Разбор для администрации: как не перепутать два совершенно разных «отчисления» и не отменить собственный приказ при первой же проверке. Слово «отчислить» в законе закрывает и спокойный перевод ребёнка в другую школу по заявлению семьи, и крайнюю дисциплинарную меру за неоднократные нарушения. Процедуры, основания и последствия у них разные. Ниже — кто и что проверяет, какие документы нужны, где школа чаще всего ошибается и что должно остаться в деле после решения.

Материал для директора, заместителя по УВР и ВР, секретаря учебной части, социального педагога. Тема пересекается с региональным регламентом работы комиссии по делам несовершеннолетних — его нужно сверять отдельно.

Коротко

  • Определите тип: дисциплинарное отчисление (инициатива школы, за нарушения) или прекращение отношений по заявлению родителей (перевод, смена формы обучения). Не смешивайте процедуры.
  • Дисциплинарное отчисление применяйте только к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет (формулировка части 8 статьи 43 ФЗ-273 — «достигшего», а не «старше»), только за неоднократные нарушения и только когда более мягкие меры уже не сработали.
  • Проверьте, не относится ли ребёнок к категориям, к которым взыскание не применяется (НОО, дошкольное, ОВЗ с задержкой психического развития или нарушением интеллекта), и не идёт ли болезнь/каникулы/отпуск.
  • Для несовершеннолетнего без основного общего образования получите согласие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН) и учтите мнение родителей — без этого решение незаконно.
  • Издайте приказ, проинформируйте орган местного самоуправления (управление образованием) и родителей, выдайте справку об обучении в трёхдневный срок.
  • Сверьте локальные акты и актуальный порядок применения дисциплинарных мер (приказ Минобрнауки № 185 отменён с 01.09.2025, действует новый — реквизиты см. в правовой основе).

Суть для школы

Отчисление — частный случай прекращения образовательных отношений. Статья 61 ФЗ-273 делит основания на два блока:

  1. В связи с завершением обучения — ученик получил образование. Штатная ситуация, без дисциплинарной подоплёки.
  2. Досрочно — по инициативе одной из сторон:
    • по инициативе совершеннолетнего обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего — например, при переводе в другую образовательную организацию или на другую форму получения образования;
    • по инициативе школы — в случае применения к обучающемуся, достигшему 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания; для профессиональных программ — также при невыполнении обязанностей по добросовестному освоению программы и при незаконном зачислении по вине обучающегося (п. 2 ч. 2 ст. 61);
    • в иных случаях, установленных самим ФЗ-273, — самостоятельная четвёртая группа оснований (п. 4 ч. 2 ст. 61, введён Федеральным законом от 17.11.2025 № 424-ФЗ, действует с 01.03.2026);
    • по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (например, ликвидация организации).

Управленческий риск здесь один и крупный: администрация оформляет дисциплинарное отчисление как «спокойное» (без КДН, без учёта мнения родителей, без уведомления органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования) — и при обжаловании приказ отменяют, а школе выносят предписание. Обратная ошибка тоже встречается: перевод ребёнка по желанию семьи обставляют «как за наказание». Поэтому первое действие — не готовить приказ, а определить основание.

Дисциплинарное отчисление: жёсткие условия

Дисциплинарное отчисление регулирует статья 43 ФЗ-273. Меры взыскания к обучающимся — замечание, выговор и отчисление — применяются за неисполнение или нарушение устава, правил внутреннего распорядка, иных локальных актов по вопросам организации образовательной деятельности. Отчисление допустимо, только когда одновременно:

  • обучающийся достиг возраста 15 лет;
  • нарушения носили неоднократный характер;
  • иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата;
  • дальнейшее пребывание обучающегося оказывает отрицательное влияние на других, нарушает их права и права работников, а также нормальное функционирование организации.

Отчислить пятнадцатилетнего за единичный, пусть и грубый, проступок нельзя — нужна доказанная повторяемость и безрезультатность более мягких мер.

Кому взыскание не назначают вообще

Статья 43 ФЗ-273 прямо запрещает применять меры дисциплинарного взыскания к обучающимся:

  • по образовательным программам дошкольного и начального общего образования;
  • с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития или нарушением интеллекта).

Кроме того, взыскание нельзя применить во время болезни обучающегося, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребёнком. ⚠ Не путайте с новыми институтами, которые появляются с 1 сентября 2026 года. Удаление с учебного занятия и оценка поведения по шкале «образцовое / допустимое / недопустимое» (часть 3.1 статьи 43 ФЗ-273; приказ Минпросвещения России от 08.05.2026 № 316 (официальный текст)) не являются дисциплинарными взысканиями: они не входят в закрытый перечень, не требуют объяснения и приказа и не служат ступенью к отчислению. И обратно — оценка «недопустимое» сама по себе не образует основания для отчисления по части 8 статьи 43 ФЗ-273. Вывод для директора: отчислить ученика начальной школы за поведение невозможно в принципе.

