Инструктажи по технике безопасности для обучающихся: кабинеты, лаборатории, мастерские

Краткий вывод для директора

Инструктажи по технике безопасности для обучающихся — это не то же самое, что инструктажи по охране труда для работников. Порядок обучения работников по охране труда (Постановление Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021, виды инструктажей, стажировки, проверки знаний) регулирует отношения по Трудовому кодексу и распространяется на персонал школы. К детям он неприменим напрямую: обучающийся — не работник, трудовых отношений с ним нет. Правовая рамка безопасности для обучающихся другая — это обязанность образовательной организации создавать безопасные условия обучения и охранять жизнь и здоровье детей по Федеральному закону № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 28 ч. 6–7, ст. 41), санитарные требования СП 2.4.3648-20 и локальные акты школы. Путаница этих двух систем — самая частая и самая опасная ошибка при проверке.

На практике это означает: школа разрабатывает собственные инструкции по технике безопасности для обучающихся при работе в кабинетах повышенной опасности (химия, физика, информатика, технология и мастерские, спортивный зал), проводит по ним инструктажи и фиксирует их в журналах. Ответственность за безопасность конкретного ребёнка на конкретном занятии несёт учитель-предметник (педагог, ведущий занятие), а за организацию системы в целом — директор. Ниже — на что опираться юридически, какие кабинеты требуют инструкций, какие виды инструктажей и когда проводить, как их оформлять и каких ошибок избегать.

Правовая основа безопасности для обучающихся (не путать с охраной труда работников)

Ключевое разграничение. Охрана труда — институт трудового права; её адресат — работник. Обучающийся под действие норм об охране труда не подпадает, потому что не состоит в трудовых отношениях. Значит, требовать от школы «инструктажей по охране труда для учеников» по Постановлению № 2464 юридически некорректно — но это не отменяет обязанности обеспечивать безопасность детей. Она вытекает из образовательного законодательства.

Опорные нормы:

• ФЗ-273, ст. 28 ч. 6 — образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания, присмотра и ухода, содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся и работников.
• ФЗ-273, ст. 28 ч. 7 — образовательная организация несёт ответственность в установленном законом порядке за жизнь и здоровье обучающихся и работников во время образовательной деятельности.
• ФЗ-273, ст. 41 ч. 1 — среди мер охраны здоровья обучающихся прямо названы обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации (п. 8) и профилактика несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации (п. 9).
• ФЗ-273, ст. 41 ч. 4 — расследование и учёт несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации проводятся в установленном федеральным органом порядке. Этот порядок утверждён Приказом Минобрнауки России № 602 от 27.06.2017 (в редакции Приказа Минпросвещения России № 346 от 01.07.2019).
• СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 28 от 28.09.2020). Действуют до 31.08.2026. Важно на перспективу: с 01.09.2026 их заменяют новые правила СП 2.4.2.4283-26 (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.06.2026 № 19), поэтому локальные инструкции и ссылки в документах имеет смысл начать актуализировать заранее.

Именно из обязанности создавать безопасные условия (ст. 28 ч. 6 ФЗ-273) вырастает право и обязанность школы своим локальным нормативным актом ввести инструкции по ТБ для обучающихся и порядок инструктажей. Сами инструктажи учеников федеральным законом дословно не прописаны — это элемент внутренней системы безопасности, которую школа выстраивает сама, опираясь на закон и санитарные правила.

Какие кабинеты требуют инструкций и инструктажей

К кабинетам повышенной опасности в школе традиционно относят те, где обучающийся контактирует с оборудованием, веществами или нагрузками, способными причинить вред: кабинеты химии и физики (с лаборантскими и лабораторными работами), информатики (электрооборудование), технологии и учебные мастерские (станки, инструмент), спортивный зал и спортивные площадки. СП 2.4.3648-20 задаёт для них конкретные санитарные и защитные требования, а школа под эти условия пишет инструкции для детей.

Что прямо закреплено в СП 2.4.3648-20:

• Кабинеты физики и химии (п. 3.4.8) оборудуют демонстрационными столами на подиуме; покрытие столов должно быть устойчивым к действию агрессивных химических веществ, с защитными бортиками по наружному краю; лаборантскую и учебный кабинет химии оборудуют вытяжными шкафами.
• Кабинеты технологии (п. 3.4.17) — все работы обучающиеся выполняют в специальной одежде и (или) с использованием средств индивидуальной защиты.
• Учебные мастерские (п. 3.9.3) — сверлильные, точильные и другие станки устанавливаются на фундаменте (кроме настольных) и оборудуются предохранительными сетками, стёклами и местным освещением; освещённость в мастерских трудового обучения — не менее 400 люкс.
• Спортивный зал (п. 2.8.6) — осветительные приборы в помещениях для занятий физкультурой и спортом должны иметь защитную конструкцию; при спортзалах предусматриваются снарядные, раздевальные, душевые (п. 3.4.9).
• Лист здоровья (п. 3.4.19) — в классном журнале для каждого обучающегося указывают медицинскую группу для занятий физической культурой; учитель физкультуры обязан учитывать её при допуске к нагрузкам.

