С 31 августа 2026 года применяется новая редакция Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда. Изменения утверждены постановлением Правительства РФ от 30.06.2026 № 805. В приложении к постановлению перечислены 34 изменения в Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.

Для школы это не означает, что нужно заново обучить всех работников только из-за выхода постановления. Сначала необходимо определить, какие изменения затрагивают действующие программы, порядок обучения, инструктажи и используемые средства индивидуальной защиты. Затем школа документирует принятое решение и проводит внеплановое обучение только там, где для него есть основание.

Новая редакция Правил применяется с 31 августа 2026 года. Если сверка документов и фактического порядка работы ещё не завершена, её стоит провести сейчас: документы и практика школы должны соответствовать новой редакции Правил.

Приказ об организации обучения и программа А: что в каждом

Приказ об организации обучения по охране труда назначает ответственных и определяет, кто за что отвечает и в каком порядке идёт обучение. Программа задаёт содержание. Поэтому одна ссылка на приказ не описывает, чему и как учат работников, в том числе когда обучение проводит сама школа.

Откройте фрагменты приказа об организации обучения и программы обучения А по общим вопросам. Программа А — одна из программ и охватывает не всех работников: во фрагменте различаются категории, которые обучаются у внешней организации, и те, кого вправе обучать работодатель. Скачанная программа сама по себе не означает, что школа может обучать всех своими силами.

Сверьте со своими документами, к какой категории относится каждая должность, какие формы обучения указаны в приказе и программах, какие работы и риски есть именно у вас. Полные редактируемые документы входят в платный комплект «Система охраны труда в школе». Для обучающихся действует отдельный порядок, о нём — материал об инструктажах по технике безопасности.

Кого касается

Материал предназначен директору, специалисту по охране труда, работнику, на которого возложены обязанности по охране труда, кадровому специалисту и руководителям структурных подразделений. Если обучение проводит внешняя организация, ей нужно передать актуальные сведения о программах и категориях работников, но ответственность работодателя за организацию обучения этим не снимается.

Что изменилось по существу

Постановление № 805 уточняет отдельные процедуры обучения и проверки знания требований охраны труда. Для школы важны не номера всех 34 поправок сами по себе, а их влияние на действующую систему.

  1. Уточнены требования к программам обучения. Проверьте, совпадает ли содержание используемых программ с работами, опасностями и средствами индивидуальной защиты, которые реально есть в школе.
  2. Уточнена практическая часть обучения применению средств индивидуальной защиты. Работник должен не только получить информацию, но и освоить необходимые действия. Ответственный работник демонстрирует применение средств защиты и организует тренировку, если она требуется по характеру средства.
  3. Установлена связь между актуализацией программы по использованию СИЗ и внеплановым обучением. Если актуализирована программа обучения использованию (применению) средств индивидуальной защиты, внеплановое обучение по ней проводят в течение 60 календарных дней со дня актуализации (пункт 41 Правил с изменениями, внесёнными постановлением № 805). Для остальных программ основание и срок внепланового обучения определяются применимым пунктом Правил.
  4. Сохранена возможность довести отдельные новые требования через внеплановый инструктаж, когда это допускают Правила и полноценное внеплановое обучение по программе не требуется. Решение должно следовать из содержания изменения и трудовых функций работников, а не приниматься одинаково для всего коллектива.
  5. Пункт 74 Правил утратил силу с 31 августа 2026 года. Ссылаться на него в локальных документах, программах, памятках и распорядительных документах нельзя.

Важно отличать актуализацию документа от обучения людей. Исправление номера пункта в программе ещё не доказывает, что работникам объяснили новые требования. И наоборот, проведение общего инструктажа не заменяет актуализацию программы, если изменение относится к её содержанию.

Что проверить в школе

Что проверить Где смотреть Кто отвечает Риск
Во внутренних документах нет ссылок на пункт 74 Правил № 2464, который утратил силу с 31 августа 2026 года Положение об обучении по охране труда, программы, приказы, памятки, формы протоколов Специалист по охране труда Документы ссылаются на утратившую силу норму
По каждой программе определено, затрагивают ли её изменения постановления № 805 Лист сверки программ, перечень должностей и работ, оценка профессиональных рисков Специалист по охране труда, руководитель подразделения Изменения применены формально либо пропущена нужная программа
Для используемых средств индивидуальной защиты предусмотрена необходимая демонстрация и практическая отработка Программа обучения, перечень СИЗ, журнал или протокол проверки знания Специалист по охране труда, ответственный за обучение Работник получил СИЗ, но не умеет правильно его применять
По обновлённой программе назначено внеплановое обучение только тем работникам, чья работа затронута изменениями Приказ или решение работодателя, списки работников, протоколы Директор, специалист по охране труда Лишнее массовое обучение или, наоборот, пропуск работников группы риска
Если применён внеплановый инструктаж, в документе указаны конкретные новые требования, а не общая фраза Программа инструктажа, запись о проведении, локальное решение Руководитель подразделения, специалист по охране труда Инструктаж невозможно связать с изменившимся требованием
Для программы по использованию СИЗ внеплановое обучение назначено в пределах 60 календарных дней со дня её актуализации (пункт 41 Правил) Лист изменений программы, приказ, календарь обучения Специалист по охране труда Нарушен срок внепланового обучения по программе СИЗ
Внешняя обучающая организация получила актуальное задание и использует действующую редакцию Правил Договор, техническое задание, программа и сведения об организации Специалист по закупкам, специалист по охране труда Услуга оказана по старой программе

Как провести сверку документов после начала применения Правил

Шаг 1. Соберите действующие документы

В один перечень включите положение или порядок обучения по охране труда, программы обучения, программы инструктажей, приказы о назначении ответственных, перечни должностей и профессий, протоколы проверки знания, договоры с обучающими организациями и документы по средствам индивидуальной защиты.