Роль родителей и КДН

Если отчисляется несовершеннолетний, достигший 15 лет и ещё не получивший основного общего образования, решение принимается с двумя дополнительными условиями (ст. 43 ФЗ-273):

  • с учётом мнения родителей (законных представителей) — позицию нужно получить и учесть; письменная фиксация (заявление, протокол беседы) — рекомендуемый способ доказать соблюдение ч. 9 ст. 43, сама норма форму не задаёт;
  • с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав — без согласия КДН отчисление незаконно.

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к согласию КДН добавляется согласие органа опеки и попечительства.

Ответственность за судьбу подростка закон возлагает не только на семью: орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, и родители не позднее чем в месячный срок принимают меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним общего образования. Поэтому школа обязана проинформировать об отчислении орган управления образованием, чтобы ребёнок не выпал из системы.

Кого касается

  • Директор — принимает решение, издаёт приказ, отвечает за законность процедуры и уведомление органа управления образованием.
  • Заместитель по ВР / социальный педагог — собирает доказательства неоднократности, ведёт взаимодействие с КДН, готовит запрос мнения родителей.
  • Заместитель по УВР / секретарь учебной части — оформляет прекращение отношений, справку об обучении, вносит записи в документы.
  • Классный руководитель — фиксирует нарушения (докладные, акты), участвует в педагогическом воздействии до крайней меры.

Что проверить

Что проверить Где смотреть Кто отвечает Риск
Тип основания: дисциплинарное отчисление или прекращение отношений по заявлению родителей Заявление семьи / материалы о нарушениях, ст. 61 ФЗ-273 Директор Неверная процедура → приказ отменят
Возраст обучающегося — есть ли 15 лет Личное дело, свидетельство о рождении Секретарь Отчисление до 15 лет незаконно
Не относится ли ребёнок к «защищённым» категориям (НОО, дошкольное, ОВЗ с задержкой психического развития или нарушением интеллекта) Личное дело, заключение ПМПК Зам. по УВР, педагог-психолог Взыскание к этим категориям запрещено
Неоднократность и безрезультатность мягких мер; прежние взыскания ещё действуют (не истёк срок, нет приказа о снятии) Докладные, акты, приказы о замечании/выговоре Классный руководитель, зам. по ВР Нет повторяемости или взыскания сняты → мера несоразмерна/незаконна
Не идёт ли болезнь, каникулы, отпуск Медсправки, календарный график Секретарь Взыскание в этот период недопустимо
Мнение родителей получено и зафиксировано подтверждаемым способом Запрос и ответ семьи, протокол беседы (форма — на выбор школы) Зам. по ВР Не доказано соблюдение условия ч. 9 ст. 43 об учёте мнения
Получено согласие КДН (для не получивших ООО) Решение/выписка КДН Директор, соц. педагог Без согласия КДН отчисление незаконно
Согласие органа опеки — для детей-сирот Ответ органа опеки Соц. педагог Нарушение для льготной категории
Соблюдены сроки применения взыскания Дата обнаружения проступка, приказ Директор Пропуск срока → мера неправомерна
Уведомлён орган управления образованием Исходящее письмо в орган управления образованием Директор Ребёнок выпадает из системы образования
Выдана справка об обучении в 3-дневный срок Журнал выдачи справок Секретарь Нарушение ч. 12 ст. 60 / ст. 61 ФЗ-273
Актуальность порядка применения дисциплинарных мер Приказ Минпросвещения (действующий, см. правовую основу) Зам. по УВР Ссылка на отменённый приказ № 185

Что сделать директору

Дисциплинарное отчисление (по инициативе школы):

  • Определите основание: убедитесь, что это дисциплинарная мера, а не перевод по заявлению семьи.
  • Соберите доказательства неоднократности: докладные, акты, объяснительные, приказы о ранее применённых замечании/выговоре. Проверьте по каждому прежнему взысканию, что оно действует (не истёк годичный срок и нет приказа о досрочном снятии): снятые или «погашенные» взыскания неоднократность не образуют.
  • Вправе запросить письменное объяснение обучающегося (это право организации по пункту 8 приказа № 243, но настоятельно рекомендуется); если запросили — объяснение представляется в течение трёх рабочих дней, отказ или непредоставление зафиксируйте актом.
  • Проверьте возраст, статус (ОВЗ, программа обучения) и отсутствие болезни/каникул/отпуска.
  • Получите мнение родителей и зафиксируйте его подтверждаемым способом (письменная форма — рекомендуемая практика; ч. 9 ст. 43 форму не задаёт).
  • Получите согласие КДН (для не получивших ООО), а для детей-сирот — ещё и согласие органа опеки.
  • Учтите тяжесть проступка, обстоятельства, предшествующее поведение, психофизическое и эмоциональное состояние ребёнка, мнение советов обучающихся, представительных органов обучающихся и советов родителей (при их наличии — п. 6 Порядка № 243).
  • Издайте приказ об отчислении — именно распорядительный акт является основанием прекращения отношений.
  • Проинформируйте орган местного самоуправления (управление образованием) и родителей.
  • Выдайте справку об обучении в трёхдневный срок; передайте документы.

