Отчисление обучающегося: основания и процедура

Краткий вывод для директора

«Отчислить» ученика — далеко не всегда дисциплинарная мера, и это первое, что стоит держать в голове. Закон различает две принципиально разные ситуации: прекращение образовательных отношений в обычном порядке (перевод в другую школу, завершение обучения) и отчисление как меру дисциплинарного взыскания за нарушения. Смешивать их нельзя: у них разные основания, разная процедура и разные последствия.

Отчисление как наказание — крайняя мера, обставленная в законе жёсткими условиями. Оно возможно только для обучающегося, достигшего 15 лет, только за неоднократные нарушения, только когда другие меры уже не сработали, и только если дальнейшее пребывание ученика реально вредит другим детям. Если при этом подросток ещё не получил основное общее образование (не окончил 9 классов), добавляются два обязательных условия: учёт мнения родителей и согласие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН).

Практический смысл для директора простой: любое отчисление за проступок без соблюдения этой процедуры почти наверняка будет отменено при проверке или обжаловании. А вот «спокойное» прекращение отношений (семья переводит ребёнка в другую школу) оформляется куда проще — приказом на основании заявления родителей. Ниже разбираем оба сценария и границы полномочий школы.

Два разных основания: не путать

Отчисление — это частный случай прекращения образовательных отношений. Статья 61 ФЗ-273 называет два блока оснований:

1. В связи с завершением обучения — ученик окончил школу, получил образование. Штатная ситуация.
2. Досрочно — по инициативе одной из сторон:
   • по заявлению родителей (законных представителей) — например, при переводе в другую образовательную организацию или на другую форму получения образования;
   • по инициативе школы — в случае применения к обучающемуся, достигшему 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, а также в иных предусмотренных законом случаях;
   • по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (например, ликвидация организации).

Важно понимать: перевод ребёнка в другую школу по желанию семьи — это тоже формально «отчисление», но никакой дисциплинарной подоплёки в нём нет. Оно оформляется штатно, без КДН и без учёта «отрицательного влияния на других». Директор здесь лишь корректно проводит процедуру и выдаёт документы.

Когда отчисление — это дисциплинарное взыскание

Дисциплинарное отчисление регулируется статьёй 43 ФЗ-273. Меры дисциплинарного взыскания к обучающимся — это замечание, выговор и отчисление. Применяются они за неисполнение или нарушение устава, правил внутреннего распорядка, иных локальных актов по вопросам организации образовательной деятельности.

Закон прямо перечисляет условия, при которых отчисление как крайняя мера вообще допустимо:

• обучающийся достиг возраста 15 лет;
• нарушения носили неоднократный характер;
• иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата;
• дальнейшее пребывание обучающегося в школе оказывает отрицательное влияние на других, нарушает их права и права работников, а также нормальное функционирование организации.

Все эти условия должны выполняться одновременно. Отчислить пятнадцатилетнего за единичный, пусть и грубый, проступок нельзя — нужна именно повторяемость и доказанная безрезультатность более мягких мер.

Ограничения по возрасту и статусу

Закон устанавливает прямые запреты на применение дисциплинарного взыскания к отдельным категориям. Меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся:

• по образовательным программам дошкольного и начального общего образования;
• с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости).

Кроме того, взыскание нельзя применить во время болезни обучающегося, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребёнком. То есть отчислить ученика начальной школы за поведение невозможно в принципе — это распространённая ошибка.

Роль родителей и КДН для несовершеннолетних

Если отчисляется несовершеннолетний, достигший 15 лет и ещё не получивший основного общего образования, решение принимается с соблюдением двух дополнительных условий (статья 43 ФЗ-273):

• с учётом мнения его родителей (законных представителей) — их необходимо привлечь, запросить и зафиксировать позицию;
• с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав — без согласия КДН отчисление незаконно.

