Тип материала: разбор. Для кого: директор, специалист по охране труда (ответственный за ОТ), заместитель по безопасности, секретарь. Дата публикации: 05.07.2026. Дата обновления: 10.07.2026. Статус: актуально на дату проверки; перед применением сверьте действующую редакцию приказа Минобрнауки России № 602 и локальные акты школы.

Коротко: что сделать директору

  • Зафиксируйте документально дату происшествия и дату, когда организации стало известно: расследование (3 или 15 дней) считается с момента происшествия, а суточный срок извещения — с момента, когда стало известно.
  • Издайте приказ о создании комиссии (не менее 3 человек) при лёгком случае; при групповом, тяжёлом или со смертельным исходом — незамедлительно сообщите учредителю, комиссию создаёт он.
  • В комиссию не включайте педагога, проводившего занятие/мероприятие, и лицо, руководившее его безопасным проведением. При лёгком случае (комиссия школы, п. 9) обязательно включите специалиста по охране труда (или лицо с его обязанностями, прошедшее обучение по ОТ) и представителя обучающихся (при наличии). При групповом, тяжёлом или смертельном случае комиссию создаёт учредитель, и её состав формируется по п. 10 (представители организации, учредителя, представитель обучающихся).
  • Проведите расследование в срок: лёгкий — 3 календарных дня, тяжёлый/групповой/со смертельным исходом — 15 календарных дней с момента происшествия.
  • При тяжёлом/групповом/смертельном случае направьте извещение в течение суток: учредителю, родителям, в территориальный орган МВД, а также в выборный орган первичной профсоюзной организации обучающихся или иной представительный орган обучающихся (при наличии) — это перечень пункта 8 приказа № 602. Уведомление Роспотребнадзора при остром отравлении вытекает из санитарного законодательства, а не из приказа № 602 (отдельный контур).
  • Оформите акт по установленной форме: при лёгком случае — 3 экземпляра (приложение № 4, пункт 21); при групповом, тяжёлом или смертельном — 2 экземпляра по отдельной форме (приложение № 5, пункт 22), заинтересованным лицам и органам направляются копии; при групповом случае акт составляется отдельно на каждого пострадавшего (подпункт «з» пункта 17). Зарегистрируйте в журнале, обеспечьте хранение, сдайте годовой отчёт учредителю.

Что регулирует процедуру

Часть 4 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает: расследование и учёт несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, ведутся в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти. Этот порядок утверждён приказом Минобрнауки России от 27.06.2017 № 602 (официальный текст) «Об утверждении Порядка расследования и учёта несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность» (зарегистрирован в Минюсте 29.09.2017 № 48372, в редакции приказа Минпросвещения России от 01.07.2019 № 346). Документ действующий.

Несчастный случай с обучающимся — это не «травма на перемене», которую можно закрыть записью в журнале медкабинета. Это формальная процедура: приказ о комиссии, расследование в определённый срок, акт по установленной форме, уведомления, регистрация и хранение. Недооценка формальности — главный управленческий риск: «само заживёт», «родители не в претензии», «зачем бумаги из-за ушиба» — так теряется срок и не появляется акт. Если позже семья обращается в прокуратуру или суд, у школы нет ни комиссии, ни документов.

Кого касается

Разбор адресован администрации школы. Отдельно разграничьте два порядка, которые часто путают: несчастный случай с работником школы расследуется по Трудовому кодексу (своя комиссия, свои формы), а с обучающимся — по приказу № 602. Использовать «производственные» формы для ученика неправильно.

Какие случаи подлежат расследованию

Расследуется несчастный случай с обучающимся во время пребывания в организации, если он повлёк временную или стойкую утрату трудоспособности либо вред здоровью и, как следствие, освобождение от занятий не менее одного дня, либо смерть обучающегося (пункт 3 Порядка).

Порядок перечисляет виды вреда: телесные повреждения (травмы), острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током (в том числе молнией), укусы животных и насекомых, повреждения из-за взрывов, аварий, разрушения зданий и иных чрезвычайных обстоятельств.

«Во время пребывания» понимается широко: это не только урок в классе, но и учебные занятия и мероприятия (в том числе перерывы), практика, спортивные соревнования, экскурсии, походы и иные мероприятия, организованные школой, а также путь на организованные мероприятия и обратно на транспорте организации. Если ребёнок получил лёгкую ссадину, обработан в медкабинете и продолжил учиться, расследование по № 602 не требуется, но фиксация в медицинской документации всё равно обязательна.

