Внутренняя система оценки качества образования (ВСОКО) — это не «ещё один документ для проверки», а обязанность школы, прямо закреплённая законом: образовательная организация должна обеспечивать функционирование такой системы. На практике это положение о ВСОКО, набор показателей, ответственные, план оценочных процедур и решения, которые директор принимает по их итогам. Разбор объясняет, что именно должно быть у школы, чем ВСОКО отличается от внутришкольного контроля (их постоянно путают), как связать её с самообследованием и почему это вопрос аккредитации. После прочтения вы сможете сверить свою ВСОКО с обязательным минимумом.

Для кого материал

Директору, заместителям по УВР (в первую очередь), заместителю по ВР, руководителям методических объединений, ответственному за самообследование и за подготовку к аккредитационному мониторингу.

Скачать рабочий лист

Сверка занимает около получаса: восемь документов, семь мест, где чаще всего расходятся положение и план, и заготовка календаря процедур на учебный год. Готовые положения, планы и формы справок — в комплекте «Справки и ВСОКО».

Коротко: что сделать директору

  • Проверить, что цели, показатели, процедуры, периодичность, ответственные и использование результатов ВСОКО закреплены в действующих локальных документах школы (отдельное положение о ВСОКО и приказ о его утверждении — если школа выбрала такую модель; ежегодного переутверждения федеральный закон не требует).
  • Убедиться, что в положении разведены ВСОКО и внутришкольный контроль (ВШК): ВСОКО — система оценки качества (что оцениваем и по каким показателям), ВШК — управленческий контроль (кто, что и когда проверяет).
  • Определить процедуры, периодичность и ответственных за функционирование ВСОКО в локальных документах школы; ежегодный план (циклограмма) оценочных процедур и отдельный приказ оформляются, если это предусмотрено принятой моделью.
  • Связать ВСОКО с самообследованием и с аккредитационными показателями — использовать одни и те же данные, а не собирать их заново.
  • По итогам оценки принимать управленческие решения и фиксировать их (протокол педсовета, приказ, план мероприятий).

Что такое ВСОКО (и чем она не является)

Качество образования закон определяет как комплексную характеристику образовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающую степень их соответствия ФГОС и потребностям заказчика (пункт 29 статьи 2 ФЗ-273). ВСОКО — это внутренний механизм школы, который позволяет измерить эту степень соответствия собственными силами: по каким показателям, с какой периодичностью, кто собирает данные и какие решения принимаются.

ВСОКО не является:

  • внутришкольным контролем (ВШК) — это разные инструменты (см. таблицу ниже);
  • независимой оценкой качества образования (НОКО) — та проводится сторонними организациями по статье 95 ФЗ-273 и к ВСОКО отношения не имеет;
  • самообследованием — самообследование это ежегодная процедура с публикацией отчёта, а ВСОКО работает круглый год и в том числе даёт данные для отчёта о самообследовании.

ВСОКО и ВШК: в чём разница

Признак ВСОКО Внутришкольный контроль (ВШК)
Что это Система оценки качества образования (показатели, процедуры, критерии) Управленческая функция контроля за деятельностью работников и процессов
Основной вопрос «Каково качество и соответствует ли оно ФГОС и запросам?» «Как исполняются требования, приказы, программы?»
Объект Результаты, условия, образовательный процесс — в измеримых показателях Деятельность педагогов, ведение документации, выполнение программ
Итог Аналитика, управленческие решения, данные для самообследования Справка по итогам проверки, замечания, поручения
Документ Положение о ВСОКО Положение о ВШК, план ВШК

Подробнее о контроле как управленческой функции — в разборе «Внутришкольный контроль». Ошибка — подменять одно другим: иметь план ВШК и считать, что ВСОКО «есть».

