Разбор для администрации школы

Экскурсия, поход, выезд на соревнование или в музей — это часть образовательного процесса, и ответственность школы за жизнь и здоровье детей действует на выезде так же, как на уроке. Разбор для директора, заместителя по безопасности (ВР), ответственного за выезды и классного руководителя: какие нормы работают вне здания, что именно проверить перед поездкой, кого назначить и какими документами закрыть риск. Отдельно — переход с 1 сентября 2026 года на новые Правила перевозки детей (ПП № 680) и новый СанПиН. После прочтения у вас будет готовый порядок оформления любого выезда и таблица проверки.

Коротко

  • Издайте приказ о проведении мероприятия заранее (не «задним числом»): цель, формат, дата, маршрут, состав группы, сроки.
  • Назначьте приказом ответственного за жизнь и здоровье детей и сопровождающих.
  • Проведите и зафиксируйте инструктажи под подпись — с сопровождающими и с детьми.
  • Оформите информирование и согласия родителей в порядке, установленном вашим ЛНА или региональным актом: федеральной универсальной формы согласия на каждый выезд нет, но согласие на конкретный выезд — надёжная практика. Для обработки ПДн определите законное основание по ст. 6 и 10 ФЗ-152; отдельное согласие нужно, когда обработка не покрывается иным основанием.
  • При перевозке автобусом (8 и более детей) подайте уведомление в Госавтоинспекцию в срок и проверьте автобус, водителя и пакет документов по Правилам.
  • С 1 сентября 2026 года применяется ПП № 680; проверьте, чтобы в локальных актах и шаблонах приказов не осталось ссылок на утратившие силу ПП № 1527 и ПП № 1177.

Что изменилось: переход на новые Правила с 1 сентября 2026 года

Действующий акт по перевозке — Постановление Правительства РФ от 02.06.2026 № 680. Оно вступило в силу 1 сентября 2026 года и действует до 1 сентября 2032 года. Прежнее Постановление Правительства РФ от 23.09.2020 № 1527 утратило силу.

С 1 сентября 2026 года его сменяет Постановление Правительства РФ от 02.06.2026 № 680 — новые Правила организованной перевозки группы детей автобусами (действуют до 1 сентября 2032 года). Логика сохраняется. Важно не путать действующие требования с новшествами: включённый маячок жёлтого или оранжевого цвета с обзором 360° и меры по замене автобуса/водителя (в том числе требования к подменному водителю) уже установлены действующим ПП № 1527 (пункты 21 и 22) — они действуют и сейчас, а не появляются с 1 сентября 2026 года. В ПП № 680 эти нормы сохранены (пункты 18 и 23); из действительно нового — распространение Правил в том числе на международные перевозки.

Одновременно меняется санитарная база. Условия пребывания детей: СП 2.4.3648-20 (утв. постановлением от 28.09.2020 № 28) заменяется на СП 2.4.2.4283-26 (утв. постановлением от 02.06.2026 № 19). Питание и питьевой режим регулирует отдельный санитарный документ: сейчас — СанПиН 2.3/2.4.3590-20, с 1 сентября 2026 года — новый СанПиН 2.3/2.4.4282-26 (утв. постановлением от 02.06.2026 № 18). Оба перехода — с 1 сентября 2026 года.

Практический вывод: весь 2026/27 учебный год планируйте по № 680. Локальные акты и шаблоны приказов, где основанием стоит № 1527, переведите на № 680 — процедуры при этом в большинстве своём не изменились. Подробная сверка двух редакций — в разборе «Перевозка детей автобусами: что изменилось с 1 сентября 2026 года».

Важно: прежнее постановление о перевозке детей № 1177 от 17.12.2013 давно утратило силу. Ссылка на отменённый акт в положениях и приказах — типовая находка при проверке.

