Подготовка к ЕГЭ и ОГЭ в рамках освоения основной образовательной программы — это бесплатная обязанность школы, а не услуга по выбору. Материал для директора и заместителей по УВР: как закрепить эту работу документально (приказ, расписание, учебный план или план внеурочной деятельности), кого назначить ответственным, в какие сроки, что зафиксировать и где проходит граница с платными занятиями. После прочтения вы сможете издать корректный приказ, выстроить график консультаций с равным доступом для всех учеников и снять риск претензий родителей и учредителя.
Для кого материал
- Директор — принимает решение об организации подготовки, издаёт приказ, отвечает за соблюдение принципа бесплатности.
- Заместитель директора по УВР — планирует консультации, встраивает их в расписание и учебный план, контролирует проведение и посещаемость.
- Руководители школьных методических объединений — организуют разбор типичных ошибок, диагностику, работу с «пограничными» учениками.
- Секретарь / ответственный за сайт — публикует график консультаций и уведомляет родителей.
Управленческая суть
Общедоступность и бесплатность основного общего и среднего общего образования гарантированы государством (ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). Подготовка к государственной итоговой аттестации — часть освоения основной образовательной программы соответствующего уровня (ст. 66 того же закона), поэтому в рамках учебного плана и плана внеурочной деятельности она проводится бесплатно.
Риск для школы возникает в двух точках. Первая — подготовка держится на инициативе отдельных учителей: где-то консультации есть, где-то нет, родители сравнивают классы и жалуются на неравные условия, а школа не может подтвердить, что бесплатная работа велась. Вторая — подмена обязательной бесплатной подготовки платными «курсами подготовки к ЕГЭ/ОГЭ» в стенах школы. Платные образовательные услуги допустимы только как дополнительные, сверх финансируемой из бюджета деятельности, добровольно и по договору (ст. 101 № 273-ФЗ; Правила оказания платных образовательных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441). Предлагать платные занятия взамен обязательной подготовки или как единственную альтернативу нельзя — это прямое нарушение.
Из закона обязательна бесплатность того, что входит в основную образовательную программу школы: часы учебного плана, внеурочная деятельность, факультативы и элективные курсы, предусмотренные ООП, — эти занятия школа обязана проводить бесплатно. Отдельная система дополнительной работы сверх ООП (диагностика, деление на группы риска, точечные консультации, учёт их посещаемости) не установлена нормативным актом как обязательная — это организационное решение самой школы, которое она закрепляет в своих документах. Задача директора: обеспечить бесплатность того, что входит в ООП, обеспечить равный доступ всех учеников к информации об этой работе и, если школа решает организовать дополнительную систему сверх ООП, — закрепить её собственным решением (приказом, графиком, распределением ответственности) и учитывать нагрузку педагогов при такой работе.
Формы, в которых можно организовать бесплатную подготовку
- Часы учебного плана — консультации по предметам, индивидуальные и групповые.
- Внеурочная деятельность — занятия по подготовке к ГИА в рамках плана внеурочной деятельности.
- Факультативы и элективные курсы, предусмотренные ООП.
- Точечная работа с резервом — учениками, показывающими результаты на грани минимального порога, и детьми группы риска по конкретным предметам.
Первые три формы входят в ООП и по закону бесплатны для учеников. Точечная работа с резервом (последняя форма) — это дополнительная система, которую школа организует по собственному решению; она также обычно ведётся бесплатно, но её конкретные формы, объём и порядок закрепляются документами самой школы, а не отдельной нормой закона.
Отдельно спланируйте подготовку для детей с ОВЗ, детей-инвалидов и инвалидов: форму ГИА (ОГЭ или ГВЭ) для этих категорий указывает сам участник в заявлении (подп. 2 п. 6 Порядка ГИА-9 — приказ Минпросвещения России и Рособрнадзора от 04.04.2023 № 232/551), а особые условия проведения экзамена школа обеспечивает с учётом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии. Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, сами по себе право на ГВЭ не получают — рекомендации ПМПК являются основанием для специальных условий проведения экзамена, а не для выбора его формы.
Как действовать
- Закрепить организацию подготовки к ГИА локальным решением школы — как правило, приказом в начале учебного года (или полугодия перед экзаменами): предметы, формы занятий, ответственные педагоги, категории учеников, порядок контроля. Бесплатность обязательна для того, что входит в учебный план и план внеурочной деятельности; форма фиксации (приказ, план ВШК и т. п.) — решение школы. Ответственный — директор.
- Встроить консультации в расписание — как часы учебного плана или внеурочной деятельности, с фиксацией часов и посещаемости. Ответственный — заместитель по УВР. Срок — до начала занятий.
- По решению школы — провести диагностику (пробные работы, анализ текущего контроля) и выделить учеников, которым нужно усиленное внимание; при необходимости организовать для них отдельные консультации сверх ООП. Такая точечная система не установлена нормативным актом как обязательная — это организационное решение школы, которое она закрепляет в своих документах. Если эта работа поручается педагогу дополнительно, сверх установленного ему объёма нагрузки, — требуется его письменное согласие и доплата (подп. «а» п. 16 приказа Минпросвещения России от 04.04.2025 № 268). Ответственные — руководители МО, учителя-предметники.
- Довести график консультаций до родителей способом, установленным школой (собрание, электронный журнал, информационный стенд), и опубликовать его на сайте, если это предусмотрено региональным актом или решено самой школой, — равный доступ к информации для всех. Ответственные — секретарь, классные руководители.
