают две разные апелляции — это частая точка конфликта, и школа обязана заранее объяснить разницу.
| Вид апелляции | Когда подаётся | Кому подаётся | Срок рассмотрения |
|---|---|---|---|
| О нарушении порядка проведения ГИА | В день экзамена, не покидая ППЭ | Уполномоченному представителю (члену) ГЭК | Не более двух рабочих дней |
| О несогласии с выставленными баллами | В течение двух рабочих дней после дня объявления результатов | В организацию, где допущен к ГИА, либо в конфликтную комиссию | Устанавливается регионом |
При удовлетворении апелляции о нарушении порядка результат аннулируется, участнику предоставляется возможность сдать предмет в другой день по расписанию. По итогам апелляции о баллах результат может быть повышен, оставлен без изменения или понижен — об этом важно предупредить выпускников заранее.
Апелляции не принимаются по вопросам содержания и структуры заданий, а также по нарушениям, допущенным самим участником в ходе экзамена.
Чек-лист готовности школы к ГИА и ППЭ
| № | Что проверить | Где смотреть | Ответственный | Да/Нет | Комментарий |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Приказ о допуске обучающихся к ГИА издан | Решение педсовета, приказ школы | Директор | ||
| 2 | Родители и обучающиеся ознакомлены с порядком и апелляциями под подпись | Листы ознакомления | Классный руководитель, завуч | ||
| 3 | Сведения об участниках и особых условиях ОВЗ переданы в региональную систему | Заключение ПМПК/справка МСЭ, региональная ИС | Завуч, ответственный за ГИА | ||
| 4 | Помещения ППЭ (если школа — база ППЭ) готовы: видеонаблюдение, металлодетекторы, изоляция | Акт готовности ППЭ | Директор, завхоз | ||
| 5 | Кандидаты в работники ППЭ направлены без конфликта интересов | Список направленных, приказ | Директор, отдел кадров | ||
| 6 | Работники ППЭ проинструктированы по актуальным методрекомендациям Рособрнадзора | Лист инструктажа, методрекомендации текущего года | Руководитель ППЭ | ||
| 7 | Форма акта об удалении с экзамена подготовлена и известна ответственным | Бланк акта, инструктаж | Руководитель ППЭ |
Если ответ «нет» — назначьте ответственного, установите срок устранения до начала экзаменационного периода, зафиксируйте результат устранения приказом или служебной запиской.
Типичные ошибки
- Ссылка в приказах школы на устаревшие или неполные реквизиты порядка ГИА вместо действующих № 232/551 и № 233/552 «в действующей редакции».
- Информирование родителей только о датах экзаменов без разъяснения обеих апелляций и их сроков — семья пропускает двухдневное окно на апелляцию о баллах.
- Смешение двух апелляций: попытка оспорить процедуру после публикации баллов (уже поздно) или несогласие с баллами прямо в день экзамена (не тот повод).
- Дефекты акта об удалении: нет подписи члена ГЭК или наблюдателя, не выдан экземпляр участнику, акт не передан в ГЭК в тот же день — при таких дефектах аннулирование оспаривается.
- Иллюзия, что «телефон лежал в кармане и им не пользовались» спасает от удаления, — достаточно самого факта наличия.
- Несвоевременная подача сведений об особых условиях для детей с ОВЗ: без заключения ПМПК и заблаговременной заявки создать условия в день экзамена нельзя.
- Направление работниками ППЭ учителей-предметников по сдаваемому предмету или педагогов, работающих со своими учениками, — конфликт интересов.
- Формальный, «для галочки», инструктаж работников ППЭ и отсутствие приказов, закрепляющих ответственных, — первое, что выявляет проверка.
Что на выходе
Приказ о допуске обучающихся к ГИА; листы ознакомления родителей и выпускников с порядком и апелляциями; переданные в региональную систему сведения об участниках и особых условиях ОВЗ; акт готовности помещений ППЭ (если школа — база ППЭ); список направленных работников ППЭ без конфликта интересов; проведённый инструктаж работников ППЭ; понятный всем ответственным порядок оформления акта об удалении с экзамена.
Источники и правовая основа
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 59 — обязательность ГИА и общие условия допуска без академической задолженности; проведение ГИА в форме ГВЭ для предусмотренных категорий устанавливают Порядки № 232/551 и № 233/552.
- Приказ Минпросвещения России № 232 и Рособрнадзора № 551 от 04.04.2023 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования» (зарегистрирован Минюстом России 12.05.2023, № 73292 — официальный текст; действует с 01.09.2023 по 01.09.2029).
- Приказ Минпросвещения России № 233 и Рособрнадзора № 552 от 04.04.2023 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования» (зарегистрирован Минюстом России 15.05.2023, № 73314 — официальный текст; действует с 01.09.2023 по 01.09.2029; применяется в редакции приказа Минпросвещения № 243 и Рособрнадзора № 802 от 12.04.2024).
- Приказ Минпросвещения России № 89 и Рособрнадзора № 208 от 09.02.2024 — особенности проведения ГИА и условия допуска для предусмотренных им категорий участников в 2023/24–2025/26 учебных годах (в действующей редакции).
- Приказ Минпросвещения России № 138 и Рособрнадзора № 455 от 03.03.2026 — особенности проведения ГИА для предусмотренных им категорий участников при завершении освоения программ основного общего и среднего общего образования в 2026 году.
- Часть 4 статьи 19.30 КоАП РФ — административная ответственность за нарушение установленного порядка проведения ГИА и умышленное искажение её результатов.
- Методические рекомендации Рособрнадзора по подготовке и проведению ГИА-9 и ГИА-11, включая работу ППЭ, — комплект ежегодно направляемых рекомендательных документов (на 2026 год направлен сопроводительным письмом Рособрнадзора от 02.02.2026 № 04-20); носят рекомендательный характер, не являются нормативным правовым актом и не заменяют Порядки № 232/551 и № 233/552; номер и дата письма меняются каждый год, перед экзаменационной кампанией сверяйте актуальную версию на официальном сайте obrnadzor.gov.ru.
Статус на дату проверки 25.07.2026: статья 59 ФЗ-273 действует (с 01.09.2026 в часть 11 вносятся изменения Федеральным законом от 23.07.2025 № 253-ФЗ — при подготовке материалов на 2026/27 учебный год сверьте актуальную редакцию); приказы № 232/551 и № 233/552 действуют до 01.09.2029. Материал носит справочно-методический характер и не является юридической консультацией. Расписание, коды предметов, продолжительность экзаменов, адреса подачи апелляций и региональные распорядительные акты сверяйте с ежегодным приказом о расписании ГИА и актуальными методическими рекомендациями Рособрнадзора.