Тип материала: Разбор · Дата публикации: 10.07.2026 · Дата обновления: 10.07.2026 · Статус: актуально на 25.07.2026 (учтены изменения, вступившие в силу с 01.09.2025).

Для кого: директор, заместитель по УВР (курирует методическую работу и повышение квалификации), кадровик (оформление направления и гарантий), специалист, ведущий план-график ДПО.

У педагога есть право на ДПО по профилю не реже одного раза в три года (п. 2 ч. 5 ст. 47 ФЗ-273) и более широкая обязанность систематически повышать профессиональный уровень (п. 7 ч. 1 ст. 48 — она не сводится к прохождению ДПО каждые три года); школа обязана создавать условия и организовывать ДПО (п. 5 ч. 3 ст. 28). С 1 сентября 2025 года правила изменились дважды: отменён прежний Порядок ДПО (приказ №499) и заменён приказом №266, а круг организаций, которые вправе обучать педагогов, законом ограничен. Разбор объясняет, что теперь проверять директору до направления педагога на курсы, кто платит, какие гарантии обязательна дать школа и чем ДПО отличается от аттестации и независимой оценки квалификации.

Коротко: что сделать директору

  • Обеспечить каждому педагогу возможность ДПО не реже одного раза в три года (это право педагога по п. 2 ч. 5 ст. 47 ФЗ-273; школа создаёт условия — п. 5 ч. 3 ст. 28) и вести план-график обучения по направлению работодателя.
  • Организовать планирование ДПО (удобная практика — перспективный план-график на трёхлетний цикл с ответственным; обязательной федеральной формы нет — школа выбирает сама, п. 5 ч. 3 ст. 28).
  • До заключения договора проверять, вправе ли организация обучать по профилю педагогов основных общеобразовательных программ (ч. 5.2 ст. 47 ФЗ-273, действует с 01.09.2025; на педагогов только дополнительных/профессиональных программ ограничение автоматически не распространяется).
  • Убрать из локальных актов ссылки на отменённый приказ №499, заменить на приказ №266 от 24.03.2025.
  • При направлении с отрывом от работы издать приказ и обеспечить сохранение места работы и среднего заработка (ст. 187 ТК РФ).
  • Не смешивать ДПО, аттестацию и независимую оценку квалификации — это три разных процедуры (см. ниже).

Что изменилось с 1 сентября 2025 года

  1. Новый Порядок ДПО. Приказ Минобрнауки №499 от 01.07.2013 признан утратившим силу и заменён приказом Минобрнауки России №266 от 24.03.2025 (зарегистрирован в Минюсте 22.04.2025 №81928, действует до 01.09.2031). Ссылки на №499 в положениях и план-графиках школы устарели.
  2. Ограничен круг организаций. Федеральный закон №86-ФЗ от 21.04.2025 дополнил статью 47 ФЗ-273 частями 5.1 и 5.2 и с 01.09.2025 ограничил перечень организаций ДПО по профилю — для педагогов, работающих по основным общеобразовательным программам, и лиц, готовящихся к такой работе (на педагогов только дополнительных/профессиональных программ автоматически не распространяется; для отдельных духовно-нравственных и религиоведческих программ есть специсключение). Коммерческие «курсы за один день» для этой категории по общему правилу больше не годятся.

Право и обязанность: две стороны одной нормы

ДПО педагога держится на связке двух норм ФЗ-273:

  • Пункт 2 части 5 статьи 47 — педагогические работники имеют право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года. Это гарантированное право, реализацию которого обеспечивает работодатель.
  • Пункт 7 части 1 статьи 48 — педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Обе нормы действуют одновременно: педагог обязан систематически повышать профессиональный уровень (это шире прохождения ДПО), а школа обязана создавать условия и организовывать ДПО; обучение, на которое школа направляет или которое организует, она обеспечивает и оплачивает сама (самостоятельно выбранные и не согласованные курсы автоматически не оплачиваются). Периодичность «не реже раза в три года» — гарантированный минимум ПРАВА педагога (не автоматическая обязанность завершать ДПО каждые три года): обучать можно и чаще, особенно при переходе на новые программы или методики. Общие вопросы ДПО регулирует статья 76 ФЗ-273.