Правовая основа

  • Обязанность обеспечить функционирование ВСОКО. К компетенции образовательной организации отнесены проведение самообследования и обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования (пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Это не право, а обязанность школы.
  • Требование ФГОС. Федеральные государственные образовательные стандарты требуют, чтобы основная образовательная программа содержала систему оценки достижения планируемых результатов её освоения — то есть внутренний оценочный механизм заложен в саму программу (ФГОС начального общего образования, утверждён приказом Минпросвещения России от 31.05.2021 № 286 — официальный текст; ФГОС основного общего образования, приказ от 31.05.2021 № 287 — официальный текст; ФГОС среднего общего образования, приказ Минобрнауки России от 17.05.2012 № 413 в действующей редакции — для 10–11 классов). Показатели ВСОКО должны покрывать все три уровня (НОО, ООО, СОО), реализуемые школой.
  • Связь с самообследованием. Ежегодное самообследование школа проводит по Порядку, утверждённому приказом Минобрнауки России от 14.06.2013 № 462. Данные ВСОКО — основа аналитической части отчёта. Как оформить отчёт — в разборе «Отчёт о самообследовании».
  • Связь с аккредитацией. Государственная аккредитация и аккредитационный мониторинг оценивают качество подготовки обучающихся по аккредитационным показателям, которые утверждены приказом Минпросвещения России от 14.04.2023 № 271 (по согласованию с Рособрнадзором). ВСОКО — инструмент, который позволяет школе отслеживать эти показатели в течение года, а не узнавать о проблемах в момент мониторинга.

Самостоятельность школы (часть 1 статьи 28 ФЗ-273) означает, что состав показателей и процедур ВСОКО школа определяет сама — единой федеральной формы положения о ВСОКО нет. Но сам факт её функционирования обязателен.

Что проверить в школе

Что проверить Где смотреть Кто отвечает Риск
Закреплены ли в локальных документах цели, показатели, процедуры и ответственные ВСОКО (отдельное положение — удобная, но не обязательная форма) Реестр ЛНА, образовательные программы, сайт Директор, заместитель по УВР Функционирование ВСОКО нечем подтвердить (п. 13 ч. 3 ст. 28 ФЗ-273)
Разведены ли в документах ВСОКО и ВШК Положение о ВСОКО, положение/план ВШК Заместитель по УВР Подмена оценки качества контролем, дублирование
Определены ли показатели, критерии и источники данных Раздел положения, приложения (перечень показателей) Заместитель по УВР, руководители МО Оценка «на глаз», несопоставимые данные по годам
Утверждён ли план (циклограмма) оценочных процедур на год Приказ, план ВСОКО на учебный год Заместитель по УВР Процедуры не проводятся или проводятся бессистемно
Назначены ли ответственные за сбор и анализ данных Приказ, положение Директор Некому собирать и анализировать данные
Используются ли данные ВСОКО в самообследовании Отчёт о самообследовании, аналитические справки Ответственный за самообследование Двойной сбор данных, расхождения отчёта и реальности
Принимаются ли управленческие решения по итогам Протоколы педсовета, приказы, планы мероприятий Директор Оценка ради оценки, без влияния на качество
Учтено ли мнение участников при принятии положения Протокол совета родителей/обучающихся (при необходимости) Директор Оспаривание ЛНА (ч. 3 ст. 30 ФЗ-273)

Что должно быть в положении о ВСОКО

  1. Общие положения: цель и задачи (оценка соответствия ФГОС и запросам, информационная основа для управленческих решений), правовая основа, основные понятия.
  2. Объекты оценки: качество образовательных результатов (предметные, метапредметные, личностные — в допустимых пределах), качество образовательного процесса, качество условий (кадровых, материально-технических, психолого-педагогических).
  3. Показатели и критерии по каждому объекту — с указанием источников данных (результаты промежуточной аттестации, ВПР, ГИА, диагностик, анкетирования, посещений уроков).
  4. Процедуры и периодичность: какие оценочные процедуры проводятся, когда, в какой форме (циклограмма на учебный год).
  5. Ответственные: кто собирает данные, кто анализирует, кто рассматривает итоги.
  6. Оформление и использование результатов: аналитические справки, вынесение на педсовет, связь с самообследованием и планом работы школы.
  7. Управленческие решения: как итоги ВСОКО влияют на планирование, методическую работу, стимулирование.

План ВСОКО на учебный год: из чего он состоит

Положение о ВСОКО закрепляет систему в целом — показатели, критерии и ответственных. План ВСОКО (циклограмма оценочных процедур) — рабочий документ на конкретный учебный год: те же направления, но с датами, исполнителями и формой результата. Ниже — образец, который можно перенести в свой документ и адаптировать под школу.