Далее закон возлагает ответственность за судьбу подростка не только на семью: орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, и родители не позднее чем в месячный срок принимают меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним общего образования. Поэтому школа обязана проинформировать об отчислении и учредителя (орган управления образованием), чтобы ребёнок не выпал из системы.

Процедура по шагам (дисциплинарное отчисление)

1. Зафиксировать нарушения. Каждый проступок оформляется документально: докладные, акты, объяснительные. Показать неоднократность.
2. Затребовать письменное объяснение от обучающегося. Отказ или непредоставление объяснения в разумный срок (на практике — обычно до трёх учебных дней) фиксируется актом и не препятствует применению взыскания.
3. Показать безрезультатность мягких мер — что ранее применялись замечание/выговор и меры педагогического воздействия, но результата нет.
4. Учесть тяжесть проступка, причины, обстоятельства, предшествующее поведение, психофизическое и эмоциональное состояние ребёнка, а также мнение советов обучающихся и родителей.
5. Учесть мнение родителей несовершеннолетнего (запросить письменно, зафиксировать).
6. Получить согласие КДН (для не получившего основного общего образования) — это обязательный внешний шаг.
7. Издать распорядительный акт (приказ) об отчислении. Именно приказ является основанием прекращения отношений (статья 61 ФЗ-273).
8. Проинформировать учредителя (орган управления образованием) и родителей для обеспечения дальнейшего получения образования.
9. Выдать документы об обучении.

Сроки

• Взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка (не считая времени болезни, каникул, отпусков ученика, а также времени на учёт мнения советов) и не позднее шести месяцев со дня совершения. Точные сроки закреплены в порядке применения к обучающимся мер дисциплинарного взыскания, утверждаемом на федеральном уровне, — их следует сверять в актуальной редакции.
• Справка об обучении при досрочном прекращении отношений выдаётся в трёхдневный срок после издания приказа об отчислении (статья 61 ФЗ-273).
• Обеспечение дальнейшего образования несовершеннолетнего — в месячный срок (статья 43 ФЗ-273).
• Обжаловать взыскание обучающийся и родители вправе в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.

Какие документы нужны

• Устав, правила внутреннего распорядка обучающихся, порядок применения к обучающимся мер дисциплинарного взыскания (локальные акты).
• Докладные, акты о нарушениях, объяснительные, доказательства применения ранее иных мер.
• Запрос и фиксация мнения родителей; согласие КДН (для несовершеннолетних без основного общего образования).
• Приказ об отчислении; уведомление учредителя; справка об обучении.

Правовое основание

• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 43 «Обязанности и ответственность обучающихся» — меры дисциплинарного взыскания (в т. ч. отчисление), условия и ограничения их применения, отчисление достигшего 15 лет с учётом мнения родителей и согласия КДН, месячный срок на обеспечение дальнейшего образования.
• ФЗ-273, статья 61 «Прекращение образовательных отношений» — основания прекращения (завершение обучения / досрочно), распорядительный акт как основание, справка об обучении в трёхдневный срок.
• ФЗ-273, статья 30 — локальные нормативные акты организации (устав, правила внутреннего распорядка, порядок применения дисциплинарных мер).
• ФЗ-273, статья 45 — право обжаловать применение дисциплинарного взыскания в комиссию по урегулированию споров.
• Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания (приказ федерального органа исполнительной власти в сфере образования) — детализирует сроки и процедуру. Реквизиты и актуальную редакцию рекомендуется сверить, так как порядок переиздавался.

Статус на дату проверки 04.07.2026: статьи 43, 61, 45 ФЗ-273 действуют; приведённые условия и сроки соответствуют тексту закона на дату проверки. Конкретные реквизиты подзаконного «Порядка применения мер дисциплинарного взыскания» и региональный регламент работы КДН необходимо сверить в актуальной редакции (КонсультантПлюс / Гарант / publication.pravo.gov.ru). Материал носит справочно-методический характер, не является юридической консультацией и требует адаптации под локальные акты конкретной школы.