Кого касается

  • Директор — несёт ответственность как руководитель организации; издаёт приказы, утверждает ЛНА, контролирует.
  • Заместитель директора (по безопасности / воспитательной работе) — организует и проверяет пакет документов по выезду.
  • Ответственный за выезды / за организацию перевозки — назначается приказом, взаимодействует с перевозчиком и Госавтоинспекцией, комплектует документы поездки.
  • Классный руководитель / сопровождающий педагог — проводит инструктаж детей, собирает согласия, сопровождает группу, ведёт пересчёт детей.

Что проверить в школе

Что проверить Где смотреть Кто отвечает Риск
Издан приказ о проведении мероприятия до выезда (цель, маршрут, состав, сроки) Приказы по основной деятельности Директор, ответственный за выезды За жизнь и здоровье детей отвечает организация (ч. 7 ст. 28 ФЗ-273); «неоформленный» выезд резко повышает риски, а должностные лица отвечают при виновном неисполнении обязанностей
Назначены ответственный за жизнь и здоровье детей и сопровождающие Приказ о проведении мероприятия Директор Нет назначенных лиц — некому отвечать за безопасность группы
Проведены и подписаны инструктажи с сопровождающими и детьми Журнал инструктажей, ведомости ознакомления Ответственный за выезды, классный руководитель Без записи и подписей считается, что инструктажа не было
Согласия/информирование родителей оформлены по ЛНА или региональному акту (надёжная практика — согласие на конкретный выезд) Согласия родителей (законных представителей), ЛНА Классный руководитель Согласие «на год скопом» без маршрута и даты хуже подтверждает информированность
Для каждой операции с ПДн (список, передача перевозчику, гостинице) определено законное основание по ст. 6 и 10 ФЗ-152; согласие — где нет иного основания Реестр оснований / согласия на обработку ПДн Классный руководитель, ответственный за ПДн Обработка списков и контактов без основания — нарушение 152-ФЗ
Составлен обязательный список детей (ФИО, возраст/дата рождения, телефоны родителей — пункт 13 ПП № 680); сведения о здоровье — отдельно и только по необходимости Список группы Классный руководитель Сопровождающий не знает об аллергиях/заболеваниях. При этом сведения о здоровье в обязательный список не входят и относятся к специальной категории ПДн (ч. 2 ст. 10 152-ФЗ): собирать минимально, по конкретному основанию, хранить ограниченно
Подано уведомление в Госавтоинспекцию (при перевозке автобусом) Копия уведомления с отметкой Ответственный за перевозку Без уведомления в срок рейс организовывать нельзя
Автобус и водитель соответствуют Правилам (тахограф, ГЛОНАСС, стаж «D», медосмотр) Договор фрахтования, документы перевозчика Ответственный за перевозку Несоответствующий транспорт/водитель — рейс не выпускают, ответственность организатора
Укомплектован пакет документов в поездку Комплект документов у сопровождающего Ответственный за перевозку Отсутствие пакета — основание не выпускать рейс
Ссылки в ЛНА и приказах — на действующую редакцию (№ 680) Положение об организации выездов, шаблоны приказов Заместитель директора Ссылка на отменённый № 1177 — нарушение при проверке

Какие документы обновить

  • Положение об организации выездных мероприятий (экскурсий, походов, перевозок) — привести ссылки к ПП № 1527, подготовить редакцию под ПП № 680 с 1 сентября 2026 года; убрать упоминание отменённого № 1177.
  • Шаблоны приказов — о проведении экскурсии/похода с назначением ответственного и сопровождающих; об организации перевозки детей. Оформление по ГОСТ Р 7.0.97-2025.
  • Форма согласия родителей на участие в конкретном выезде и форма согласия на обработку ПДн — с полями маршрута, даты, времени и точек сбора/возвращения (согласие на конкретный выезд — организационная мера школы или требование регионального акта; статьи 28 и 41 ФЗ-273 универсальной федеральной формы «согласие на каждый выезд» не вводят).
  • Инструкции по безопасности для инструктажей сопровождающих и детей (транспорт, вода, лес, дорога, действия при ЧП).