Не ограничивайтесь папкой специалиста по охране труда. Ссылки на Правила № 2464 могут быть в должностных инструкциях, документах хозяйственной службы, кабинетах повышенной опасности и закупочной документации.

Шаг 2. Найдите затронутые положения

Проведите поиск по реквизитам постановления № 2464 и по номеру пункта 74. Затем сопоставьте содержание программ с перечнем изменений из постановления № 805. Для каждой найденной позиции запишите одно из решений:

  • изменение не влияет на документ — правка не требуется;
  • нужна редакционная замена ссылки или формулировки;
  • меняется содержание программы;
  • требуется внеплановый инструктаж;
  • требуется внеплановое обучение по обновлённой программе.

Такой лист решений важнее общего приказа «привести документы в соответствие»: он показывает, что школа проверила каждую программу по существу.

Шаг 3. Актуализируйте программы

Вносите только те изменения, которые относятся к работам и рискам школы. Зафиксируйте дату утверждения новой редакции или листа изменений, чтобы из документов было видно, когда программа актуализирована. Для программы по использованию СИЗ срок по пункту 41 Правил — 60 календарных дней со дня актуализации; для остальных программ срок определяется по применимому основанию.

Если программа утверждается приказом, в распорядительной части укажите:

  • название и редакцию программы;
  • дату начала применения;
  • категории работников;
  • ответственного за организацию обучения;
  • форму и срок подтверждения исполнения.

Шаг 4. Определите работников и форму обучения

Список формируют по трудовым функциям и фактическим работам. Нельзя включать всех работников школы только потому, что так проще сформировать приказ. Для каждой категории укажите, что проводится: внеплановое обучение, внеплановый инструктаж или только ознакомление с изменённым локальным документом.

Если актуализирована программа обучения использованию (применению) средств индивидуальной защиты, применяйте срок, установленный новой редакцией пункта 41 Правил: в течение 60 календарных дней со дня актуализации. Для других программ основание и срок внепланового обучения определяйте по применимому пункту Правил. Не подменяйте обучение рассылкой файла по электронной почте.

Шаг 5. Зафиксируйте результат

После проведения действий должны остаться документы, которые позволяют восстановить управленческое решение:

  • лист сверки документов и программ;
  • утверждённые изменения;
  • список работников по каждой форме подготовки;
  • приказ или иное принятое в школе решение;
  • записи об инструктаже;
  • протоколы проверки знания, если проводилось обучение;
  • подтверждение устранения устаревших ссылок.

Что не нужно делать

  • Не назначайте всеобщее внеплановое обучение без анализа того, кого затронули изменения.
  • Не оставляйте пункт 74 «до следующей плановой редакции»: он не применяется с 31 августа 2026 года.
  • Не считайте подпись работника об ознакомлении заменой практической отработке применения СИЗ.
  • Не переносите ответственность на внешнюю обучающую организацию: работодатель определяет категории работников и организует процесс.
  • Не указывайте 31 августа как последний день подготовки. Новые правила действуют уже с начала этой даты.

Типичные ошибки

Один приказ без приложений. Формулировка «привести документы в соответствие» не показывает, какие программы проверены, кто обучается и в какой срок.

Массовое обучение ради отчёта. Оно расходует время и деньги, но не подтверждает, что школа установила круг работников по характеру изменений.

Старая ссылка в действующей программе. Даже если обучение проведено правильно, программа с утратившим силу пунктом создаёт противоречие в документах.

Только теоретическая памятка по СИЗ. Там, где средство требует практического навыка, работнику необходимо показать применение и дать возможность выполнить действие самому.

Не зафиксирована дата актуализации программы по использованию СИЗ. Без неё нельзя доказать соблюдение 60-дневного срока внепланового обучения по пункту 41 Правил.

Какой результат должен быть у директора

По итогам сверки у директора должен быть проверяемый комплект решений: перечень просмотренных документов, отметка по каждой программе, утверждённые изменения, список затронутых работников, выбранная форма обучения и календарь исполнения. Если изменение не требует действий для конкретной программы, это также следует зафиксировать в листе сверки.

Готовые формы положения, приказов, программ, журналов и документов для системной организации охраны труда собраны в комплекте «Система охраны труда в школе». Этот разбор помогает провести одну срочную сверку и не заменяет полный комплект документов работодателя.

Правовая основа

Реквизиты и содержание изменений проверены 13 августа 2026 года по официально опубликованному тексту постановления № 805 и сопоставлены с Правилами № 2464. Региональные и отраслевые требования проверяйте отдельно, если они применимы к конкретной школе или виду работ.