Кто оплачивает и какие гарантии даёт ТК РФ

Финансовую и организационную сторону регулирует Трудовой кодекс:

  • Статья 196 ТК РФ — необходимость подготовки и ДПО для собственных нужд определяет работодатель на условиях коллективного договора, соглашений, трудового договора; для педагогов школа обязана создавать условия и организовывать ДПО (п. 5 ч. 3 ст. 28 ФЗ-273) и обеспечивать реализацию права педагога на ДПО раз в три года (п. 2 ч. 5 ст. 47).
  • Статья 197 ТК РФ — право работника на подготовку и ДПО реализуется через договор между работником и работодателем.

Отсюда практические правила:

  • ДПО, на которое направляет или которое организует работодатель, оплачивает работодатель с гарантиями ст. 187 ТК. Перекладывать на учителя стоимость обучения, нужного для выполнения трудовых обязанностей по направлению школы, неправомерно; самостоятельно выбранные и не согласованные со школой курсы автоматически возмещению не подлежат.
  • При направлении на ДПО с отрывом от работы за педагогом сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата (статья 187 ТК РФ). Если обучение проходит в другой местности — работодатель оплачивает командировочные расходы.
  • При направлении работодателем на ДПО действуют гарантии ст. 187 ТК РФ. Глава 26 ТК (учебные отпуска и т. п.) применяется отдельно — когда работник получает предусмотренный её нормами уровень образования или допущен к соисканию учёной степени, а не к прохождению ДПО как такового.

Гарантию сохранения зарплаты и должности директор обязан обеспечить документально: приказом о направлении на ДПО и, при необходимости, соответствующими выплатами.

Как теперь оформляется ДПО: приказ №266 вместо №499

С 1 сентября 2025 года действует новый Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам — приказ Минобрнауки России №266 от 24.03.2025. Ключевые параметры:

  • ДПО реализуется в двух формах: повышение квалификации и профессиональная переподготовка.
  • Минимальный срок программы повышения квалификации — не менее 16 часов; программы профессиональной переподготовки — не менее 250 часов.
  • Допускаются модульный принцип, электронное обучение и дистанционные образовательные технологии.
  • По итогам обучения выдаётся документ о квалификации: удостоверение о повышении квалификации либо диплом о профессиональной переподготовке. Сведения вносятся в федеральную информационную систему ФИС ФРДО.

Для директора это означает: «сертификаты» и «справки» об обучении на 4–8 часов от сомнительных провайдеров не подтверждают повышение квалификации. Повышение квалификации подтверждается удостоверением по программе от 16 часов; выдавшая организация обязана передать сведения в ФИС ФРДО. Отсутствие записи в реестре — повод для дополнительной проверки (сроки внесения, запрос организации или Рособрнадзора), но само по себе документ не аннулирует.

Кого касается: кто вправе обучать педагогов

Федеральный закон №86-ФЗ от 21.04.2025 с 1 сентября 2025 года ограничил круг организаций ДПО по профилю педагогической деятельности для педагогов, работающих по основным общеобразовательным программам (и лиц, готовящихся к такой деятельности), — на педагогов только дополнительных или профессиональных программ ограничение автоматически не распространяется. Такие педагоги могут обучаться, как правило, в:

  • государственных и муниципальных образовательных организациях, а также организациях, учредителями которых являются РФ, субъект РФ, муниципальное образование, государственная корпорация или компания либо организации с соответствующей публичной долей участия;
  • образовательных организациях, расположенных на территории «Сириуса», инновационного центра «Сколково» и инновационных научно-технологических центров;
  • по программам в области физической культуры и спорта — в общероссийских спортивных федерациях.