Что проверить в школе

Что проверить Где смотреть Кто отвечает Риск
Зафиксированы ли дата происшествия и дата, когда стало известно Служебная записка/докладная, журнал регистрации Директор, ответственный за ОТ Срок расследования идёт с момента происшествия, суточное извещение — с даты, когда стало известно; без дат не доказать своевременность
Издан ли приказ о создании комиссии (лёгкий случай) Книга приказов Директор Расследование «на словах» юридически ничтожно, акт нелегитимен
Сообщено ли учредителю (групповой/тяжёлый/смертельный) Извещение, отметка о направлении Директор Комиссию должен создавать учредитель; без сообщения — нарушение порядка
Состав комиссии: при лёгком случае (п. 9) — не менее 3 человек, включены специалист по ОТ и представитель обучающихся; при групповом/тяжёлом/смертельном (п. 10) — комиссию создаёт учредитель, число членов нечётное, спец. по ОТ не назван обязательным; во всех случаях исключены педагог, проводивший занятие, и ответственный за его безопасное проведение Приказ о комиссии Директор/учредитель Акт с «виновником» или неверным составом легко оспорить
Соблюдён ли срок расследования (3 или 15 календарных дней) Даты в приказе и акте Председатель комиссии Пропуск срока — самостоятельное нарушение при проверке
Направлено ли извещение в течение суток (тяжёлый/групповой/смертельный) Копии извещений учредителю, родителям, в МВД, представительному органу обучающихся (перечень п. 8 приказа № 602); Роспотребнадзор при остром отравлении — по санитарному законодательству, отдельно Директор Отсутствие своевременного извещения — отдельное нарушение
Оформлен ли акт по установленной форме (лёгкий — 3 экз., приложение № 4; групповой/тяжёлый/смертельный — 2 экз., приложение № 5) Акт, материалы расследования Председатель комиссии, директор Неверное число экземпляров или невыдача родителям — оспаривание процедуры
Собран ли комплект материалов (протоколы, объяснения, медзаключение) Дело о расследовании Комиссия Устные заверения не заменяют доказательств в споре
Зарегистрирован ли случай в журнале, сдан ли годовой отчёт учредителю Журнал регистрации, отчёт Ответственный за ОТ Отсутствие учёта — признак несформированной системы
Обеспечено ли хранение акта и материалов Номенклатура дел, архив Директор, ответственный за делопроизводство Утрата материалов при позднем обращении семьи

Комиссия: кто создаёт и кого включать

Комиссия создаётся приказом — это отправная точка процедуры.

  • При лёгком несчастном случае комиссию незамедлительно создаёт руководитель организации (директор) своим приказом. Состав — не менее трёх человек. Возглавляет комиссию руководитель организации либо уполномоченное им лицо.
  • При групповом несчастном случае (два и более обучающихся независимо от тяжести), тяжёлом либо со смертельным исходом комиссию незамедлительно создаёт учредитель. В неё, помимо представителей школы, включаются представители учредителя и иных органов; возглавляет её представитель учредителя (или уполномоченного органа управления образованием).

Ключевое ограничение: в комиссию нельзя включать лиц, которые непосредственно проводили учебное занятие или мероприятие либо осуществляли руководство его безопасным проведением, во время которого произошёл несчастный случай, — человек не может расследовать событие, за которое сам отвечал. При этом при лёгком несчастном случае (комиссия школы) по пункту 9 Порядка в состав обязательно входят специалист по охране труда (или лицо, на которое возложены его обязанности и которое прошло обучение по ОТ) и представитель первичной профсоюзной организации обучающихся либо иного представительного органа обучающихся (при наличии). При групповом, тяжёлом или смертельном случае комиссию создаёт учредитель, и обязательный состав формируется по пункту 10 (представители организации, учредителя и представитель обучающихся). Дополнительно целесообразно включить педагога, не связанного с происшествием, — это усиливает объективность.

Комиссия обязана: осмотреть место происшествия, опросить очевидцев и пострадавшего (если позволяет состояние), получить письменные объяснения причастных, изучить документы (журналы инструктажей, медицинские сведения), установить обстоятельства и причины, определить связь случая с образовательной деятельностью, разработать мероприятия по устранению причин и составить акт.

Сроки расследования по тяжести

Сроки жёстко привязаны к тяжести и считаются в календарных, а не рабочих днях, с момента происшествия.

  • Лёгкий несчастный случай — расследование в течение трёх календарных дней.
  • Групповой, тяжёлый или со смертельным исходом — расследование в течение пятнадцати календарных дней.

