Организация ГИА в школе: ППЭ, обязанности и нарушения

Краткий вывод для директора

Государственная итоговая аттестация — самая зарегламентированная процедура в году, и школа участвует в ней сразу в двух ролях: как направляющая сторона (готовит и допускает своих выпускников) и как база для пункта проведения экзаменов (ППЭ). Правовая рамка едина и стабильна: обязательность ГИА закреплена статьёй 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а сами процедуры — двумя действующими совместными приказами Минпросвещения России и Рособрнадзора: № 232/551 от 04.04.2023 (Порядок ГИА-9) и № 233/552 от 04.04.2023 (Порядок ГИА-11). Оба порядка действуют до 01.09.2029 и ежегодно дополняются методическими рекомендациями Рособрнадзора и приказами об особенностях проведения ГИА для отдельных категорий участников.

Главные зоны риска для директора — не сам экзамен, а «обвязка» вокруг него: корректный допуск обучающихся, назначение и инструктаж работников ППЭ, создание особых условий для детей с ОВЗ, безупречное оформление удаления нарушителя (без правильного акта решение легко оспорить) и своевременное информирование выпускников о двух совершенно разных апелляциях — о нарушении порядка (в день экзамена) и о несогласии с баллами (в течение двух рабочих дней после публикации). Ниже — разбор каждого блока с конкретными нормами.

Нормативная база ГИА-9 и ГИА-11

Фундамент — статья 59 ФЗ-273. Она устанавливает, что итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, является обязательной, а если программа имеет государственную аккредитацию — проводится в форме государственной итоговой аттестации государственными экзаменационными комиссиями (ГЭК). К ГИА допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объёме выполнивший учебный план (или индивидуальный учебный план).

Процедуры детализируют два приказа, оба от 04.04.2023 и оба действующие в 2026 году:

• ГИА-9 — приказ Минпросвещения России № 232 и Рособрнадзора № 551 от 04.04.2023. Устанавливает формы (ОГЭ и ГВЭ), состав участников, требования к ППЭ, порядок проверки работ и рассмотрения апелляций. На 2026 год в него внесены изменения, но сам приказ не заменён.
• ГИА-11 — приказ Минпросвещения России № 233 и Рособрнадзора № 552 от 04.04.2023 (действует в редакции от 12.04.2024). Определяет формы (ЕГЭ и ГВЭ), участников, требования к средствам обучения и связи, порядок проверки работ и апелляций.

Оба порядка ограничены сроком действия — до 01.09.2029. Ежегодно к ним выходят методические рекомендации Рособрнадзора (для подготовки и проведения ГИА-9 в 2026 году — письмо от 02.02.2026 № 04-20; отдельными письмами регулируются сроки приёма заявлений и особенности проведения). Кроме того, особенности ГИА для отдельных категорий участников регулируются самостоятельными совместными приказами (например, приказы Минпросвещения и Рособрнадзора № 89/208 от 09.02.2024 и № 138/455 от 03.03.2026).

Практический вывод: ссылаться в локальных приказах школы нужно на конкретный приказ (№ 232/551 для 9-х классов, № 233/552 для 11-х) с оговоркой «в действующей редакции», а расписание, коды предметов и продолжительность экзаменов брать из ежегодного приказа о расписании и методических рекомендаций текущего года — эти документы обновляются каждый год.

Что такое ППЭ и роли работников

Пункт проведения экзаменов (ППЭ) — это здание (обычно школа), где непосредственно проходит экзамен. ППЭ определяет и организует орган исполнительной власти субъекта РФ; конкретная школа получает статус ППЭ по решению региона, а её директор обеспечивает готовность помещений, оборудования и работников. Работники ППЭ утверждаются региональным органом управления образованием, а не приказом директора школы единолично.