Проще говоря: для педагогов основных общеобразовательных программ частные коммерческие «онлайн-школы» по общему правилу больше не могут проводить ДПО по профилю (в ч. 5.2 есть и специальное исключение для отдельных программ духовно-нравственной и религиоведческой направленности). Закон содержит переходную оговорку: ограничения не распространяются на тех, кто получил документ о ДПО до вступления закона в силу, и на тех, кто был принят на обучение до этой даты, — ранее полученные удостоверения и дипломы остаются действительными.

Практический вывод: перед направлением педагога на курсы директор обязан проверить, входит ли выбранная организация в допустимый круг. Оплата обучения в организации, которая не вправе обучать педагогов, — это и напрасные бюджетные расходы, и риск непризнания результата при аттестации или проверке.

ДПО, аттестация и НОК: три разных института — не путать

Это самая частая путаница у администрации. Три процедуры регулируются разными актами и не заменяют друг друга.

  • ДПО (повышение квалификации / профпереподготовка) — обучение. Основание: ст. 47, 48, 76 ФЗ-273, приказ №266. ДПО, на которое направляет или которое организует работодатель, обеспечивает и оплачивает работодатель (самостоятельные несогласованные курсы — вне этой гарантии). Периодичность «не реже раза в три года» относится именно к праву на ДПО, а не к обязательной переаттестации.
  • Аттестация педагогов — самостоятельный институт подтверждения квалификации. Порядок — приказ Минпросвещения России №196 от 24.03.2023 (действует с 01.09.2023 до 31.08.2029). Бывает двух видов: на соответствие занимаемой должности (проводит сама школа) и на квалификационную категорию (по заявлению педагога, аттестационной комиссией региона). ДПО не заменяет аттестацию, но учитывается при ней.
  • Независимая оценка квалификации (НОК) — процедура по Федеральному закону №238-ФЗ от 03.07.2016 в центрах оценки квалификаций на соответствие профстандарту. Для педагогов НОК не является обязательной и не заменяет ни повышение квалификации, ни аттестацию.

Ключевой миф, который нужно снять: «раз в три года педагога надо переаттестовывать». Нет. «Не реже раза в три года» — это гарантированное право на обучение (ДПО), которое обеспечивает работодатель. Обязательной переаттестации с такой периодичностью законом не установлено.

Что проверить в школе

Что проверить Где смотреть Кто отвечает Риск
Каждому педагогу обеспечена возможность ДПО не реже раза в три года (право по ст. 47) План-график/планирование ДПО, удостоверения, ФИС ФРДО Заместитель по УВР Педагог «выпадает» из цикла; школа не докажет обеспечение права
Организовано планирование ДПО (план-график — рекомендуемая форма) Локальный акт о ДПО, план-график Заместитель по УВР Нет управления охватом; сложно показать обеспечение права на ДПО
Организация вправе обучать по профилю педагогов основных общеобразовательных программ (для иных категорий ограничение не автоматическое) Лицензия и правовой статус провайдера (ч. 5.2 ст. 47 ФЗ-273) Директор, кадровик Непризнание удостоверения, напрасные бюджетные расходы
Программа не менее 16 ч (ПК) / 250 ч (переподготовка) Учебный план программы, договор Заместитель по УВР «Справка на 8 часов» не подтверждает повышение квалификации
Итог обучения внесён в ФИС ФРДО Удостоверение/диплом, проверка в ФИС ФРДО Кадровик Документ не подтверждается официально
ДПО по направлению школы оплачено школой, расходы в плане ФХД Смета, план ФХД, договор, приказ о направлении Директор, гл. бухгалтер Незаконное перекладывание оплаты на педагога за обучение по направлению школы
При отрыве от работы — приказ и сохранение среднего заработка Приказ о направлении на ДПО (ст. 187 ТК РФ) Кадровик Нарушение трудовых гарантий, трудовой спор
В ЛНА нет ссылок на отменённый приказ №499 Положение о ДПО, план-график Заместитель по УВР Локальный акт основан на недействующей норме
Разграничены ДПО, аттестация (приказ №196) и НОК (238-ФЗ) Локальные акты, документы аттестационной комиссии Директор Ошибочная «переаттестация», подмена процедур

Какие документы обновить

  • ЛНА о ДПО (отдельное положение — если школа выбрала такую форму) — заменить основание с приказа №499 на приказ №266 от 24.03.2025.
  • Планирование ДПО в выбранной школой форме (напр., перспективный план-график на трёхлетний цикл с указанием педагога, направления, года и организации).
  • Закрепление ответственного за организацию ДПО и учёт документов (приказ — при выбранной модели; обязательного федерального комплекта «положение + план-график + приказ» нет, п. 5 ч. 3 ст. 28).
  • Приказ о направлении педагога на ДПО (для случаев с отрывом от работы).

