
ВСОКО: внутренняя система оценки качества образования — что должно быть у директора
scheduleОбновлено 15 июля 2026 г.
Внутренняя система оценки качества образования (ВСОКО): правовая основа по ФЗ-273 и ФГОС, чем отличается от внутришкольного контроля, положение о ВСОКО, показатели, что проверить директору и как связать с самообследованием и аккредитацией.
Внутренняя система оценки качества образования (ВСОКО) — это не «ещё один документ для проверки», а обязанность школы, прямо закреплённая законом: образовательная организация должна обеспечивать функционирование такой системы. На практике это положение о ВСОКО, набор показателей, ответственные, план оценочных процедур и решения, которые директор принимает по их итогам. Разбор объясняет, что именно должно быть у школы, чем ВСОКО отличается от внутришкольного контроля (их постоянно путают), как связать её с самообследованием и почему это вопрос аккредитации. После прочтения вы сможете сверить свою ВСОКО с обязательным минимумом.
Для кого материал
Директору, заместителям по УВР (в первую очередь), заместителю по ВР, руководителям методических объединений, ответственному за самообследование и за подготовку к аккредитационному мониторингу.
Коротко: что сделать директору
- Проверить, что положение о ВСОКО принято, актуально и утверждено приказом (закон не требует переутверждать его ежегодно — пересматривайте при изменении законодательства, образовательных программ или состава показателей).
- Убедиться, что в положении разведены ВСОКО и внутришкольный контроль (ВШК): ВСОКО — система оценки качества (что оцениваем и по каким показателям), ВШК — управленческий контроль (кто, что и когда проверяет).
- Назначить ответственных и утвердить план (циклограмму) оценочных процедур на год.
- Связать ВСОКО с самообследованием и с аккредитационными показателями — использовать одни и те же данные, а не собирать их заново.
- По итогам оценки принимать управленческие решения и фиксировать их (протокол педсовета, приказ, план мероприятий).
Что такое ВСОКО (и чем она не является)
Качество образования закон определяет как комплексную характеристику образовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающую степень их соответствия ФГОС и потребностям заказчика (пункт 29 статьи 2 ФЗ-273). ВСОКО — это внутренний механизм школы, который позволяет измерить эту степень соответствия собственными силами: по каким показателям, с какой периодичностью, кто собирает данные и какие решения принимаются.
ВСОКО не является:
- внутришкольным контролем (ВШК) — это разные инструменты (см. таблицу ниже);
- независимой оценкой качества образования (НОКО) — та проводится сторонними организациями по статье 95 ФЗ-273 и к ВСОКО отношения не имеет;
- самообследованием — самообследование это ежегодная процедура с публикацией отчёта, а ВСОКО работает круглый год и в том числе даёт данные для отчёта о самообследовании.
ВСОКО и ВШК: в чём разница
| Признак | ВСОКО | Внутришкольный контроль (ВШК) |
|---|---|---|
| Что это | Система оценки качества образования (показатели, процедуры, критерии) | Управленческая функция контроля за деятельностью работников и процессов |
| Основной вопрос | «Каково качество и соответствует ли оно ФГОС и запросам?» | «Как исполняются требования, приказы, программы?» |
| Объект | Результаты, условия, образовательный процесс — в измеримых показателях | Деятельность педагогов, ведение документации, выполнение программ |
| Итог | Аналитика, управленческие решения, данные для самообследования | Справка по итогам проверки, замечания, поручения |
| Документ | Положение о ВСОКО | Положение о ВШК, план ВШК |
Подробнее о контроле как управленческой функции — в разборе «Внутришкольный контроль». Ошибка — подменять одно другим: иметь план ВШК и считать, что ВСОКО «есть».
Правовая основа
- Обязанность обеспечить функционирование ВСОКО. К компетенции образовательной организации отнесены проведение самообследования и обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования (пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Это не право, а обязанность школы.
- Требование ФГОС. Федеральные государственные образовательные стандарты требуют, чтобы основная образовательная программа содержала систему оценки достижения планируемых результатов её освоения — то есть внутренний оценочный механизм заложен в саму программу (ФГОС начального общего образования, утверждён приказом Минпросвещения России от 31.05.2021 № 286 — официальный текст; ФГОС основного общего образования, приказ от 31.05.2021 № 287 — официальный текст; ФГОС среднего общего образования, приказ Минобрнауки России от 17.05.2012 № 413 в действующей редакции — для 10–11 классов). Показатели ВСОКО должны покрывать все три уровня (НОО, ООО, СОО), реализуемые школой.
