Повышение квалификации и ДПО педагогов: как это устроено

Краткий вывод для директора

Повышение квалификации педагога — это одновременно его право и его обязанность. Право закреплено в статье 47 ФЗ-273: педагог вправе получать дополнительное профессиональное образование (ДПО) по профилю деятельности не реже чем один раз в три года. Обязанность — в статье 48: педагог обязан систематически повышать свой профессиональный уровень. А обеспечить реализацию этого права — задача работодателя, то есть школы: именно она направляет педагога на обучение и оплачивает его.

В 2025–2026 годах в этой сфере произошли два принципиальных изменения. Первое: базовый Порядок организации ДПО (приказ Минобрнауки №499 от 01.07.2013) отменён с 1 сентября 2025 года и заменён приказом Минобрнауки №266 от 24.03.2025. Второе, ещё более важное для директора: с 1 сентября 2025 года законом №86-ФЗ ограничен круг организаций, которые вправе обучать педагогов по программам ДПО, — коммерческие «курсы за один день» больше не годятся. Ниже разберём, как теперь правильно организовать повышение квалификации.

Право и обязанность: две стороны одной нормы

ДПО педагога держится на связке двух статей ФЗ-273:

• Пункт 2 части 5 статьи 47 — педагогические работники имеют право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года. Это гарантированное право.
• Часть 1 статьи 48 — педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Обе нормы действуют одновременно: педагог не может отказаться повышать квалификацию, ссылаясь на «право, а не обязанность», но и школа не может формально «отправить и забыть» — она обязана реально обеспечить доступ к обучению за свой счёт. Периодичность «не реже раза в три года» — это минимум, а не максимум: обучать можно и чаще, особенно при переходе на новые программы или методики.

Кто оплачивает и какие гарантии даёт ТК РФ

Финансовую и организационную сторону регулирует Трудовой кодекс:

• Статья 196 ТК РФ — необходимость подготовки и ДПО работников для собственных нужд определяет работодатель; для педагогов это прямо вытекает из ФЗ-273, поэтому направление на ДПО — обязанность школы.
• Статья 197 ТК РФ — право работника на подготовку и ДПО реализуется путём заключения договора между работником и работодателем.

Отсюда практические правила:

• Обучение оплачивает работодатель, а не педагог из своего кармана. Перекладывать стоимость курсов на учителя неправомерно.
• При направлении на ДПО с отрывом от работы за педагогом сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата (статья 187 ТК РФ). Если обучение проходит в другой местности — работодатель оплачивает командировочные расходы.
• Если педагог обучается без отрыва или совмещает работу с обучением, применяются гарантии главы 26 ТК РФ (учебные отпуска и т. п.) в предусмотренных случаях.

Гарантия сохранения зарплаты и должности на время обучения — то, что директор обязан обеспечить документально: приказом о направлении на ДПО и, при необходимости, соответствующими выплатами.

Как теперь оформляется ДПО: приказ №266 вместо №499

С 1 сентября 2025 года действует новый Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам — приказ Минобрнауки России №266 от 24.03.2025 (заменил приказ №499 от 01.07.2013). Ключевые параметры Порядка:

• ДПО реализуется в двух формах: повышение квалификации и профессиональная переподготовка.
• Минимальный срок программы повышения квалификации — не менее 16 часов; программы профессиональной переподготовки — не менее 250 часов.
• Допускаются модульный принцип, электронное обучение и дистанционные образовательные технологии.
• По итогам обучения выдаётся документ о квалификации: удостоверение о повышении квалификации либо диплом о профессиональной переподготовке. Сведения о выданных документах вносятся в федеральную информационную систему ФИС ФРДО.

Для директора это означает: «сертификаты» и «справки» об обучении на 4–8 часов от сомнительных провайдеров не подтверждают повышение квалификации. Годится только программа ДПО от 16 часов с выдачей удостоверения и внесением в ФИС ФРДО.

Главное изменение: кто вправе обучать педагогов

Федеральный закон №86-ФЗ от 21.04.2025 дополнил статью 47 ФЗ-273 частью 5.2 и с 1 сентября 2025 года ограничил круг организаций, которые вправе реализовывать программы ДПО для педагогических работников. По профилю педагогической деятельности педагоги могут обучаться, как правило, в:

• государственных и муниципальных образовательных организациях;
• образовательных организациях, расположенных на территории «Сириуса», инновационного центра «Сколково» и инновационных научно-технологических центров;
• по программам в области физической культуры и спорта — в общероссийских спортивных федерациях.