Что сделать директору

  • Проверить перед каждым выездом наличие приказа, назначенных ответственных, инструктажей, согласий и (при перевозке) уведомления в Госавтоинспекцию.
  • Назначить приказом ответственного за жизнь и здоровье детей и сопровождающих; при перевозке — ответственного за организацию перевозки.
  • Утвердить актуальное положение об организации выездов и шаблоны приказов со ссылками на действующую редакцию Правил.
  • Организовать проведение и фиксацию инструктажей, сбор согласий и списков до выезда.
  • Проконтролировать соответствие автобуса и водителя Правилам, комплектность пакета документов в поездке.
  • Зафиксировать и сохранить все документы поездки — они подтверждают, что школа приняла разумные и достаточные меры безопасности.

Основные риски

  • Административная ответственность организации и должностных лиц за нарушение требований к организации деятельности (ст. 28 ч. 7 ФЗ-273, по КоАП РФ).
  • Ответственность организации за жизнь и здоровье обучающихся (ч. 7 ст. 28 ФЗ-273); должностные лица (директор, педагог) отвечают административно или иначе при виновном неисполнении обязанностей. «Неоформленный» выезд без приказа и назначенных лиц резко повышает эти риски.
  • Срыв или отмена рейса при неподанном уведомлении, несоответствующем автобусе/водителе, неполном пакете документов.
  • Претензии при происшествии: при разборе любого ЧП проверяющие первым делом смотрят приказ, инструктажи и согласия.

Частые ошибки

  • Поездка без приказа и назначенных ответственных.
  • Нет согласий родителей или согласие «на весь год скопом» без указания конкретного мероприятия и маршрута.
  • Не подано уведомление в Госавтоинспекцию в срок либо нарушен порядок сопровождения по числу автобусов.
  • Автобус или водитель не соответствуют Правилам: нет тахографа/ГЛОНАСС, не пройден техосмотр, нет ремней безопасности, водитель без нужного стажа, нет предрейсового медосмотра. (Отдельного «возрастного» ограничения для автобуса Правила не устанавливают — значение имеет соответствие требованиям, а не год выпуска.)
  • Нет медработника там, где он обязателен (перевозка тремя и более автобусами продолжительностью свыше 12 часов).
  • Ссылка на отменённый акт (№ 1177) в ЛНА; не учтён переход на № 680 с 1 сентября 2026 года.
  • Формальные инструктажи без записей и подписей.
  • Игнорирование питания и питьевого режима на длительных выездах, отсутствие аптечки и связи.

Требования к перевозке автобусом (ПП № 680)

Организованная перевозка — это перевозка 8 и более детей в автобусе, не относящемся к маршрутному транспорту общего пользования, без сопровождения родителей.

  • Уведомление Госавтоинспекции. Подаётся организатором: не позднее 48 часов до начала в междугородном (и, по ПП № 680, международном) сообщении и не позднее 24 часов — в городском и пригородном; при перевозке тремя и более автобусами подаётся заявка на сопровождение — решение о выделении патрульного автомобиля принимает Госавтоинспекция (автоматического сопровождения закон не гарантирует).
  • Сопровождающие. Дети под постоянным присмотром на посадке, в пути и на высадке; заранее составляется список лиц, допущенных в автобус.
  • Медицинский работник. Если перевозка тремя и более автобусами длится более 12 часов, сопровождение медработником обязательно — без него рейс не допускается. Отдельно организуются питание и питьевой режим на длительных выездах — по санитарным правилам о питании детей (СанПиН 2.3/2.4.3590-20; с 1 сентября 2026 года — СанПиН 2.3/2.4.4282-26); конкретные условия и случаи, когда допустим набор пищевых продуктов (сухой паёк), сверяйте по действующим санитарным нормам. Это отдельный вопрос, не связанный с условием о медработнике.
  • Ночное время. Перевозка с 23:00 до 06:00 по общему правилу не допускается; исключения (доставка к вокзалам и аэропортам, завершение поездки при вынужденной задержке) — при ограниченном расстоянии.
  • Водитель. Стаж категории «D» не менее одного года из последних 2 лет, без лишения права управления или административного ареста за год, с предрейсовым инструктажем и медосмотром. Требования к подменному водителю действуют уже сейчас (ПП № 1527, пункт 22) и сохранены в ПП № 680 (пункт 23).
  • Автобус. Соответствие техрегламенту, тахограф, спутниковая навигация ГЛОНАСС, действующий техосмотр, ремни безопасности, опознавательные знаки «Перевозка детей», проблесковый маячок — по ПП № 680 (пункт 18) один включённый маячок жёлтого или оранжевого цвета с обзором 360° в горизонтальной плоскости. У перевозчика — лицензия на перевозки пассажиров.
  • Документы в поездке. Список детей и сопровождающих, договор фрахтования (при наёмном транспорте), сведения о водителях, график движения с остановками, документы на автобус.