Связь ДПО с аттестацией и планированием

ДПО и аттестация педагогов — разные процедуры (см. раздел выше), но тесно связанные. Прохождение курсов повышения квалификации является одним из показателей при аттестации на квалификационную категорию, помогает подтвердить соответствие занимаемой должности; обновление ФГОС и ФОП, введение новых предметов и методик могут быть основанием для работодателя определить необходимость ДПО соответствующих педагогов (ст. 196 ТК) — автоматического федерального требования «пройти курсы» они не создают.

Поэтому в школе разумно вести перспективный план-график ДПО (форму планирования школа определяет сама): кто, по какому направлению и в каком году проходит обучение, чтобы каждому педагогу была реально обеспечена возможность ДПО «не реже раза в три года» (право по п. 2 ч. 5 ст. 47) и обучение по направлению работодателя шло планово. Доля педагогов, прошедших ДПО за последние три года, — важный показатель кадрового обеспечения в самообследовании.

Основные риски

  • Оплата обучения в организации, которая с 01.09.2025 не вправе обучать педагогов, — непризнание результата и напрасные расходы.
  • Опора локальных актов на отменённый приказ №499.
  • Срыв периодичности из-за отсутствия план-графика.
  • Нарушение трудовых гарантий при обучении с отрывом от работы.
  • Подмена процедур: «переаттестация раз в три года» вместо права на ДПО; попытка заменить аттестацию независимой оценкой квалификации.

Типичные ошибки

  • Обучение за счёт педагога. ДПО по направлению работодателя оплачивает работодатель (ст. 187 ТК); требовать оплату с учителя за такое обучение неправомерно (самостоятельные несогласованные курсы — вне этой гарантии).
  • Ссылка на отменённый приказ №499. С 01.09.2025 действует приказ №266 от 24.03.2025.
  • Обучение в организации, которая не вправе обучать педагогов. С 01.09.2025 круг ограничен (ч. 5.2 ст. 47 ФЗ-273); нужно проверять провайдера.
  • «Справка на 8 часов» как повышение квалификации. Минимальный срок программы ПК — 16 часов, с выдачей удостоверения и внесением в ФИС ФРДО.
  • Нарушение периодичности. «Не реже раза в три года» — гарантия права по каждому педагогу; без план-графика кто-то «выпадает» и школа не сможет показать, что возможность обучения обеспечена.
  • Отсутствие гарантий при обучении с отрывом. За педагогом сохраняются место работы и средний заработок (ст. 187 ТК РФ).
  • Смешение ДПО, аттестации и НОК. Это три разных института; «раз в три года» — про право на ДПО, а не про обязательную переаттестацию.

Проверьте себя (чек-лист директора)

  • Каждому педагогу обеспечена возможность ДПО не реже одного раза в три года (право по ст. 47); план-график ведётся.
  • Организовано планирование ДПО (напр., перспективный план-график на трёхлетний цикл).
  • ДПО по направлению школы оплачивает школа (ст. 187, 196 ТК); расходы заложены в план ФХД.
  • Для педагога основных общеобразовательных программ выбранная организация проходит по ч. 5.2 ст. 47 ФЗ-273 (проверено до заключения договора; для иных категорий ограничение не автоматическое).
  • Программа ДПО — не менее 16 часов (повышение квалификации) или 250 часов (переподготовка).
  • По итогам обучения педагог получил удостоверение/диплом; сведения внесены в ФИС ФРДО.
  • При обучении с отрывом изданы приказ о направлении и обеспечено сохранение места работы и среднего заработка.
  • Локальные акты и план-график актуализированы на приказ №266 (ссылок на №499 нет).
  • ДПО, аттестация (приказ №196) и НОК (238-ФЗ) разграничены; «переаттестации раз в три года» в ЛНА нет.
  • Результаты ДПО учтены при аттестации и при переходе на обновлённые ФГОС/ФОП.

