Аттестация педагогов бывает двух принципиально разных видов, и путать их нельзя: обязательная — на соответствие занимаемой должности (её организует школа) и добровольная — на квалификационную категорию (её инициирует сам педагог, проводит региональная комиссия). Материал разграничивает эти виды, показывает, за что директор отвечает лично, и что нужно проверить в кадровых документах школы. После прочтения вы сможете привести школьное положение об аттестации в соответствие с действующим приказом и не допустить процедурных нарушений, из-за которых результаты аттестации оспариваются в суде.

Для кого материал

Директор, заместитель по УВР, специалист по кадрам, ответственный секретарь аттестационной комиссии школы. Также полезен методисту, курирующему подготовку педагогов к квалификационной категории.

Управленческая суть: два разных процесса

Главный управленческий риск — не разграничить два вида аттестации по существу: у них разные основания, разные комиссии и разные последствия. Процедуры разграничить обязательно, а оформить их можно как отдельными локальными актами, так и разделами одного документа — обязательного отдельного «Положения об аттестации» приказ № 196 не требует; обязательны распорядительные акты о составе комиссии и об утверждении списка (графика) аттестуемых (пп. 6, 8 приказа № 196).

Вид первый — соответствие занимаемой должности. Обязательная. Внутренняя процедура школы. Инициатор — работодатель, проводит аттестационная комиссия самой школы, периодичность — один раз в пять лет. Результат — решение «соответствует» / «не соответствует» занимаемой должности. Здесь у директора зона личной ответственности за законность: состав комиссии, сроки уведомления, представление на работника, ознакомление с результатом под подпись, соблюдение исключений. Нарушение процедуры — типичное основание для трудового спора и восстановления работника.

Вид второй — квалификационная категория (первая, высшая). Добровольная. Внешняя процедура. Инициатор — сам педагог: заявление он подаёт лично в аттестационную комиссию (п. 27 приказа № 196), это не обязанность школы. Проводит комиссия, формируемая региональным органом власти. Методическая поддержка педагогу (помочь оформить заявление, подготовить материалы) — не обязанность школы, а возможность: она оказывается по решению школы, региональному порядку или по просьбе самого педагога. Принуждать педагога проходить эту аттестацию школа не вправе; давление на педагога — самостоятельный риск для директора.

Приказ Минпросвещения № 196 от 24.03.2023 дополнительно ввёл новые квалификационные категории — «педагог-методист» и «педагог-наставник». Они устанавливаются по показателям дополнительной деятельности педагога — методической работы или наставничества, не входящей в должностные обязанности по занимаемой должности (пп. 50–52 приказа № 196): само присвоение категории не меняет трудовую функцию педагога и не создаёт новых должностных обязанностей автоматически. Для этих двух категорий у директора отдельная роль: аттестация проводится по ходатайству работодателя (п. 48), которое готовится на основании решения педагогического совета или иного коллегиального органа школы и согласовывается с представительным органом работников. Если директор поручает педагогу такую дополнительную методическую работу или наставничество на регулярной основе, это оформляется как дополнительная работа по статье 60.2 ТК РФ — письменным согласием педагога, с указанием содержания, объёма и срока — и оплачивается доплатой по статье 151 ТК РФ; дифференциация оплаты труда за квалификационные категории (п. 55 приказа № 196) применяется к фактическому выполнению такой дополнительной деятельности, а не автоматически за присвоение категории.

Что должен сделать директор

  1. Проверить школьное положение об аттестации на соответствие занимаемой должности: на какой приказ оно ссылается. Если на приказ Минобрнауки № 276 (2014) или № 767 (2020) — положение устарело, ссылку и процедуру привести к приказу Минпросвещения № 196 от 24.03.2023.
  2. Назначить и утвердить приказом аттестационную комиссию школы (для аттестации на соответствие должности): состав, председатель, секретарь, порядок работы.
  3. Утвердить график аттестации на соответствие должности с учётом периодичности «раз в пять лет» и исключений, установленных Порядком.
  4. Обеспечить уведомление педагога о предстоящей аттестации в срок, подготовку представления на работника и ознакомление педагога с представлением под подпись до заседания комиссии.
  5. Зафиксировать результат протоколом комиссии и ознакомить педагога с решением под подпись; выписку приобщить к личному делу.
  6. По квалификационной категории — заявление в аттестационную комиссию педагог подаёт сам (п. 27); методическая поддержка (помочь оформить заявление, подготовить материалы) не обязанность школы, а возможность — по решению школы, региональному порядку или просьбе педагога. Для категорий «педагог-методист» и «педагог-наставник» у директора отдельная роль — подготовить ходатайство работодателя (п. 48) по решению педсовета или иного коллегиального органа, согласованное с представительным органом работников. В любом случае не принуждать педагога и не ставить прохождение категории условием сохранения нагрузки.
  7. Проконтролировать сроки и сохранность подтверждающих документов (уведомления, представления, протоколы, листы ознакомления).

Сроки и требования, которые нельзя нарушить

Это самая частая причина, по которой результат аттестации потом оспаривают. Все сроки — из Порядка, утверждённого приказом Минпросвещения России от 24.03.2023 № 196.

Состав комиссии. Комиссия создаётся распорядительным актом работодателя из числа работников организации и состоит не менее чем из пяти человек: председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии (пункт 6). В состав обязательно включается представитель выборного органа первичной профсоюзной организации, а если такого органа нет — иного представительного органа или представителя работников (пункт 7). ⚠ Руководитель организации в состав комиссии не входит — это прямая норма того же пункта, и нарушают её чаще всего.

Три тридцатидневных срока. С распорядительным актом о проведении аттестации работника знакомят под подпись не менее чем за 30 календарных дней до дня аттестации. С представлением работодателя — не позднее чем за 30 календарных дней до дня заседания. При переносе даты работника знакомят с новой датой тоже не менее чем за 30 календарных дней.

