Канал в MAX
Порядок аттестации педагогов утверждён приказом Минпросвещения России от 24.03.2023 № 196. Приказ действует с 1 сентября 2023 года и до 31 августа 2029 года. Он применяется к педагогическим работникам, занимающим должности из номенклатуры, в том числе к совместителям (п. 1). Аттестацию на соответствие занимаемой должности школа проводит сама: создаёт комиссию, издаёт приказ со списком и графиком, пишет представления, оформляет протоколы. Нарушенный срок или неправильный состав комиссии дают педагогу основание оспорить результат. Ниже разобраны нормы раздела II Порядка (пункты 5–23) и последовательность действий директора на учебный год.
Коротко
- Аттестация на соответствие должности обязательна и проводится один раз в пять лет (п. 5). Аттестация на квалификационную категорию добровольна: педагог подаёт заявление сам, комиссию формирует региональный орган (пп. 24, 25, 27).
- Комиссию создаёт распорядительный акт работодателя (как правило, приказ). В ней не менее пяти человек: председатель, заместитель, секретарь и члены (п. 6). Директор в состав не входит (п. 7).
- Обязательно входит представитель выборного органа первичной профсоюзной организации, а если её нет, представитель иного представительного органа работников (п. 7).
- Три срока по 30 календарных дней: знакомство с приказом (п. 9), знакомство с представлением (п. 12), знакомство с новой датой при переносе (п. 13).
- Решение принимают в отсутствие педагога, открытым голосованием; член комиссии не голосует по своей кандидатуре (п. 16).
- Протокол подписывают члены комиссии, присутствовавшие на заседании. Выписка составляется в течение 2 рабочих дней, педагога знакомят с ней в течение 3 рабочих дней после составления (пп. 19, 20).
- Решение «не соответствует» не равно увольнению: сначала работодатель обязан искать перевод (ч. 3 ст. 81 ТК РФ).
Кого касается
Приказ применяется к педагогам, чьи должности названы в подразделе 2 раздела I номенклатуры, утверждённой постановлением Правительства от 21.02.2022 № 225. Это относится и к совместителям, и к тем, кто занимает педагогическую должность наряду с основной работой, например заместителю директора, который ведёт уроки (п. 1).
Что и в какие сроки делает директор
Алгоритм на учебный год:
- Составить список работников, подлежащих аттестации.
- Проверить исключения по п. 22 и убрать тех, кого аттестовывать нельзя.
- Издать приказ о комиссии и утвердить график.
- Подготовить представления и ознакомить с ними педагогов.
- Провести заседание с кворумом.
- Оформить протокол и выписку, ознакомить педагога.
- Принять кадровое решение: внести дату в реестр или, при решении «не соответствует», оценить перевод.
Сроки считаются от дня заседания комиссии назад. Закладывайте запас в несколько дней.
| Этап | Что делает директор | Срок по Порядку | Документ |
|---|---|---|---|
| 1. Комиссия | Издаёт приказ о создании комиссии, согласует кандидатуру представителя профсоюза или иного представительного органа | Заранее, до графика (п. 6) | Приказ о создании комиссии, состав не менее 5 человек |
| 2. Список и график | Определяет, кто подлежит аттестации, исключает лиц по п. 22, утверждает график | До начала ознакомления (п. 8) | Приказ со списком и графиком |
| 3. Ознакомление с приказом | Знакомит каждого аттестуемого под подпись | Не менее чем за 30 календарных дней до аттестации (п. 9) | Лист ознакомления |
| 4. Представление | Заместитель готовит представление, директор подписывает и вносит в комиссию | Знакомство с представлением не позднее чем за 30 календарных дней (п. 12) | Представление, лист ознакомления, при отказе акт |
| 5. Заседание | Обеспечивает кворум и явку | Присутствуют не менее двух третей членов (п. 13) | Протокол |
| 6. Выписка | Секретарь составляет выписку, директор или кадровик знакомит педагога | Выписка за 2 рабочих дня, знакомство в течение 3 рабочих дней после составления (п. 20) | Выписка в личное дело |
| 7. После результата | При решении «не соответствует» оценивает перевод; при «соответствует» вносит дату в реестр | Следующая аттестация через пять лет (п. 5) | Реестр, кадровые документы |
Что в представлении: фамилия, имя, отчество; должность на дату аттестации; дата заключения трудового договора по этой должности; уровень образования и квалификации; сведения о ДПО по профилю; результаты предыдущих аттестаций; мотивированная всесторонняя и объективная оценка результатов работы по трудовым обязанностям (п. 11). После ознакомления педагог по желанию может добавить сведения о работе за период с предыдущей аттестации (при первой аттестации с даты поступления на работу). Если он отказывается знакомиться с представлением, составляется акт: его подписывают работодатель и не менее двух человек, при которых акт составлен (п. 12).