Походы и пешие экскурсии

Пеший поход и экскурсия не подпадают под Правила перевозки, но ответственность школы по ст. 28 ч. 7 и ст. 41 ФЗ-273 сохраняется полностью. На первый план выходят организационные меры: приказ о проведении, утверждённый маршрут (нитка маршрута) и график с контрольными точками, назначенные руководитель и сопровождающие; оценка рисков маршрута (водные преграды, дорожное движение, погода, связь, ближайшие медучреждения); аптечка, средства связи, питьевая вода и питание с учётом длительности; согласия родителей и инструктажи детей. Уведомление территориального органа МЧС привязано не к длительности или категории похода, а к маршруту: оно требуется, когда маршрут проходит по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и иным объектам с повышенным риском (приказ МЧС России от 29.03.2023 № 270); дополнительно учитывайте методические рекомендации по детскому туризму.

Действия при ЧП

Порядок должен быть прописан заранее и доведён на инструктаже: немедленно обеспечить безопасность остальных детей, оказать первую помощь пострадавшему, при необходимости вызвать скорую (112); сообщить директору (ответственному дежурному) и родителям пострадавшего; при ДТП или тяжёлой травме — вызвать экстренные службы, зафиксировать обстоятельства, не оставлять детей без присмотра; в установленные сроки провести расследование несчастного случая с обучающимся с составлением акта (по порядку, утверждённому Минпросвещения) и уведомить учредителя; сохранить все документы поездки.

Проверьте себя

  • Издан ли приказ о проведении мероприятия до выезда?
  • Назначены ли приказом ответственный за жизнь и здоровье детей и сопровождающие?
  • Проведены ли инструктажи и есть ли подписи?
  • Оформлены ли согласия/информирование родителей по ЛНА и определены ли основания обработки ПДн (ст. 6, 10 ФЗ-152)?
  • При перевозке — подано ли уведомление в Госавтоинспекцию в срок и проверены ли автобус, водитель и пакет документов?
  • Обновлены ли ссылки в ЛНА и приказах на действующую редакцию Правил (№ 680)?

FAQ

Со скольких детей перевозка считается организованной? С 8 и более детей в автобусе, не относящемся к маршрутному транспорту, без сопровождения родителей.

За сколько подавать уведомление в Госавтоинспекцию? Не позднее 48 часов до начала в междугородном (и международном — по ПП № 680) сообщении и не позднее 24 часов — в городском и пригородном; при трёх и более автобусах подаётся заявка на сопровождение, решение о патрульном автомобиле принимает Госавтоинспекция.

