Пожарная безопасность школы: обязанности директора

Краткий вывод для директора

Пожарная безопасность — зона персональной ответственности руководителя. Статья 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» прямо возлагает на руководителя организации непосредственное руководство системой пожарной безопасности и персональную ответственность за соблюдение требований. Это значит, что при пожаре или проверке отвечать будет директор, а не «ответственный за ПБ» сам по себе.

Три опоры обязанностей директора: обучение работников (противопожарные инструктажи по новому приказу МЧС от 16.12.2024 № 1120 — он с 01.09.2025 заменил прежний приказ № 806), практические тренировки по эвакуации и исправное содержание систем противопожарной защиты (сигнализация, оповещение, первичные средства пожаротушения). Всё это оформляется приказами и подтверждается документами: программами инструктажей, журналами, актами тренировок.

Отдельно держите в поле зрения срок: действующие Правила противопожарного режима (ПП РФ от 16.09.2020 № 1479) установлены до 31 декабря 2026 года — к этому моменту ожидается новая редакция, и нормативную базу придётся сверять заново.

Правовое основание

• Статья 37 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» — руководитель организации осуществляет непосредственное руководство системой пожарной безопасности, несёт персональную ответственность, обязан обучать работников мерам ПБ и содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.
• Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (в ред. от 03.02.2025 № 90) — основные правила противопожарного режима; действуют до 31.12.2026.
• Приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120 — порядок, виды, сроки обучения по программам противопожарного инструктажа; действует с 01.09.2025 до 01.09.2031. Заменил приказ МЧС от 18.11.2021 № 806 (утратил силу с 01.09.2025).
• Пункт 8 части 1 статьи 41 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» — обязанность обеспечивать безопасность обучающихся.
• Статья 20.4 КоАП РФ — административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

Проверено на 06.07.2026: приказ МЧС № 806 от 18.11.2021 ОТМЕНЁН с 01.09.2025 — ссылаться нужно на приказ № 1120 от 16.12.2024. ПП № 1479 действует в редакции от 03.02.2025 № 90 и установлено до 31.12.2026 (готовится новая редакция — проверяйте актуальность к концу 2026 года).

Обязанности директора по 69-ФЗ

Статья 37 ФЗ-69 формулирует обязанности организации, но исполняет и отвечает за них руководитель. Ключевые:

• соблюдать требования пожарной безопасности и выполнять предписания органов госпожнадзора;
• разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;
• обучать работников мерам пожарной безопасности;
• содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты (АПС, СОУЭ, первичные средства пожаротушения);
• незамедлительно сообщать в пожарную охрану о пожарах и неисправностях систем защиты;
• обеспечивать доступ пожарных подразделений, содержать в порядке проезды и подъезды.

Противопожарный инструктаж по приказу МЧС № 1120

С 1 сентября 2025 года порядок обучения изменился: действует приказ МЧС № 1120. Что важно директору:

• Виды инструктажа — вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой (общая логика сохранена).
• Расширен круг инструктируемых — теперь противопожарный инструктаж проходят не только штатные работники, но и командированные, работники подрядных организаций, стажёры, практиканты и сотрудники охраны на объекте. Для школы это значит: инструктировать нужно и охрану на КПП.
• Программы инструктажа утверждаются руководителем организации и не требуют согласования с органами госпожнадзора.
• Ответственность за организацию и своевременность обучения — на руководителе.
• Обучение включает теоретическую и практическую части; теоретическая может проводиться дистанционно.

Практически: директор приказом утверждает программы вводного и первичного инструктажей, назначает ответственного за их проведение, обеспечивает ведение журналов учёта инструктажей.

Тренировки по эвакуации

Практические тренировки по эвакуации — обязательный элемент. Требование вытекает из Правил противопожарного режима (ПП № 1479): в организациях с массовым пребыванием людей проводятся практические тренировки по эвакуации. Для школ это особенно значимо — эвакуируются дети, и отработка порядка действий критична.

Что нужно директору:

• издать приказ о проведении тренировок с графиком (как правило, не реже установленной ППР периодичности — уточняйте по действующей редакции ПП № 1479 для объектов с массовым пребыванием);
• назначить ответственных и распределить роли;
• по итогам каждой тренировки составлять акт (протокол) с фиксацией времени эвакуации, выявленных недостатков и мер по их устранению.

Тренировки по эвакуации при пожаре и тренировки по антитеррористической защищённости — разные мероприятия, хотя порядок действий частично пересекается. Не подменяйте одно другим в документах.

Приказы и назначение ответственных

Система пожарной безопасности школы держится на комплекте распорядительных документов. Базовый набор:

• приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность (по организации и, при необходимости, по отдельным зданиям/этажам);
• приказ об установлении противопожарного режима (порядок применения открытого огня, курения, уборки, обесточивания, хранения);
• приказ об утверждении программ инструктажей и назначении лиц, проводящих инструктаж;
• приказ о проведении тренировок по эвакуации с графиком;
• инструкции о мерах пожарной безопасности для объекта и отдельных помещений;
• планы эвакуации на этажах.

Назначение ответственного не снимает с директора персональной ответственности по статье 37 ФЗ-69 — ответственный ведёт работу, но руководитель отвечает за систему в целом.

Содержание систем противопожарной защиты

Автоматическая пожарная сигнализация (АПС) и система оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) должны быть исправны и обслуживаться по договору со специализированной организацией. Первичные средства пожаротушения (огнетушители) — в наличии, перезаряжены, учтены в журнале. Эвакуационные выходы — не загромождены, не заперты на замки, открываются изнутри без ключа. Именно эти пункты чаще всего фигурируют в предписаниях госпожнадзора.

Типичные ошибки и риски проверок

• Инструктажи по старому приказу № 806 — программы и документы не обновлены под приказ № 1120; охрана на КПП не инструктируется.
• Тренировки по эвакуации не проводятся или не оформлены актами — при проверке нечем подтвердить.
• Загромождённые или запертые эвакуационные выходы — одно из самых опасных и часто выявляемых нарушений.
• Неисправная или необслуживаемая АПС/СОУЭ — отсутствие договора на обслуживание.
• Просроченные огнетушители, отсутствие журналов учёта.
• Нет приказов и ответственных — система ПБ не оформлена документально.

Ответственность за нарушения — по статье 20.4 КоАП РФ (штрафы для должностных лиц и организации, при повторных или отягчённых нарушениях — вплоть до приостановления деятельности), а при гибели людей — уголовная.

Чек-лист для директора

• Программы противопожарного инструктажа обновлены под приказ МЧС № 1120 (не № 806) и утверждены приказом.
• Инструктаж проходят все работники, а также охрана на объекте, командированные, практиканты.
• Ведутся журналы учёта инструктажей.
• Издан приказ о проведении тренировок по эвакуации; тренировки проводятся и оформляются актами.
• Назначены ответственные за пожарную безопасность (приказ), установлен противопожарный режим.
• Инструкции о мерах ПБ и планы эвакуации актуальны и размещены.
• АПС и СОУЭ исправны, есть договор на обслуживание.
• Огнетушители в наличии, перезаряжены, учтены; эвакуационные выходы свободны и открываются изнутри.
• Нормативная база сверена на актуальность (ПП № 1479 действует до 31.12.2026 — отслеживать новую редакцию).

Материал носит справочный характер. Периодичность тренировок и конкретные требования противопожарного режима определяются действующей редакцией ПП РФ от 16.09.2020 № 1479 (действует до 31.12.2026) и приказом МЧС от 16.12.2024 № 1120. Актуальность ссылок рекомендуется дополнительно проверить в КонсультантПлюс или Гарант.