- Организовать методическую поддержку учителей: разбор типичных ошибок пробных экзаменов, использование открытого банка заданий ФИПИ. Ответственные — руководители МО.
- Подвести итоги — сравнить результаты ГИА с диагностическими работами и скорректировать план подготовки на следующий год. Ответственный — заместитель по УВР.
Кто отвечает — срок — результат
| Действие | Ответственный | Срок | Результат |
|---|---|---|---|
| Приказ об организации подготовки к ГИА | Директор | Начало учебного года / полугодия | Приказ с ответственными, предметами, формами |
| Включение консультаций в расписание | Зам. по УВР | До начала занятий | Расписание, учёт часов и посещаемости |
| Диагностика и выделение группы риска | Руководители МО | По плану внутришкольного контроля | Список учеников, отдельный график для них |
| Доведение графика до родителей и (если решено школой) публикация | Секретарь, классные руководители | В срок, установленный школой | График доведён до родителей, протокол собрания (публикация на сайте — по решению школы или региональному акту) |
| Итоговый анализ результатов | Зам. по УВР | По итогам ГИА | Аналитическая справка, план на новый год |
Чек-лист организации бесплатной подготовки к ГИА
| № | Что проверить | Где смотреть | Ответственный | Да/Нет | Комментарий |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Издан приказ с графиком консультаций и ответственными | Приказы по основной деятельности | Директор | ||
| 2 | Консультации зафиксированы в расписании / плане внеурочной деятельности | Расписание, учебный план | Зам. по УВР | ||
| 3 | Проведена диагностика, выделена группа риска | Результаты пробных работ | Руководители МО | ||
| 4 | График доведён до родителей способом, принятым в школе (публикация на сайте — если предусмотрено региональным актом или решением школы) | Сайт школы (если применимо), протокол собрания | Секретарь | ||
| 5 | Платные услуги (если есть) отделены от бесплатной подготовки, оформлены договором | Договоры, приказ о ПОУ | Директор | ||
| 6 | Учтены особенности учеников с ОВЗ, рекомендации ПМПК | ИУП, заключения ПМПК | Зам. по УВР |
Если ответ «нет»: назначьте ответственного, установите срок устранения и зафиксируйте результат в плане внутришкольного контроля.
Типичные ошибки школы
- Консультации проводятся «для галочки» — без фиксации в расписании и учёта посещаемости, подтвердить работу нечем.
- Нет приказа, закрепляющего график, ответственных и категории учеников; работа держится на энтузиазме отдельных педагогов.
- Педагогу поручают диагностику или дополнительные консультации сверх установленной ему нагрузки без письменного согласия и без доплаты — нарушение подп. «а» п. 16 приказа Минпросвещения № 268.
- Родителям не сообщают график — информация доходит только до части класса, доступ неравный.
- Платные занятия предлагаются взамен или как единственная альтернатива обязательной бесплатной подготовке — прямое нарушение ст. 101 № 273-ФЗ и Правил № 1441.
- Усилия распределяются равномерно, а не точечно на учениках с риском не преодолеть минимальный порог.
- Подготовка детей с ОВЗ спланирована без учёта рекомендаций ПМПК об особых условиях экзамена, либо форма ГИА заранее не согласована с участником для заявления (ГВЭ — не автоматическое следствие «трудной жизненной ситуации»).
Что на выходе
Приказ (или иной локальный акт) об организации подготовки к ГИА, встроенный в расписание график консультаций, список учеников группы риска с отдельным планом занятий, доведённый до родителей график консультаций (опубликованный на сайте, если это предусмотрено региональным актом или решением школы), чёткое разграничение бесплатной подготовки и платных услуг (при их наличии — с договорами), аналитическая справка по итогам ГИА.
Источники и правовая основа
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 25.04.2026): ст. 5 (общедоступность и бесплатность общего образования), ст. 28 (компетенция и ответственность образовательной организации), ст. 66 (начальное, основное и среднее общее образование — освоение ООП), ст. 101 (платные образовательные услуги — только сверх финансируемой из бюджета деятельности).
- Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441 (официальный текст) «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» (действует до 31.12.2026).
- Приказ Минпросвещения России и Рособрнадзора от 04.04.2023 № 232/551 (официальный текст) «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования» — формы ГИА-9 (ОГЭ, ГВЭ), категории участников ГВЭ (подп. 2 п. 6), особые условия по рекомендациям ПМПК (форму указывает участник в заявлении).
- Приказ Минпросвещения России от 04.04.2025 № 268 (официальный текст) «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников...» (зарегистрирован Минюстом России 12.05.2025 № 82116) — подп. «а» п. 16: привлечение педагога к работе сверх установленной нагрузки только с его письменного согласия и с дополнительной оплатой.
- Методические материалы Рособрнадзора и ФИПИ по подготовке к ГИА (открытый банк заданий, рекомендации по работе со слабоуспевающими и «пограничными» учениками).
Материал носит информационный характер и не заменяет юридическую консультацию. Конкретные формы организации, объём часов и порядок оформления зависят от локальных актов школы, регионального норматива и действующих методических рекомендаций — перед изданием приказа проверьте актуальную редакцию нормативных актов и сверьте региональные документы по ГИА.
Как оформить это приказом без ошибок
Чтобы приказ об организации подготовки к ГИА был составлен корректно — с правильными основаниями, формулировками и структурой по требованиям делопроизводства — удобно использовать сервис «Приказы директора» на портале «Документы директора»: он помогает собрать документ быстро и без типовых ошибок оформления.