Когда обязателен медработник? При перевозке тремя и более автобусами продолжительностью более 12 часов. Это отдельное условие, не связанное с организацией питания. Питание регулирует СанПиН: при нахождении в пути менее 4 часов допускается набор пищевых продуктов (сухой паёк), свыше 4 часов организуется горячее питание (пункт 8.1.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Что изменится с 1 сентября 2026 года? Вместо ПП № 1527 действует ПП № 680. Маячок 360° и меры по замене автобуса/водителя (включая подменного) действуют уже сейчас (ПП № 1527, пункты 21–22) и в ПП № 680 сохранены; из нового — распространение Правил в том числе на международные перевозки. Одновременно СП 2.4.3648-20 заменяется на СП 2.4.2.4283-26, а санитарные правила о питании — на СанПиН 2.3/2.4.4282-26.

Годится ли согласие родителей «на все выезды в этом году»? Надёжнее — согласие на конкретный выезд (дата, маршрут, время, точки сбора/возвращения): оно точнее подтверждает информированность родителя о рисках. Федерального запрета на годовое согласие нет — его условия и допустимость определяются вашим ЛНА или применимым региональным актом.

Нормативная и методическая основа

  • Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: ст. 28 ч. 6 (обязанность создавать безопасные условия обучения и воспитания), ст. 28 ч. 7 (ответственность организации за жизнь и здоровье обучающихся и работников; административная ответственность организации и должностных лиц по КоАП РФ за нарушение требований к организации деятельности), ст. 41 (охрана здоровья обучающихся). Актуальная редакция — на 2026 год.
  • Постановление Правительства РФ от 23.09.2020 № 1527 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами» (в ред. от 30.11.2022) — действует по 1 сентября 2026 года — официальный текст на publication.pravo.gov.ru.
  • Постановление Правительства РФ от 02.06.2026 № 680 — новые Правила организованной перевозки группы детей автобусами; вступают в силу с 1 сентября 2026 года, действуют до 1 сентября 2032 года — официальный текст на publication.pravo.gov.ru.
  • Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» — общие требования к перевозкам и допуску водителей.
  • СП 2.4.3648-20 (утв. постановлением от 28.09.2020 № 28) — условия пребывания детей — официальный текст; с 1 сентября 2026 года — СП 2.4.2.4283-26 (утв. постановлением от 02.06.2026 № 19) — официальный текст.
  • Питание и питьевой режим: СанПиН 2.3/2.4.3590-20; с 1 сентября 2026 года — СанПиН 2.3/2.4.4282-26 (утв. постановлением от 02.06.2026 № 18) — официальный текст.
  • ГОСТ Р 7.0.97-2025 — оформление организационно-распорядительных документов (приказов).
  • Порядок расследования несчастных случаев с обучающимися, утверждённый Минпросвещения России.

Перед применением проверьте актуальную редакцию нормативных актов и локальные документы образовательной организации. Требования зависят от вида и дальности перевозки — сверяйте с действующим текстом Правил.

Итог

После проверки у школы по каждому выезду должно быть: приказ о проведении мероприятия с назначенными ответственными и сопровождающими; проведённые и подписанные инструктажи; согласия/информирование родителей в установленном ЛНА порядке и определённые основания обработки ПДн; обязательный список детей с контактами родителей (необходимые сведения о здоровье — отдельно, при наличии законного основания); при перевозке автобусом — уведомление в Госавтоинспекцию, соответствующий Правилам транспорт и водитель, укомплектованный пакет документов; актуальные локальные акты и шаблоны приказов со ссылкой на действующие Правила (№ 680).

Дата проверки

Материал сверен с источниками 10 июля 2026 года, нормативная основа обновлена 3 сентября 2026 года. С 1 сентября 2026 года действует ПП № 680 вместо утратившего силу ПП № 1527, а вместо СП 2.4.3648-20 — СП 2.4.2.4283-26.

Важная оговорка

Материал носит справочно-методический характер и не является юридической консультацией. Требования к перевозке детей и санитарные нормы периодически обновляются. Перед организацией выезда сверьте действующую редакцию нормативных актов в системах КонсультантПлюс/Гарант. Персональные данные детей и родителей обрабатывайте в соответствии с законодательством.