Ключевые роли и их зоны ответственности:

• Член ГЭК — представитель государственной экзаменационной комиссии, контролирует соблюдение порядка, принимает решения по нештатным ситуациям, участвует в удалении нарушителей и в приёме апелляций о нарушении порядка. Это внешнее по отношению к ППЭ должностное лицо.
• Руководитель ППЭ — организует работу пункта, распределяет организаторов по аудиториям, обеспечивает получение и хранение экзаменационных материалов, оформляет документацию, при выявлении нарушений совместно с членом ГЭК принимает решение об удалении участника.
• Организаторы в аудитории и вне аудитории — проводят инструктаж участников, выдают материалы, следят за порядком, фиксируют нарушения, сопровождают участников.
• Технический специалист — отвечает за печать и сканирование материалов, работу станций и оборудования (в том числе видеонаблюдения), технологическую готовность ППЭ.
• Медицинский работник — оказывает помощь при ухудшении самочувствия; при досрочном завершении экзамена по болезни оформляется соответствующий акт, дающий право пересдать в резервный день.
• Общественные наблюдатели — аккредитованные лица, независимо контролирующие процедуру; их присутствие обязательно фиксируется, а их участие важно при составлении акта об удалении.

Важно: работники ППЭ, задействованные на экзамене, не должны быть учителями-предметниками по тому предмету, который сдаётся в этот день, и, как правило, не работают со своими обучающимися — это требование исключения конфликта интересов.

Обязанности директора школы

Директор действует в двух ипостасях. Как руководитель направляющей организации он обязан:

• обеспечить своевременное информирование обучающихся и родителей под подпись о порядке, сроках, формах ГИА и о правилах подачи апелляций;
• организовать сбор заявлений на участие в ГИА с выбором предметов и формы (ОГЭ/ЕГЭ или ГВЭ) в установленные сроки;
• оформить решение педсовета о допуске к ГИА тех, кто не имеет академической задолженности и выполнил учебный план (для 9-х классов допуску предшествует итоговое собеседование по русскому языку, для 11-х — итоговое сочинение (изложение));
• собрать и своевременно передать в региональную информационную систему сведения об участниках и об особых условиях для детей с ОВЗ (на основании заключения ПМПК).

Как руководитель организации, на базе которой развёрнут ППЭ, директор обеспечивает: готовность и оснащение помещений (аудитории, штаб, места хранения), работу системы видеонаблюдения, металлодетекторы, изоляцию от посторонних, условия для работников и участников, а также направление своих сотрудников для назначения работниками ППЭ. Все назначения и ответственные закрепляются приказами по школе — это первый документ, который проверяют надзорные органы.

Особые условия для ОВЗ (ГВЭ)

Для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и инвалидов ГИА может проводиться в форме государственного выпускного экзамена (ГВЭ) — это прямо предусмотрено статьёй 59 ФЗ-273 и обоими порядками. Основание — заключение психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК), а для детей-инвалидов и инвалидов — справка МСЭ и рекомендации в ней.

Школа обязана заблаговременно организовать создание особых условий: увеличение продолжительности экзамена (как правило, на 1,5 часа), организация питания и перерывов, оборудование аудитории с учётом состояния здоровья, при необходимости — присутствие ассистента, использование специальных технических средств, проведение экзамена на дому или в медицинской организации. Выбор формы (ГВЭ или ОГЭ/ЕГЭ) и перечень необходимых условий фиксируются в заявлении и подтверждаются документами ПМПК/МСЭ; создать условия «задним числом» в день экзамена невозможно, поэтому сведения подаются в региональную систему в установленные сроки.

Нарушения и удаление с экзамена: оформление акта

Порядок прямо запрещает участникам иметь при себе средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации. Ключевой принцип, подтверждённый практикой и разъяснениями Рособрнадзора: для удаления и аннулирования результата достаточно самого факта наличия запрещённого предмета — доказывать, что участник им реально воспользовался, не требуется.