Направление оценки Объект и показатели Сроки Ответственный Форма результата
Качество образовательных результатов Итоги промежуточной аттестации, ВПР, ГИА, олимпиад по классам и предметам [сентябрь], [декабрь], [май] Заместитель по УВР Аналитическая справка
Качество реализации образовательных программ Выполнение рабочих программ и тематического планирования, посещение и анализ уроков [октябрь], [февраль] Заместитель по УВР, руководители МО Справка по итогам посещения уроков
Условия и ресурсы Кадровое обеспечение, материально-техническая база, психолого-педагогические условия [сентябрь], [январь] Заместитель по АХЧ, педагог-психолог Справка о состоянии условий
Работа с обучающимися, испытывающими трудности в обучении Динамика успеваемости группы риска, эффективность индивидуальных маршрутов [октябрь], [декабрь], [март] Заместитель по УВР, педагог-психолог Аналитическая справка по группе риска
Воспитательная работа Реализация программы воспитания, участие в мероприятиях, работа совета профилактики [ноябрь], [апрель] Заместитель по ВР Отчёт о реализации программы воспитания
Удовлетворённость участников образовательных отношений Анкетирование родителей и обучающихся [ноябрь], [апрель] Ответственный за анкетирование Сводка результатов анкетирования
Готовность к аккредитационному мониторингу Сверка аккредитационных показателей (приказ № 271) с фактическими данными школы [сентябрь], [март] Директор, заместитель по УВР Сводная таблица показателей
Внутренние проверочные процедуры Входные, промежуточные и итоговые проверочные и контрольные работы, диагностики [сентябрь], [декабрь], [май] Заместитель по УВР, учителя-предметники Протоколы проверочных работ

Положение отвечает на вопрос «что и как оцениваем», план — «когда и кто это сделает в этом учебном году». Утверждать план удобно тем же приказом, что и план работы школы на год, — тогда сроки не расходятся. Данные, собранные по плану ВСОКО в течение года, становятся основой аналитической части отчёта о самообследовании: чтобы не собирать одни и те же цифры дважды, направления плана стоит сверить с показателями самообследования до утверждения.

Что сделать директору к новому учебному году

  1. Проверить и при необходимости обновить положение о ВСОКО (актуальные ссылки на ФГОС и ФЗ-273, отсутствие ссылок на отменённые акты).
  2. Утвердить приказом положение и план оценочных процедур на 2026/2027 учебный год, назначить ответственных.
  3. Синхронизировать перечень показателей ВСОКО с показателями самообследования и аккредитационными показателями — чтобы данные собирались один раз.
  4. Установить точки анализа результатов ВСОКО и порядок их рассмотрения (например, по итогам четверти/полугодия); педагогический совет рассматривает результаты, если это отнесено к его компетенции уставом или ЛНА. При информировании родителей об индивидуальных результатах соблюдайте требования 152-ФЗ — см. «Как школе не нарушить 152-ФЗ при ответах родителям».
  5. Замкнуть цикл: по итогам оценки фиксировать управленческие решения (протокол, приказ, план мероприятий), а не ограничиваться справкой.

Основные риски

  • ВСОКО «на бумаге»: документы есть, процедуры не проводятся, данные не анализируются — нефункционирующая ВСОКО может быть выявлена при государственном контроле соблюдения п. 13 ч. 3 ст. 28 ФЗ-273; аккредитационный мониторинг проводится отдельно, по показателям приказа № 271, и отсутствие аналитических справок само по себе его показателем не является.
  • Подмена ВСОКО внутришкольным контролем — школа показывает план ВШК вместо системы оценки качества.
  • Несопоставимость данных по годам — показатели и критерии меняются произвольно, динамику проследить нельзя.
  • Разрыв с самообследованием — отчёт о самообследовании готовится отдельно, цифры расходятся с данными ВСОКО.
  • Оценка без решений — данные собираются, но на управление не влияют.

Частые ошибки

  • Скачанное «универсальное» положение о ВСОКО без адаптации под школу и её показатели.
  • Показатели сформулированы неизмеримо («высокий уровень качества») — их нельзя проверить.
  • Не назначены ответственные за анализ (только за сбор) — данные есть, выводов нет.
  • Положение ссылается на отменённые ФГОС (приказы № 373, № 1897) вместо действующих (№ 286 — НОО, № 287 — ООО, № 413 — СОО).
  • Итоги ВСОКО не рассматриваются и не используются в порядке, установленном уставом и ЛНА школы (педсовет — если это его компетенция; форму отражения в планировании школа определяет сама).