Голосование. Решение принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Работник признаётся соответствующим занимаемой должности, если за это проголосовали не менее половины присутствующих членов комиссии (пункты 16, 17). Педагог, который сам входит в комиссию, не участвует в голосовании по своей кандидатуре. Если аттестуемый присутствует на заседании, результат сообщают ему сразу после подведения итогов голосования.

Два разных срока по выписке — их путают почти всегда. Выписку из протокола составляет секретарь комиссии в течение 2 рабочих дней со дня проведения заседания. Работодатель знакомит работника с выпиской под подпись в течение 3 рабочих дней после её составления. Выписка хранится в личном деле.

⚠ Запись в трудовую книжку не вносится. Сведения об аттестации на соответствие занимаемой должности в трудовую книжку и в сведения о трудовой деятельности не заносятся — об этом прямо сказано в Порядке. Отдельного приказа «по итогам аттестации» Порядок тоже не требует: результат фиксируется протоколом и выпиской.

Кого аттестовать нельзя и когда можно вернуться к вопросу

Пункт 22 Порядка называет шесть случаев. Аттестацию на соответствие занимаемой должности не проходят:

  • педагогические работники, имеющие квалификационные категории;
  • проработавшие в занимаемой должности менее двух лет в организации, где проводится аттестация;
  • беременные женщины;
  • женщины в отпуске по беременности и родам;
  • лица в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет;
  • отсутствовавшие на рабочем месте более четырёх месяцев в связи с заболеванием.

Два уточнения, без которых график составляют неверно. Для тех, кто был в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребёнком, аттестация возможна не ранее чем через два года после выхода из отпуска. Для тех, кто отсутствовал более четырёх месяцев по болезни, — не ранее чем через год после выхода на работу. То есть в графике такие работники появляются не в год возвращения, а позже, и это нужно отметить в реестре аттестации, иначе срок посчитают неправильно.

Памятка: чем различаются два вида

Вопрос Соответствие должности Квалификационная категория
Обязательность Обязательна Добровольна
Инициатор Школа (работодатель) Педагог
Кто проводит Комиссия школы Комиссия региона
Периодичность Раз в 5 лет По желанию педагога
Задача директора Организовать, обеспечить законность Не обязан; помощь — по решению школы, ходатайство (п. 48) — для методиста/наставника
Результат «Соответствует» / «не соответствует» Установление (отказ) категории

Типичные ошибки школы

  • Устаревшая нормативная ссылка в положении об аттестации — на приказ № 276 (2014) или № 767 (2020) вместо действующего № 196 от 24.03.2023.
  • Не разграничены два вида аттестации по существу (основания, комиссии, последствия) — при этом сам факт их описания в одном документе не является нарушением: приказ № 196 не требует отдельного «Положения об аттестации», но требует отдельных распорядительных актов о комиссии и о списке (графике) аттестуемых (пп. 6, 8).
  • Нарушены сроки уведомления педагога или педагог не ознакомлен с представлением под подпись до заседания комиссии.
  • Неправильно сформирована комиссия (состав, отсутствие кворума, нет закреплённого порядка работы приказом).
  • Не оформлен результат: нет протокола, педагог не ознакомлен с решением под подпись, выписка не приобщена к личному делу.
  • Педагога принуждают проходить аттестацию на квалификационную категорию — это выход за пределы прав работодателя.
  • Не сохранены подтверждающие документы — при трудовом споре школе нечем доказать соблюдение процедуры.

Что на выходе

Актуализированное положение об аттестации (ссылка на приказ № 196); приказ о составе аттестационной комиссии; утверждённый график; комплект документов на каждого аттестуемого (уведомление, представление, лист ознакомления, протокол, выписка в личное дело); понятное разграничение обязательной и добровольной аттестации в кадровой работе.

Правовое основание

  • Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 49 — аттестация педагогических работников: два вида (соответствие занимаемой должности — раз в 5 лет комиссиями организаций; квалификационная категория — по желанию комиссиями, формируемыми уполномоченными органами субъектов РФ); порядок устанавливается федеральным органом.
  • Приказ Минпросвещения России от 24.03.2023 № 196 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» (зарегистрирован Минюстом России 02.06.2023 № 73696 — официальный текст) — действующий, применяется с 01.09.2023 до 31.08.2029; ввёл категории «педагог-методист» и «педагог-наставник»; отменил приказы № 276 (2014) и № 767 (2020); пп. 6 и 8 — обязательные распорядительные акты о составе аттестационной комиссии и об утверждении списка (графика) аттестуемых; отдельного «Положения об аттестации» приказ не требует; п. 27 — заявление на квалификационную категорию подаёт сам педагог; п. 48 — категории «педагог-методист» и «педагог-наставник» присваиваются по ходатайству работодателя, согласованному с представительным органом работников; пп. 50–52 — показатели дополнительной деятельности, не входящей в должностные обязанности; п. 55 — дифференциация оплаты труда за квалификационные категории по фактическому выполнению такой деятельности.
  • Трудовой кодекс РФ — в части последствий аттестации для трудовых отношений.

Статус на дату проверки 25.07.2026: статья 49 ФЗ-273 действует; приказ Минпросвещения № 196 от 24.03.2023 действует и применяется до 31.08.2029. Материал носит справочно-методический характер и не является юридической консультацией. Конкретные исключения из обязательной аттестации, сроки, формы представлений и переходные положения по бессрочности категорий сверяйте по действующему тексту приказа № 196 и региональным разъяснениям в системах КонсультантПлюс или Гарант; школьное положение об аттестации адаптируйте под действующий приказ.