- Связь с самообследованием. Ежегодное самообследование школа проводит по Порядку, утверждённому приказом Минобрнауки России от 14.06.2013 № 462. Данные ВСОКО — основа аналитической части отчёта. Как оформить отчёт — в разборе «Отчёт о самообследовании».
- Связь с аккредитацией. Государственная аккредитация и аккредитационный мониторинг оценивают качество подготовки обучающихся по аккредитационным показателям, которые утверждены приказом Минпросвещения России от 14.04.2023 № 271 (по согласованию с Рособрнадзором). ВСОКО — инструмент, который позволяет школе отслеживать эти показатели в течение года, а не узнавать о проблемах в момент мониторинга.
Самостоятельность школы (часть 1 статьи 28 ФЗ-273) означает, что состав показателей и процедур ВСОКО школа определяет сама — единой федеральной формы положения о ВСОКО нет. Но сам факт её функционирования обязателен.
Что проверить в школе
| Что проверить | Где смотреть | Кто отвечает | Риск |
|---|---|---|---|
| Принято ли действующее положение о ВСОКО и утверждено ли приказом | Реестр ЛНА, приказ об утверждении, сайт | Директор, заместитель по УВР | Нарушение п. 13 ч. 3 ст. 28 ФЗ-273 — «ВСОКО не обеспечена» |
| Разведены ли в документах ВСОКО и ВШК | Положение о ВСОКО, положение/план ВШК | Заместитель по УВР | Подмена оценки качества контролем, дублирование |
| Определены ли показатели, критерии и источники данных | Раздел положения, приложения (перечень показателей) | Заместитель по УВР, руководители МО | Оценка «на глаз», несопоставимые данные по годам |
| Утверждён ли план (циклограмма) оценочных процедур на год | Приказ, план ВСОКО на учебный год | Заместитель по УВР | Процедуры не проводятся или проводятся бессистемно |
| Назначены ли ответственные за сбор и анализ данных | Приказ, положение | Директор | Некому собирать и анализировать данные |
| Используются ли данные ВСОКО в самообследовании | Отчёт о самообследовании, аналитические справки | Ответственный за самообследование | Двойной сбор данных, расхождения отчёта и реальности |
| Принимаются ли управленческие решения по итогам | Протоколы педсовета, приказы, планы мероприятий | Директор | Оценка ради оценки, без влияния на качество |
| Учтено ли мнение участников при принятии положения | Протокол совета родителей/обучающихся (при необходимости) | Директор | Оспаривание ЛНА (ч. 3 ст. 30 ФЗ-273) |
Что должно быть в положении о ВСОКО
- Общие положения: цель и задачи (оценка соответствия ФГОС и запросам, информационная основа для управленческих решений), правовая основа, основные понятия.
- Объекты оценки: качество образовательных результатов (предметные, метапредметные, личностные — в допустимых пределах), качество образовательного процесса, качество условий (кадровых, материально-технических, психолого-педагогических).
- Показатели и критерии по каждому объекту — с указанием источников данных (результаты промежуточной аттестации, ВПР, ГИА, диагностик, анкетирования, посещений уроков).
- Процедуры и периодичность: какие оценочные процедуры проводятся, когда, в какой форме (циклограмма на учебный год).
- Ответственные: кто собирает данные, кто анализирует, кто рассматривает итоги.
- Оформление и использование результатов: аналитические справки, вынесение на педсовет, связь с самообследованием и планом работы школы.
- Управленческие решения: как итоги ВСОКО влияют на планирование, методическую работу, стимулирование.
Что сделать директору к новому учебному году
- Проверить и при необходимости обновить положение о ВСОКО (актуальные ссылки на ФГОС и ФЗ-273, отсутствие ссылок на отменённые акты).
- Утвердить приказом положение и план оценочных процедур на 2026/2027 учебный год, назначить ответственных.
- Синхронизировать перечень показателей ВСОКО с показателями самообследования и аккредитационными показателями — чтобы данные собирались один раз.
- Назначить точки анализа в течение года (например, по итогам каждой четверти/полугодия) с вынесением на педсовет.
- Замкнуть цикл: по итогам оценки фиксировать управленческие решения (протокол, приказ, план мероприятий), а не ограничиваться справкой.
Основные риски
- ВСОКО «на бумаге»: положение есть, процедуры не проводятся, данные не анализируются — при аккредитационном мониторинге и проверке это выявляется по отсутствию аналитики и решений.
- Подмена ВСОКО внутришкольным контролем — школа показывает план ВШК вместо системы оценки качества.
- Несопоставимость данных по годам — показатели и критерии меняются произвольно, динамику проследить нельзя.
- Разрыв с самообследованием — отчёт о самообследовании готовится отдельно, цифры расходятся с данными ВСОКО.