Типичные нарушения: телефон или смарт-часы (даже выключенные и добровольно не сданные), шпаргалки, вынос экзаменационных материалов, разговоры, пересаживание, помощь других лиц.

Процедура удаления должна быть оформлена безупречно, иначе решение оспорят:

1. Организатор фиксирует факт нарушения и приглашает члена ГЭК и руководителя ППЭ.
2. Составляется акт об удалении с экзамена в присутствии члена ГЭК, руководителя ППЭ, организатора и (при наличии) общественного наблюдателя.
3. Акт оформляется в двух экземплярах: один вручается удаляемому участнику, второй в тот же день передаётся в ГЭК.
4. Решение об аннулировании результата принимает ГЭК; при подтверждённом нарушении результат аннулируется без права пересдачи в текущем году.

Дополнительно наступает административная ответственность по части 4 статьи 19.30 КоАП РФ: нарушение установленного порядка проведения ГИА влечёт штраф на граждан от 3 000 до 5 000 рублей (протокол составляется отдельно). Если запрещённый предмет передал работник — штраф существенно выше.

Апелляции: виды и сроки

Выпускники и их родители систематически путают две разные апелляции — это самая частая точка конфликта, и школа обязана заранее объяснить разницу.

1. Апелляция о нарушении установленного порядка проведения ГИА. Подаётся в день экзамена, не покидая ППЭ, уполномоченному представителю (члену) ГЭК. Составляется в письменной форме в двух экземплярах: один передаётся в конфликтную (апелляционную) комиссию, второй с отметкой члена ГЭК о принятии остаётся у участника. Срок рассмотрения — не более двух рабочих дней. При удовлетворении результат аннулируется, и участнику предоставляется возможность сдать предмет в другой день, предусмотренный расписанием.

2. Апелляция о несогласии с выставленными баллами. Подаётся в течение двух рабочих дней, следующих за официальным днём объявления результатов по соответствующему предмету. Подаётся в образовательную организацию, где участник был допущен к ГИА, либо непосредственно в конфликтную комиссию (в регионе устанавливается конкретный порядок и места приёма). По итогам рассмотрения баллы могут быть повышены, оставлены без изменения или (важно предупредить!) понижены.

Апелляции не принимаются по вопросам содержания и структуры заданий, а также по нарушениям самим участником порядка проведения экзамена.

Типичные ошибки

• Ссылка в приказах школы на устаревшие или несуществующие реквизиты порядка ГИА вместо действующих № 232/551 и № 233/552 «в действующей редакции».
• Информирование родителей только о датах экзаменов без разъяснения обеих апелляций и их сроков — семья пропускает двухдневное окно на апелляцию о баллах.
• Смешение двух апелляций: попытка оспорить процедуру после публикации баллов (уже поздно) или несогласие с баллами прямо в день экзамена (не тот повод).
• Дефекты акта об удалении: нет подписи члена ГЭК или наблюдателя, не выдан экземпляр участнику, акт не передан в ГЭК в тот же день — при таких дефектах аннулирование оспаривается.
• Иллюзия, что «телефон лежал в кармане и им не пользовались» спасает от удаления, — достаточно самого факта наличия.
• Несвоевременная подача сведений об особых условиях для детей с ОВЗ: без заключения ПМПК и заблаговременной заявки создать условия в день экзамена нельзя.
• Назначение работниками ППЭ учителей-предметников по сдаваемому предмету или педагогов, работающих со своими учениками, — конфликт интересов.
• Формальный, «для галочки», инструктаж работников ППЭ и отсутствие приказов, закрепляющих ответственных, — первое, что выявляет проверка.

Материал носит справочный характер и подготовлен на основе действующих на 05.07.2026 нормативных актов. Перед проведением ГИА конкретного года сверяйте расписание, коды предметов, продолжительность экзаменов и адреса подачи апелляций с ежегодными приказом о расписании и методическими рекомендациями Рособрнадзора, а также с распорядительными актами регионального органа управления образованием.