Для каждого такого кабинета школа утверждает инструкцию по технике безопасности для обучающихся (правила поведения и безопасной работы). Отдельные инструкции обычно делают под конкретные виды работ: лабораторные по химии, лабораторные по физике, работа на станке, занятия по разделам физкультуры (гимнастика, лёгкая атлетика, спортивные игры, лыжная подготовка).

Виды инструктажей для обучающихся и когда их проводят

Единой федеральной классификации инструктажей именно для обучающихся нет — школа устанавливает её локальным актом (положением об организации инструктажей обучающихся). На практике сложилась устойчивая и признаваемая проверяющими схема:

• Вводный инструктаж — общие правила безопасного поведения в школе. Проводят в начале учебного года (и с вновь прибывшими) — классный руководитель.
• Первичный инструктаж на рабочем (учебном) месте — перед началом занятий в кабинете повышенной опасности, по инструкции этого кабинета. Проводит учитель-предметник в начале учебного года и при переходе к новому виду работ.
• Повторный (периодический) инструктаж — закрепление правил в течение года (например, перед каждой четвертью или разделом программы), если это предусмотрено локальным актом школы.
• Целевой инструктаж — перед разовым мероприятием или работой повышенного риска: перед каждой лабораторной или практической работой, перед экскурсией, походом, спортивными соревнованиями, поездкой, общешкольным мероприятием. Проводит педагог, отвечающий за мероприятие.
• Внеплановый инструктаж — при изменении условий, после несчастного случая или нарушения правил, при поступлении нового оборудования.

Логика простая: чем ближе занятие к реальному источнику опасности, тем конкретнее инструктаж. Перед лабораторной по химии целевой инструктаж обязателен всегда.

Журналы и оформление

Проведение инструктажа подтверждается записью в журнале регистрации инструктажей обучающихся. Форма журнала не установлена федерально — школа утверждает её локальным актом. Типовые графы: дата, тема (номер и наименование инструкции), фамилия и инициалы инструктирующего, класс/группа, подписи. Подписи обучающихся ставят, как правило, с той возрастной ступени, когда это осмысленно; за младших школьников фиксацию ведёт педагог, а роспись инструктирующего обязательна всегда.

Рекомендуемый минимальный комплект документов школы:

• приказ директора о назначении ответственных за безопасность в кабинетах повышенной опасности и за организацию инструктажей;
• утверждённые инструкции по ТБ для обучающихся по каждому кабинету и виду работ;
• положение (порядок) о проведении инструктажей обучающихся;
• журналы регистрации инструктажей (вводного и на рабочем месте / целевых);
• инструкции размещены в самих кабинетах на видном месте.

Отдельно: при несчастном случае с обучающимся действует не «производственный» порядок из ТК, а Приказ Минобрнауки № 602 от 27.06.2017 — расследование комиссией, оформление акта, учёт. Директору стоит держать под рукой формы актов из этого приказа.

Ответственные

Распределение ответственности выстраивается так:

• Директор — организует всю систему обеспечения безопасности обучающихся, издаёт приказы, утверждает инструкции и назначает ответственных; несёт ответственность за организацию в целом (ст. 28 ч. 7 ФЗ-273).
• Заместитель директора (по безопасности / по УВР) — методическое сопровождение, контроль наличия и актуальности инструкций и журналов.
• Учитель-предметник (педагог, ведущий занятие) — непосредственно отвечает за жизнь и здоровье обучающихся на своём занятии, проводит инструктаж, не допускает к работе без него, обеспечивает соблюдение правил. По СП 2.4.3648-20 находиться в кабинетах повышенной опасности обучающиеся вправе только в присутствии учителя.
• Классный руководитель — вводные инструктажи, инструктажи перед мероприятиями и поездками с классом.

Типичные ошибки

• Смешивают охрану труда работников и безопасность обучающихся. Пытаются проводить ученикам «инструктажи по охране труда» по Постановлению № 2464 или заводят на детей «трудовые» журналы. Это неверная правовая база — для обучающихся основа в ФЗ-273 и СП, а не в ТК.
• Нет целевого инструктажа перед лабораторными и практическими работами. Провели первичный в сентябре и считают, что этого достаточно. Перед каждой работой повышенного риска нужен целевой инструктаж.
• Инструкции устарели или ссылаются на утратившие силу акты. С учётом ввода СП 2.4.2.4283-26 с 01.09.2026 инструкции и ссылки надо пересматривать.
• Журнал есть, но заполняется формально — задним числом, без тем и подписей. Формальная запись при несчастном случае не защитит.
• Допуск к занятиям без учёта медицинской группы по физкультуре (лист здоровья, п. 3.4.19 СП) — прямой риск для здоровья и зона ответственности учителя.
• Обучающиеся в кабинете повышенной опасности без педагога — прямое нарушение санитарных требований.
• Нет приказа о назначении ответственных — при проверке невозможно показать, кто и за что отвечает.

Выстроенная система (закон → локальные инструкции → инструктажи → журналы → назначенные ответственные) закрывает и требования проверяющих, и, что важнее, реально снижает риск для детей.