- Оценка без решений — данные собираются, но на управление не влияют.
Частые ошибки
- Скачанное «универсальное» положение о ВСОКО без адаптации под школу и её показатели.
- Показатели сформулированы неизмеримо («высокий уровень качества») — их нельзя проверить.
- Не назначены ответственные за анализ (только за сбор) — данные есть, выводов нет.
- Положение ссылается на отменённые ФГОС (приказы № 373, № 1897) вместо действующих (№ 286 — НОО, № 287 — ООО, № 413 — СОО).
- Итоги ВСОКО не выносятся на педсовет и не отражаются в плане работы школы.
Проверьте себя
- Положение о ВСОКО действует и утверждено приказом на текущий учебный год.
- В документах ВСОКО и ВШК разведены.
- Есть перечень измеримых показателей с источниками данных.
- Утверждён план (циклограмма) оценочных процедур на год.
- Назначены ответственные за сбор и за анализ данных.
- Данные ВСОКО используются в самообследовании (не собираются дважды).
- По итогам оценки принимаются и фиксируются управленческие решения.
Если по любому пункту «нет»: назначьте ответственного, установите срок устранения и зафиксируйте результат приказом или протоколом.
Вопросы и ответы
Обязательно ли иметь отдельное положение о ВСОКО? Отдельного акта закон прямо не требует, но обязанность обеспечить функционирование ВСОКО (п. 13 ч. 3 ст. 28 ФЗ-273) на практике реализуется именно через положение о ВСОКО. Это самый прозрачный способ подтвердить проверяющему, что система есть.
Можно ли объединить ВСОКО и ВШК в одном документе? Можно вести их согласованно, но не подменять. Если оформляете одним положением — чётко разделите разделы: система оценки качества (ВСОКО) и порядок контроля (ВШК) — это разные вещи.
Кто утверждает положение о ВСОКО? Директор — приказом. При необходимости (если затрагиваются права участников) учитывается мнение совета родителей/обучающихся (ч. 3 ст. 30 ФЗ-273).
Что на выходе
Действующее положение о ВСОКО, приказ об утверждении и назначении ответственных, перечень показателей с источниками данных, план (циклограмма) оценочных процедур на учебный год, аналитические справки по итогам и зафиксированные управленческие решения, а также согласованность данных ВСОКО с отчётом о самообследовании и аккредитационными показателями.
Источники и правовая основа
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» — пункт 29 статьи 2 (понятие «качество образования»), части 1–3 статьи 28 (самостоятельность и компетенция ОО, в т.ч. п. 13 ч. 3 — обеспечение функционирования ВСОКО), часть 3 статьи 30 (учёт мнения при принятии ЛНА), статья 95 (независимая оценка качества образования — не путать с ВСОКО).
- ФГОС начального общего образования (приказ Минпросвещения России от 31.05.2021 № 286; Минюст 05.07.2021 № 64100) — официальный текст — требование к системе оценки достижения планируемых результатов ООП.
- ФГОС основного общего образования (приказ Минпросвещения России от 31.05.2021 № 287; Минюст 05.07.2021 № 64101) — официальный текст.
- ФГОС среднего общего образования (приказ Минобрнауки России от 17.05.2012 № 413, в действующей редакции) — стандарт для 10–11 классов; проверьте актуальную редакцию в СПС КонсультантПлюс или Гарант.
- Приказ Минобрнауки России от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией» — основа для увязки ВСОКО и отчёта о самообследовании (проверьте действующую редакцию в СПС КонсультантПлюс или Гарант).
- Аккредитационные показатели для общеобразовательных организаций утверждены приказом Минпросвещения России от 14.04.2023 № 271 (по согласованию с Рособрнадзором) — официальный текст; актуальную редакцию и перечень сверяйте по действующему тексту.
Статус на 15 июля 2026 года: пункт 13 части 3 статьи 28 ФЗ-273 действует; действующие ФГОС — приказы № 286 (НОО), № 287 (ООО) и № 413 (СОО, в действующей редакции). Единой обязательной формы положения о ВСОКО нет — состав показателей и процедур школа определяет самостоятельно, а закон не требует ежегодного переутверждения самого положения (оно пересматривается при изменении законодательства, образовательных программ или состава показателей). Перед утверждением сверьте действующие редакции ФЗ-273, ФГОС и аккредитационные показатели (приказ Минпросвещения России № 271); учитывайте региональные разъяснения.
Дисклеймер
Материал носит справочно-методический характер и не является юридической консультацией. Перед утверждением положения о ВСОКО сверьте действующие редакции нормативных актов и локальные документы вашей образовательной организации.