При необходимости дополнительной проверки обстоятельств срок может быть продлён распорядительным актом руководителя организации или учредителя, утвердившего состав комиссии, до тридцати календарных дней (с указанием причин продления).

Обычные сроки (3 и 15 календарных дней) считаются с момента происшествия. Если о случае своевременно не сообщили или последствия (вред здоровью, нетрудоспособность) проявились позже, расследование проводится по заявлению обучающегося или его родителей (законных представителей) в течение месяца со дня поступления заявления (пункт 13 Порядка). Практический вывод: фиксируйте документально и дату происшествия, и дату, когда организации стало известно о случае.

Какие документы обновить и оформить

Расследование — это не только акт, а комплект материалов:

  • Приказ о создании комиссии (при лёгком случае — приказ директора; при тяжёлом/групповом/смертельном комиссию создаёт учредитель своим распорядительным актом).
  • Акт о расследовании несчастного случая с обучающимся по установленной форме. При лёгком случае — форма приложения № 4 в трёх экземплярах (пункт 21): первый — совершеннолетнему пострадавшему или родителям несовершеннолетнего, второй — в организации, третий с копиями материалов — учредителю; акт утверждается руководителем организации и заверяется печатью. При групповом, тяжёлом или смертельном случае — отдельная форма приложения № 5 в двух экземплярах (пункт 22); заинтересованным лицам и органам направляются копии. При групповом случае акт составляется отдельно на каждого пострадавшего (подпункт «з» пункта 17), и каждый такой акт оформляется в двух экземплярах.
  • Протокол осмотра места несчастного случая (с фото- или видеоматериалами, схемой, где уместно).
  • Протоколы опроса очевидцев, должностных лиц и письменные объяснения пострадавшего и причастных лиц.
  • Медицинское заключение о характере и степени тяжести вреда здоровью (запрашивается в медицинской организации).
  • Выписки из журналов проведения инструктажей и иных документов, подтверждающих выполнение (или невыполнение) требований безопасности.

Все материалы комиссия оформляет и прилагает к акту. Именно этот комплект, а не устные заверения, будет доказательством при проверке или споре.

Уведомления: родители, учредитель, надзор

При лёгком случае школа информирует родителей (законных представителей) несовершеннолетнего и обеспечивает работу комиссии; акт по итогам направляется учредителю.

При групповом, тяжёлом или со смертельным исходом руководитель организации обязан в течение суток с момента, как стало известно о происшествии, направить сообщение (по телефону, электронной почте, иным доступным каналам) — учредителю, родителям (законным представителям) пострадавшего, в территориальный орган МВД России, а также в выборный орган первичной профсоюзной организации обучающихся или иной представительный орган обучающихся (при наличии) — подпункт «г» пункта 8 Порядка. Роспотребнадзор в перечень пункта 8 приказа № 602 не входит; при остром отравлении его уведомляют по санитарному законодательству — это отдельный правовой контур, не подменяющий перечень пункта 8. Обязанности школы отдельно извещать прокуратуру пункт 8 приказа № 602 не устанавливает: при смертельном исходе материалы попадают в правоохранительные органы через сообщение в территориальный орган МВД России и в общем порядке проверки. Сообщение направляется по установленной форме извещения.

Практический совет: заранее держите шаблон извещения и актуальный список адресатов с контактами (учредитель, дежурная часть территориального ОВД, Роспотребнадзор). В стрессовой ситуации первого часа искать реквизиты некогда, а срок «в течение суток» отсчитывается неумолимо.

Хранение и отчётность

Акт о расследовании несчастного случая с обучающимся и материалы расследования подлежат хранению в организации в течение длительного срока — сверьте конкретный срок по действующей редакции Порядка и номенклатуре дел (в практике охраны труда для актов о расследовании применяется срок 45 лет). Относитесь к комплекту как к документам постоянной значимости: подшивайте, регистрируйте, не теряйте при смене ответственных лиц.

Все несчастные случаи, оформленные актами, подлежат регистрации в журнале регистрации несчастных случаев с обучающимися по установленной форме. Журнал ведётся организацией и позволяет учредителю и контролирующим органам видеть полную картину.

Организация ежегодно формирует отчёт о происшедших несчастных случаях по установленной форме и направляет его учредителю. Анализ повторяющихся случаев (травмоопасные зоны, виды занятий, время суток) позволяет директору целенаправленно снижать риски.

