Канал в MAX
Коротко
Завуч просит добавить час алгебры в девятом классе: ГИА на носу. Директор отвечает, что федеральный учебный план трогать нельзя. Оба неправы наполовину.
Закон об образовании прямо разрешает перераспределять время федерального учебного плана в пользу других предметов. Норма есть с 2022 года, но в школах о ней часто не знают — и либо не пользуются вовсе, либо пользуются неправильно.
У этого права три жёсткие границы. Выход за любую из них — нарушение, которое видно при аккредитационном мониторинге.
Норма, которая это разрешает
Часть 6.2 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ, дословно:
Организация, осуществляющая образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам основного общего, среднего общего образования, при разработке соответствующей общеобразовательной программы вправе предусмотреть перераспределение предусмотренного в федеральном учебном плане времени на изучение учебных предметов, по которым не проводится государственная итоговая аттестация, в пользу изучения иных учебных предметов, в том числе на организацию углублённого изучения отдельных учебных предметов и профильное обучение.
Норма введена законом № 371-ФЗ от 24 сентября 2022 года — тем же, который сделал ФОП обязательными.
Четыре границы, за которые нельзя выходить
Граница первая, о которой забывают: программа должна иметь государственную аккредитацию. Норма адресована организациям, ведущим деятельность «по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам основного общего, среднего общего образования». Если программа аккредитации не имеет, основание не работает.
Для подавляющего большинства школ это условие выполняется само собой, но проверить стоит — особенно если в школе есть программы, по которым аккредитация не получена.
Граница вторая: только ООО и СОО. В норме прямо названы основное общее и среднее общее образование. Начального общего в перечне нет — в 1–4 классах перераспределять часы федерального учебного плана по этому основанию нельзя.
⛔ Это первая и самая частая ошибка: школа переносит право «по аналогии» на начальную школу. Аналогия здесь не работает — перечень уровней закрытый.
Граница третья: отдавать можно только часы предметов, по которым ГИА не проводится. Забрать время у предмета, по которому проводится государственная итоговая аттестация, нельзя. А вот отдать эти часы можно любому предмету, в том числе тому, по которому ГИА есть.
То есть направление одностороннее:
| Откуда берём | Куда отдаём |
|---|---|
| только предметы, по которым ГИА не проводится | любой предмет, включая предметы с ГИА |
⛔ Здесь легко ошибиться. «Предмет, по которому не проводится ГИА» — это не то же самое, что «предмет, который сдают не все». Часть 5 статьи 59 закона говорит о перечне предметов ГИА, обязательных и по выбору обучающихся. Физику, биологию, информатику сдают по выбору — но ГИА по ним проводится, и брать у них часы по части 6.2 нельзя.
Перечень предметов ГИА устанавливается порядком проведения аттестации, а не решением школы. Прежде чем забирать часы у предмета, проверьте его по действующему порядку.
⚠ И ещё одно, что уравновешивает всю эту свободу: отсутствие ГИА не превращает часы предмета в свободный резерв. Если по предмету применяется федеральная рабочая программа, её содержание всё равно должно быть освоено. Забрать половину часов у предмета и оставить программу нетронутой на бумаге — это расхождение, которое видно при первом же сопоставлении учебного плана с рабочими программами.
Отсюда практический ответ завучу: добавить час алгебры в девятом классе законно — но взять его можно не у любого предмета.
Граница четвёртая: планка «не ниже». Часть 6.1 той же статьи требует, чтобы содержание и планируемые результаты школьной программы были не ниже соответствующих содержания и результатов федеральной программы. Перераспределение не должно опустить программу ниже федеральной планки ни по одному предмету.
⚠ Важная тонкость: часть 6.1 говорит о содержании и планируемых результатах, а не о числовом совпадении часов с федеральным планом. Из неё не следует, что каждый предмет обязан иметь ровно столько часов, сколько в федеральном плане, — иначе часть 6.2 не имела бы смысла. Но урезать предмет до формальной строчки нельзя: содержание должно быть освоено.
Чего это право не отменяет
Обязательные федеральные рабочие программы остаются обязательными. Часть 6.3 статьи 12 перечисляет предметы, по которым федеральная рабочая программа применяется напрямую, дословно:
- НОО: «Русский язык», «Литературное чтение», «Окружающий мир», «Труд (технология)»;
- ООО: «Русский язык», «Литература», «История», «Обществознание», «География», «Основы безопасности и защиты Родины», «Труд (технология)»;
- СОО: «Русский язык», «Литература», «История», «Обществознание», «География», «Основы безопасности и защиты Родины».
Речь о непосредственном применении федеральных рабочих программ при реализации обязательной части соответствующей образовательной программы. По этим предметам школа не пишет свою программу и не меняет содержание. Перераспределение часов и обязательность содержания — разные вещи, и их постоянно путают. Подробный разбор, что берётся дословно, а что школа пишет сама, — в материале «ФОП и ФООП: что школа обязана применять напрямую».
Предельная нагрузка тоже остаётся. Перераспределение — это перекладывание часов внутри плана, а не добавление сверху. Недельная нагрузка и санитарные пределы не двигаются — о них отдельно в разборе «Учебный план школы: что в нём проверяют».