Если по пункту «нет»: для требований закона (право на ДПО, оплата при направлении, круг организаций) — устраните с ответственным и сроком; для выбранных школой форм (план-график, отдельное положение, приказ) — приведите в соответствие с закреплённой в ЛНА моделью либо скорректируйте модель.

Часто задаваемые вопросы

Педагога обязательно переаттестовывать раз в три года? Нет. «Не реже раза в три года» относится к праву на ДПО (обучение), которое обеспечивает работодатель. Аттестация — отдельная процедура по приказу Минпросвещения №196 от 24.03.2023.

Можно ли отправить педагога на онлайн-курсы частного провайдера? Для педагога, работающего по основным общеобразовательным программам, — с 01.09.2025 по общему правилу нет: круг организаций ограничен ч. 5.2 ст. 47 ФЗ-273 (со специальным исключением для отдельных программ духовно-нравственной и религиоведческой направленности). На педагогов только дополнительных или профессиональных программ ограничение автоматически не распространяется. Проверьте правовой статус организации до заключения договора.

Обязателен ли профстандарт и НОК для педагогов? Независимая оценка квалификации (238-ФЗ) для педагогов не обязательна и не заменяет ни ДПО, ни аттестацию.

Что делать с удостоверениями, полученными до 01.09.2025 в коммерческой организации? Они остаются действительными — закон содержит переходную оговорку для документов, полученных до вступления ограничений в силу.

Итог: что должно быть у школы после проверки

Актуализированный ЛНА о ДПО (отдельное положение — по выбору школы) без ссылок на №499; организованное планирование (напр., план-график на трёхлетний цикл с ответственным); подтверждённая обеспеченность возможности ДПО раз в три года по каждому педагогу (план-график и предложения обучения); проверка провайдера на право обучать педагогов до заключения договора; приказы о направлении с сохранением гарантий при отрыве от работы; чёткое разграничение ДПО, аттестации и НОК в локальных актах.

Правовое основание (проверено на 10.07.2026):

  • Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» — пункт 2 части 5 статьи 47 (право на ДПО не реже раза в три года), часть 5.2 статьи 47 (круг организаций, введена ФЗ №86-ФЗ), пункт 7 части 1 статьи 48 (обязанность систематически повышать профессиональный уровень), статья 76 (ДПО).
  • Федеральный закон от 21.04.2025 №86-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 47 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"» — ограничение круга организаций, реализующих ДПО педагогов, с 01.09.2025.
  • Трудовой кодекс РФ — статьи 196, 197 (подготовка и ДПО работников), статья 187 (гарантии при направлении на обучение с отрывом от работы), глава 26 (гарантии совмещающим работу с обучением).
  • Приказ Минобрнауки России №266 от 24.03.2025 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» — зарегистрирован в Минюсте 22.04.2025 №81928, действует с 01.09.2025 (заменил приказ №499 от 01.07.2013).
  • Приказ Минпросвещения России №196 от 24.03.2023 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» — зарегистрирован в Минюсте 02.06.2023 №73696 — официальный текст, действует с 01.09.2023 до 31.08.2029 (аттестация — самостоятельная процедура, отдельная от ДПО).
  • Федеральный закон от 03.07.2016 №238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» — НОК; для педагогов не обязательна и не заменяет повышение квалификации или аттестацию.

Приказ Минобрнауки №499 от 01.07.2013, встречающийся в старых локальных актах, с 1 сентября 2025 года утратил силу. Перед применением проверьте актуальную редакцию нормативных актов и локальные документы образовательной организации (КонсультантПлюс, Гарант, официальный портал pravo.gov.ru).