Проверьте себя

  • Модель ВСОКО закреплена в действующих локальных документах (положение и приказ — при выбранной форме).
  • В документах ВСОКО и ВШК разведены.
  • Есть перечень измеримых показателей с источниками данных.
  • Утверждён план (циклограмма) оценочных процедур на год.
  • Назначены ответственные за сбор и за анализ данных.
  • Данные ВСОКО используются в самообследовании (не собираются дважды).
  • По итогам оценки принимаются и фиксируются управленческие решения.

Если по любому пункту «нет»: назначьте ответственного, установите срок устранения и зафиксируйте результат приказом или протоколом.

Вопросы и ответы

Обязательно ли иметь отдельное положение о ВСОКО? Отдельного акта закон прямо не требует, но обязанность обеспечить функционирование ВСОКО (п. 13 ч. 3 ст. 28 ФЗ-273) на практике реализуется именно через положение о ВСОКО. Это самый прозрачный способ подтвердить проверяющему, что система есть.

Можно ли объединить ВСОКО и ВШК в одном документе? Можно вести их согласованно, но не подменять. Если оформляете одним положением — чётко разделите разделы: система оценки качества (ВСОКО) и порядок контроля (ВШК) — это разные вещи.

Кто утверждает положение о ВСОКО? Директор — приказом. При необходимости (если затрагиваются права участников) учитывается мнение совета родителей/обучающихся (ч. 3 ст. 30 ФЗ-273). Если родитель не согласен с результатами оценки и подаёт письменное обращение, обработайте его как жалобу — по алгоритму из материала «Жалоба родителя: алгоритм ответа».

Что на выходе

Действующее положение о ВСОКО, приказ об утверждении и назначении ответственных, перечень показателей с источниками данных, план (циклограмма) оценочных процедур на учебный год, аналитические справки по итогам и зафиксированные управленческие решения, а также согласованность данных ВСОКО с отчётом о самообследовании и аккредитационными показателями.

Источники и правовая основа

  • Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» — пункт 29 статьи 2 (понятие «качество образования»), части 1–3 статьи 28 (самостоятельность и компетенция ОО, в т.ч. п. 13 ч. 3 — обеспечение функционирования ВСОКО), часть 3 статьи 30 (учёт мнения при принятии ЛНА), статья 95 (независимая оценка качества образования — не путать с ВСОКО).
  • ФГОС начального общего образования (приказ Минпросвещения России от 31.05.2021 № 286; Минюст 05.07.2021 № 64100) — официальный текст — требование к системе оценки достижения планируемых результатов ООП.
  • ФГОС основного общего образования (приказ Минпросвещения России от 31.05.2021 № 287; Минюст 05.07.2021 № 64101) — официальный текст.
  • ФГОС среднего общего образования (приказ Минобрнауки России от 17.05.2012 № 413, в действующей редакции) — стандарт для 10–11 классов; проверьте актуальную редакцию в СПС КонсультантПлюс или Гарант.
  • Приказ Минобрнауки России от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией» — основа для увязки ВСОКО и отчёта о самообследовании (проверьте действующую редакцию в СПС КонсультантПлюс или Гарант).
  • Аккредитационные показатели для общеобразовательных организаций утверждены приказом Минпросвещения России от 14.04.2023 № 271 (по согласованию с Рособрнадзором) — официальный текст; актуальную редакцию и перечень сверяйте по действующему тексту.

Статус на 25 июля 2026 года: пункт 13 части 3 статьи 28 ФЗ-273 действует; действующие ФГОС — приказы № 286 (НОО), № 287 (ООО) и № 413 (СОО, в действующей редакции). Единой обязательной формы положения о ВСОКО нет — состав показателей и процедур школа определяет самостоятельно, а закон не требует ежегодного переутверждения самого положения (оно пересматривается при изменении законодательства, образовательных программ или состава показателей). Перед утверждением сверьте действующие редакции ФЗ-273, ФГОС и аккредитационные показатели (приказ Минпросвещения России № 271); учитывайте региональные разъяснения.

Важная оговорка

Материал носит справочно-методический характер и не является юридической консультацией. Перед утверждением положения о ВСОКО сверьте действующие редакции нормативных актов и локальные документы вашей образовательной организации.