Что при этом можно оформить проще
Часть 6.4 даёт школе ещё одно право, которым тоже мало пользуются: она вправе непосредственно применять федеральную программу, федеральный учебный план, федеральный календарный график и федеральные рабочие программы, не указанные в части 6.3.
Дословно: «В этом случае соответствующая учебно-методическая документация не разрабатывается».
⭐ Практический смысл: если школа не собирается ничего менять, она может не переписывать федеральные документы своими словами, а применять их напрямую. Это законно и экономит десятки часов работы завуча. Переписывание федеральной программы «для вида» — распространённая, но бессмысленная работа.
⛔⛔ Но обратите внимание на слово «соответствующая» — оно ключевое, и на нём легко ошибиться. Не разрабатывается именно та документация, которую школа применяет в федеральном виде. Если школа перераспределила часы, её учебный план уже не федеральный — он свой, и его нужно оформить и утвердить в составе ООП или изменений к ней.
Опасная логика звучит так: «мы применяем федеральный учебный план по части 6.4, значит свой план оформлять не нужно» — и при этом часы в школе идут по-другому. Часть 6.4 снимает дублирование того, что применяется напрямую, но не заменяет оформление изменённого плана.
Три ошибки, которые видит проверка
Ошибка первая: перераспределение в начальной школе. Часть 6.2 на НОО не распространяется. Если в вашем учебном плане 1–4 классов часы отличаются от федерального без другого законного основания — это дефект.
Ошибка вторая: часы взяты у предмета с ГИА. Перенос времени с предметов, по которым проводится итоговая аттестация, нормой не разрешён.
Ошибка третья: перераспределение не оформлено. Право реализуется при разработке общеобразовательной программы — то есть решение должно быть в самой ООП, принятой и утверждённой в установленном порядке, а не устным распоряжением завуча по ходу года.
⛔ Отдельно про кадры. «Мы перераспределили, потому что не хватало учителя» — объяснение, но не правовое основание: норма говорит о решении в пользу изучения иных учебных предметов, включая углублённое изучение и профиль. Кадровый дефицит сам по себе не отменяет ни требований к содержанию, ни планки части 6.1: программа всё равно должна быть освоена в полном объёме.
Если учителя действительно нет, решать надо другими способами — сетевая форма, совместительство, дистанционные занятия, — а не молчаливым сокращением часов.
⚠ Справедливости ради: часть 6.2 не устанавливает закрытого перечня допустимых мотивов. Если перераспределение отвечает всем четырём границам и оформлено в ООП, оно законно — даже если первоначальным поводом задуматься стала нехватка учителя. Незаконно другое: не выполнить программу и прикрыть это ссылкой на кадры.
Что проверить в своём учебном плане
- Есть ли расхождения с федеральным учебным планом — и на каких уровнях образования.
- Если расхождения в 1–4 классах — на каком основании они сделаны: часть 6.2 их не покрывает. 2.1. Имеет ли программа государственную аккредитацию — без этого основание из части 6.2 не работает.
- Откуда взяты перераспределённые часы: только ли у предметов, по которым нет ГИА.
- Зафиксировано ли решение в тексте ООП, а не только в расписании.
- Не опустилось ли содержание какого-либо предмета ниже федеральной программы — требование части 6.1.
- По предметам из части 6.3 применяются ли федеральные рабочие программы напрямую, без переписывания.
- Не проще ли применить федеральные документы напрямую по части 6.4 там, где школа ничего не меняет.
Нормативная основа
- Часть 6.1 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» — содержание и планируемые результаты школьной программы не ниже соответствующих федеральной основной общеобразовательной программы (введена Федеральным законом от 24.09.2022 № 371-ФЗ).
- Часть 6.2 статьи 12 того же закона — право организаций, ведущих деятельность по имеющим государственную аккредитацию программам основного общего и среднего общего образования, перераспределять предусмотренное федеральным учебным планом время на изучение предметов, по которым не проводится ГИА, в пользу иных предметов, включая углублённое изучение и профильное обучение (введена Федеральным законом от 24.09.2022 № 371-ФЗ).
- Часть 6.3 статьи 12 того же закона — перечни предметов, по которым федеральные рабочие программы применяются непосредственно, отдельно для НОО, ООО и СОО (в редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 618-ФЗ).
- Часть 6.4 статьи 12 того же закона — право непосредственно применять федеральную программу, федеральный учебный план и календарный график; в этом случае своя учебно-методическая документация не разрабатывается (введена Федеральным законом от 24.09.2022 № 371-ФЗ).
- Часть 5 статьи 59 того же закона — перечень учебных предметов ГИА, обязательных и по выбору обучающихся, устанавливается порядком проведения государственной итоговой аттестации.
- Федеральные образовательные программы — приказы Минпросвещения России от 18 мая 2023 г. № 372 (НОО), № 370 (ООО), № 371 (СОО), с изменениями; последнее — приказ от 10 ноября 2025 г. № 808.
Нормы проверены 14 сентября 2026 года по официальному тексту закона в действующей редакции; части 6.2 и 6.3 приведены дословно.