Основные риски

  • Потеря доказательной базы при обращении семьи в прокуратуру или суд — нет приказа, комиссии, акта.
  • Пропуск срока расследования или срока извещения (сутки) — самостоятельное нарушение при проверке.
  • Оспаривание акта из-за состава комиссии (включён «виновник») или числа экземпляров.
  • Применение производственных форм (ТК РФ) к обучающемуся.

Частые ошибки

  • Не создали комиссию приказом. Расследование «на словах» юридически не существует.
  • Пропустили срок. Три дня по лёгкому и пятнадцать по тяжёлому/групповому/смертельному считаются с момента происшествия (а если о случае узнали позже — расследование проводится по заявлению в течение месяца, пункт 13 Порядка); суточный срок извещения идёт с момента, когда стало известно.
  • Включили в комиссию «виновника». Педагог, проводивший занятие, не может расследовать собственное занятие.
  • Не уведомили в течение суток при тяжёлом случае учредителя, МВД, представительный орган обучающихся (уведомление Роспотребнадзора при остром отравлении — по санитарному законодательству, отдельно).
  • Спутали с производственным расследованием. По обучающимся — приказ № 602 и его формы; по работникам — ТК РФ.
  • Неверное число экземпляров акта или невыдача родителям. При лёгком случае акт — в трёх экземплярах (первый обязаны получить родители несовершеннолетнего); при групповом, тяжёлом или смертельном — в двух экземплярах по отдельной форме.
  • Не обеспечили хранение. Утрата материалов через годы — типичная проблема при позднем обращении семьи.
  • Не завели журнал и не сдали отчёт учредителю.

Проверьте себя

  • Зафиксирована ли документально дата, когда стало известно о случае?
  • Издан ли приказ о комиссии (или сообщено учредителю при тяжёлом/групповом/смертельном)?
  • Соблюдён ли состав комиссии: при лёгком случае (п. 9) — не менее 3 человек, включены специалист по ОТ и представитель обучающихся; при групповом/тяжёлом/смертельном (п. 10) — комиссия учредителя с нечётным числом членов; во всех случаях без педагога, проводившего занятие, и ответственного за его безопасное проведение?
  • Уложились ли в срок расследования (3 или 15 календарных дней)?
  • Направлены ли извещения в течение суток при тяжёлом/групповом/смертельном случае?
  • Оформлен ли акт по установленной форме (лёгкий — 3 экз., групповой/тяжёлый/смертельный — 2 экз.) и выдан ли родителям?
  • Зарегистрирован ли случай в журнале, сдан ли годовой отчёт учредителю?
  • Обеспечено ли хранение акта и материалов?

FAQ

Нужно ли расследовать ссадину, обработанную в медкабинете? Если освобождения от занятий на день и более не было, расследование по № 602 не проводится, но запись в медицинской документации обязательна.

С какого дня считать срок? Расследование (3 или 15 дней) — с момента происшествия. Если последствия проявились позже или о случае своевременно не сообщили — расследование проводится по заявлению пострадавшего или родителей в течение месяца со дня заявления (пункт 13 Порядка). Суточный срок извещения идёт с даты, когда организации стало известно.

Кто создаёт комиссию при тяжёлом случае? Учредитель, незамедлительно; директор в этом случае обязан в течение суток известить учредителя, родителей и МВД.

Можно ли использовать акт формы Н-1? Нет. Форма Н-1 — для производственных случаев с работниками по ТК РФ. Для обучающихся применяются формы приказа № 602.

Что на выходе

После правильно проведённой процедуры у школы должны быть: приказ о комиссии (или сообщение учредителю), акт установленной формы (при лёгком случае — 3 экземпляра; при групповом/тяжёлом/смертельном — 2; при групповом — отдельный акт на каждого пострадавшего) с полным комплектом материалов, подтверждения уведомлений (родители, учредитель, при необходимости МВД/Роспотребнадзор), запись в журнале регистрации, отражение в годовом отчёте учредителю и обеспеченное хранение. Такой алгоритм защищает обучающегося, организацию и лично руководителя.

Нормативная и методическая основа

  • Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 4 ст. 41.
  • Приказ Минобрнауки России от 27.06.2017 № 602 (официальный текст) «Об утверждении Порядка расследования и учёта несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность» (зарегистрирован в Минюсте 29.09.2017 № 48372; в ред. приказа Минпросвещения России от 01.07.2019 № 346 (официальный текст)).

Перед применением проверьте актуальную редакцию нормативных актов и локальные документы образовательной организации. Конкретный срок хранения акта уточните по действующей редакции Порядка и номенклатуре дел школы.