Прекращение отношений по заявлению родителей (перевод, смена формы):

  • Примите заявление законного представителя.
  • Издайте приказ о прекращении отношений (без КДН и без «отрицательного влияния на других»).
  • Выдайте документы; справку об обучении организация обязана выдать в трёхдневный срок после приказа при любом досрочном прекращении отношений (часть 5 статьи 61 во взаимосвязи с частью 12 статьи 60 ФЗ-273), а не только «если требуется».

Основные риски

  • Смешение процедур. Дисциплинарное отчисление оформили как обычное прекращение — при обжаловании приказ отменяют, следует предписание.
  • Нарушение возраста и категорий. Попытка отчислить ученика НОО, дошкольника или ребёнка с ОВЗ с нарушением интеллекта — прямой запрет закона.
  • Отсутствие согласия КДН для несовершеннолетнего без основного общего образования — решение недействительно.
  • Пропуск сроков применения взыскания либо выдачи справки об обучении.
  • Неуведомление органа управления образованием — школа обязана незамедлительно его проинформировать; сам месячный срок на обеспечение дальнейшего образования закон возлагает на этот орган и родителей.
  • Ссылка на отменённый акт. С 01.09.2025 приказ Минобрнауки № 185 не действует; ЛНА школы, ссылающиеся на него, нужно обновить.

Типичные ошибки школы

  • Ограничились беседой и не оформили ни одной докладной — неоднократность нечем подтвердить.
  • Запросили объяснение, но не выдержали срок в три рабочих дня или не составили акт об отказе.
  • Не зафиксировали учёт мнения родителей никаким подтверждаемым способом — при споре нечем доказать соблюдение ч. 9 ст. 43 (форму фиксации школа выбирает сама).
  • Начали процедуру без согласия КДН, «оформим потом».
  • Отчислили в период каникул или болезни ученика.
  • Не уведомили орган управления образованием (школа обязана сделать это незамедлительно; месячный срок на устройство ребёнка — на органе и родителях, не на школе).
  • Сослались в приказе и в положении школы на приказ Минобрнауки № 185, утративший силу.
  • Приняли за дисциплинарную меру перевод по желанию семьи и потребовали лишние согласования.

Проверьте себя

  • Мы точно понимаем, дисциплинарное это отчисление или прекращение отношений по заявлению родителей?
  • Ученику исполнилось 15 лет и он не относится к «защищённым» категориям?
  • Есть документальное подтверждение неоднократности и безрезультатности мягких мер?
  • Запрошено мнение родителей и получено согласие КДН (а для сирот — опеки)?
  • Соблюдены сроки применения взыскания и выдачи справки об обучении?
  • Уведомлён орган управления образованием?
  • Положение школы и приказ ссылаются на действующий порядок, а не на отменённый приказ № 185?

Правовая основа

  • Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 43 «Обязанности и ответственность обучающихся» — меры дисциплинарного взыскания (в т. ч. отчисление), условия и ограничения их применения; отчисление достигшего 15 лет с учётом мнения родителей и согласия КДН (для детей-сирот — также согласия органа опеки); месячный срок на обеспечение дальнейшего образования.
  • ФЗ-273, статья 61 «Прекращение образовательных отношений» — основания прекращения (завершение обучения / досрочно), распорядительный акт как основание, справка об обучении в трёхдневный срок (во взаимосвязи с ч. 12 ст. 60).
  • ФЗ-273, статья 30 — локальные нормативные акты организации (устав, правила внутреннего распорядка, порядок применения дисциплинарных мер).
  • ФЗ-273, статья 45 — право обжаловать применение дисциплинарного взыскания в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.
  • Приказ Министерства образования и науки РФ от 15.03.2013 № 185 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания» — утратил силу с 1 сентября 2025 года. Ссылаться на него в новых приказах и ЛНА нельзя.
  • Действующий порядок применения дисциплинарных мер (с 01.09.2025): приказ Минпросвещения России от 27.03.2025 № 243 в редакции приказа от 30.09.2025 № 711 (применяется с 01.09.2025 до 01.09.2031, взамен приказа № 185) — официальный текст на publication.pravo.gov.ru · приказ № 711.

Статус на дату проверки 10.07.2026: статьи 43, 61, 45 ФЗ-273 действуют; приведённые условия и сроки соответствуют тексту закона на дату проверки. Приказ Минобрнауки № 185 от 15.03.2013 отменён с 01.09.2025 — используйте действующий порядок; его реквизиты и региональный регламент работы КДН сверьте в актуальной редакции. Материал носит справочно-методический характер, не является юридической консультацией и требует адаптации под локальные акты конкретной школы.