Как проходит заседание и принимается решение
- Аттестация проводится на заседании комиссии с участием педагога (п. 13). Заседание правомочно, если присутствуют не менее двух третей членов.
- Если педагог отсутствует по уважительной причине, аттестацию переносят, вносят изменение в график и знакомят его с новой датой не менее чем за 30 календарных дней (п. 13).
- Если педагог не пришёл без уважительной причины, комиссия проводит аттестацию в его отсутствие (п. 13). Директору полезно сохранить объяснение причины неявки.
- Решение принимается в отсутствие аттестуемого открытым голосованием большинством голосов присутствующих членов. Педагог, который сам входит в комиссию, по своей кандидатуре не голосует (п. 16).
- Педагог признаётся соответствующим должности, если за это проголосовали не менее половины присутствующих членов (п. 17). Решение формулируется с указанием должности: «соответствует занимаемой должности (учитель)» или «не соответствует занимаемой должности (учитель)» (п. 15).
- Протокол подписывают председатель, заместитель председателя, секретарь и присутствовавшие члены. Он хранится у работодателя вместе с представлениями и дополнительными сведениями (п. 19).
Запись об аттестации в трудовую книжку и в сведения о трудовой деятельности не вносится (п. 20). Результат педагог вправе обжаловать в порядке, установленном законодательством (п. 21).
Кого не аттестуют на соответствие должности
Пункт 22 называет шесть категорий. Проверьте каждого по списку до утверждения графика.
| Категория | Когда можно аттестовать |
|---|---|
| Имеющие квалификационную категорию | Не аттестуются на соответствие должности |
| Проработавшие в должности менее двух лет в этой организации | После двух лет работы в должности |
| Беременные женщины | Не аттестуются |
| Женщины в отпуске по беременности и родам | Не ранее чем через два года после выхода из отпуска |
| В отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет | Не ранее чем через два года после выхода из отпуска |
| Отсутствовавшие на рабочем месте более четырёх месяцев подряд по болезни | Не ранее чем через год после выхода на работу |
Отсчёт двух лет в п. 22 привязан к должности в вашей организации, а не к общему педагогическому стажу. Учитель с большим стажем, пришедший в школу полтора года назад, в график этого года не попадает.
Что делать при решении «не соответствует»
Решение комиссии не является приказом об увольнении. Пункт 3 части первой статьи 81 ТК РФ допускает расторжение договора при несоответствии должности вследствие недостаточной квалификации, подтверждённой результатами аттестации. Использовать это основание работодатель вправе, но не обязан.
Часть третья статьи 81 ТК РФ ставит условие: уволить можно, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся работу, будь то вакантная должность по квалификации или нижестоящая либо нижеоплачиваемая работа, которую он может выполнять по состоянию здоровья. Порядок действий директора:
- Снять актуальное штатное расписание и список вакансий на дату решения.
- Письменно предложить педагогу все подходящие вакансии, получить согласие или отказ в письменной форме.
- Проверить гарантии, которые действуют отдельно, в том числе запреты увольнения по статье 261 (беременные женщины, женщины с детьми) и часть шестую статьи 81 ТК РФ.
- Для члена профсоюза учесть часть вторую статьи 82 и статью 373 ТК РФ: увольнение по п. 3 части первой статьи 81 производится с учётом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
- Только затем решать вопрос об увольнении и оформлять его по правилам Трудового кодекса.