Проще говоря: частные коммерческие «онлайн-школы» по общему правилу больше не могут проводить ДПО педагогов по профилю. При этом закон содержит переходную оговорку: ограничения не распространяются на тех, кто получил документ о ДПО до вступления закона в силу, и на тех, кто был принят на обучение до этой даты. То есть ранее полученные удостоверения и дипломы остаются действительными.

Практический вывод: перед направлением педагога на курсы директор обязан проверить, входит ли выбранная организация в допустимый круг. Оплата обучения в организации, которая не вправе обучать педагогов, — это и напрасные бюджетные расходы, и риск непризнания результата при аттестации или проверке.

Связь ДПО с аттестацией и планированием

ДПО и аттестация педагогов — разные процедуры, но тесно связанные. Прохождение курсов повышения квалификации:

• является одним из показателей при аттестации на квалификационную категорию;
• подтверждает соответствие занимаемой должности;
• необходимо при переходе на обновлённые ФГОС и ФОП, введении новых предметов и методик.

Поэтому в школе должен вестись перспективный план-график ДПО: кто, по какому направлению и в каком году проходит обучение, чтобы соблюсти правило «не реже раза в три года» по каждому педагогу. Это удобно оформлять таблицей с трёхлетним циклом и контролировать охват (доля педагогов, прошедших ДПО за последние 3 года, — важный показатель кадрового обеспечения в самообследовании).

Типичные ошибки

• Обучение за счёт педагога. ДПО по профилю оплачивает работодатель; требовать оплату с учителя неправомерно.
• Ссылка на отменённый приказ №499. С 01.09.2025 действует приказ №266 от 24.03.2025.
• Обучение в организации, которая не вправе обучать педагогов. С 01.09.2025 круг организаций ограничен (ч. 5.2 ст. 47 ФЗ-273); нужно проверять провайдера.
• «Справка на 8 часов» как повышение квалификации. Минимальный срок программы повышения квалификации — 16 часов, с выдачей удостоверения и внесением в ФИС ФРДО.
• Нарушение периодичности. «Не реже раза в три года» — минимум по каждому педагогу; отсутствие плана-графика приводит к тому, что кто-то «выпадает».
• Отсутствие гарантий при обучении с отрывом. За педагогом сохраняются место работы и средний заработок (ст. 187 ТК РФ).
• Смешение ДПО и аттестации. Это разные процедуры; ДПО не заменяет аттестацию, но учитывается при ней.

Чек-лист для директора

• По каждому педагогу соблюдается периодичность ДПО не реже одного раза в три года.
• Ведётся перспективный план-график повышения квалификации (трёхлетний цикл).
• Обучение оплачивает школа; расходы заложены в план ФХД.
• Выбранная организация вправе обучать педагогов по ч. 5.2 ст. 47 ФЗ-273 (проверено до заключения договора).
• Программа ДПО — не менее 16 часов (повышение квалификации) или 250 часов (переподготовка).
• По итогам обучения педагог получил удостоверение/диплом; сведения внесены в ФИС ФРДО.
• При обучении с отрывом изданы приказ о направлении и обеспечено сохранение места работы и среднего заработка.
• Локальные акты и план-график актуализированы на приказ №266 (ссылок на №499 нет).
• Результаты ДПО учтены при аттестации и при переходе на обновлённые ФГОС/ФОП.

Правовое основание (проверено на 10.07.2026):

• Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» — пункт 2 части 5 статьи 47 (право на ДПО не реже раза в три года), часть 5.2 статьи 47 (круг организаций, введена ФЗ №86-ФЗ), часть 1 статьи 48 (обязанность повышать квалификацию), статья 76 (ДПО).
• Федеральный закон от 21.04.2025 №86-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 47 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"» — ограничение круга организаций, реализующих ДПО педагогов, с 01.09.2025.
• Трудовой кодекс РФ — статьи 196, 197 (подготовка и ДПО работников), статья 187 (гарантии при направлении на обучение с отрывом от работы), глава 26 (гарантии совмещающим работу с обучением).
• Приказ Минобрнауки России №266 от 24.03.2025 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» — действует с 01.09.2025 (заменил приказ №499 от 01.07.2013).

Приказ Минобрнауки №499 от 01.07.2013, встречающийся в старых локальных актах, с 1 сентября 2025 года утратил силу. Рекомендуется дополнительно сверить круг допустимых организаций и параметры программ по актуальному тексту в системе КонсультантПлюс или Гарант.