Комиссия вправе также рекомендовать работодателю назначить на должность лицо без требуемой специальной подготовки или стажа, если у него достаточный практический опыт и он качественно выполняет обязанности (п. 23).
Таблица: что проверить
| Что проверить | Где смотреть | Кто отвечает | Риск |
|---|---|---|---|
| В комиссии не менее 5 человек, есть председатель, заместитель, секретарь | Приказ о создании комиссии | Директор, кадровик | Решение комиссии оспорено из-за состава |
| Руководитель организации не включён в состав | Приказ о составе комиссии | Директор | Нарушение п. 7, результаты можно оспорить |
| Включён представитель профсоюза или иного представительного органа | Приказ, письмо профкома с кандидатурой | Директор, председатель профкома | Нарушение п. 7 |
| В списке нет лиц из п. 22 | Личные дела, приказы об отпусках, больничные, реестр категорий | Кадровик, заместитель по УВР | Аттестован работник, которого нельзя аттестовывать |
| Ознакомление с приказом не менее чем за 30 календарных дней | Лист ознакомления, график | Кадровик | Нарушение п. 9, перенос и повторное ознакомление |
| Ознакомление с представлением не позднее чем за 30 календарных дней | Лист ознакомления, акт при отказе | Заместитель по УВР, кадровик | Нарушение п. 12 |
| Кворум не менее двух третей членов | Протокол, список присутствующих | Секретарь комиссии | Заседание неправомочно |
| Голосование без аттестуемого, член комиссии не голосует за себя | Протокол | Председатель комиссии | Результат оспорен |
| Выписка составлена за 2 рабочих дня, педагог ознакомлен за 3 | Выписка, лист ознакомления | Секретарь, кадровик | Нарушены сроки п. 20 |
| При «не соответствует» предложены вакансии | Штатное расписание, письменные предложения | Директор, кадровик | Незаконное увольнение |
Типичные ошибки школы
- Комиссия меньше пяти человек, нет заместителя председателя или секретаря.
- Директор в составе комиссии «для порядка» (п. 7 это прямо запрещает).
- Нет представителя профсоюза или иного представительного органа работников.
- Ознакомление с приказом или представлением менее чем за 30 календарных дней, либо подпись стоит датой после заседания.
- Педагога оставили в зале на время голосования.
- Аттестуют педагога с квалификационной категорией, беременную работницу или человека, работающего в должности меньше двух лет.
- Решение «не соответствует» превращают в приказ об увольнении без перевода и проверки гарантий.
- Ссылаются в положении на приказы № 276 (2014) и № 767 (2020): приказ № 196 признал их утратившими силу.
Что на выходе
- Приказ о создании аттестационной комиссии (состав не менее 5 человек, без директора, с представителем профсоюза).
- Приказ со списком аттестуемых и графиком на учебный год, лист ознакомления.
- Представления на каждого аттестуемого, листы ознакомления с ними, акты при отказе.
- Протоколы заседаний, выписки из протоколов с отметкой об ознакомлении.
- Реестр с датами следующей аттестации и пометкой, когда возвращаться к освобождённым по п. 22.
Образец приказа о создании аттестационной комиссии входит в комплект «Приказы директора», а полный набор документов по процедуре, от положения до выписки, собран в комплекте «Аттестация педагогов».
Источники и правовая основа
- Приказ Минпросвещения России от 24.03.2023 № 196, официальный текст на publication.pravo.gov.ru (регистрация Минюстом России 02.06.2023 № 73696; применяется с 01.09.2023 до 31.08.2029), пункты 1, 5–23, 25–27.
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 49.
- Трудовой кодекс РФ, статья 81 (п. 3 ч. 1, ч. 3, ч. 6), статьи 82, 261, 373.
- Постановление Правительства РФ от 21.02.2022 № 225 (номенклатура должностей педагогических работников).
Статус на 15.10.2026: изменений приказа № 196 в проверенных источниках не найдено. Региональные особенности формирования комиссий по категориям уточняйте у органа управления образованием. Перед применением проверьте актуальную редакцию нормативных актов и локальные документы образовательной организации.
