Родители отчисленного школьника приходят с фразой «хотим восстановиться», и первый управленческий риск — перепутать, какая часть статьи 62 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — ФЗ-273) применима. Часть 1 статьи 62 о пятилетнем восстановлении написана для колледжей и вузов и к школе не относится. Но часть 2 той же статьи прямо распространяется на школу: если ребёнок отчислен по инициативе самой организации и возвращается в неё же, закон называет это восстановлением, а порядок и условия обязывает школу прописать в локальном нормативном акте (далее — ЛНА). Если ребёнок поступает в школу впервые после отчисления из другой организации или продолжает обучение после паузы, применяются повторный приём или перевод. Материал показывает, как отличить ситуации, кто отвечает за каждый шаг и как закрыть вопрос без разрыва в праве ребёнка на образование.
Для кого материал
Директор школы, заместитель по УВР, ответственный секретарь приёмной комиссии, секретарь, ответственный за ведение личных дел и алфавитной книги. Полезен также классному руководителю, к которому возвращается ученик.
Управленческая суть: у восстановления в школе — своя часть статьи 62
Ключевая ошибка — механически перенести на школу пятилетний срок восстановления из части 1 статьи 62, написанной для СПО/вузов, либо, наоборот, решить, что термин «восстановление» к школе вообще не относится. Разберём, что фактически написано в законе и что из этого применимо.
Часть 1 статьи 62 ФЗ-273 даёт лицу, отчисленному по собственной инициативе до завершения освоения основной профессиональной образовательной программы, право восстановиться в течение пяти лет при наличии свободных мест и с сохранением прежних условий обучения. Это прямо о колледжах и вузах — к школьным программам начального, основного и среднего общего образования эта норма не относится.
Часть 2 статьи 62 ФЗ-273 — то, что действительно касается школы: порядок и условия восстановления обучающегося, отчисленного по инициативе организации, определяются локальным нормативным актом самой школы. То есть федеральный закон не описывает процедуру за вас — он передаёт это школе. Если у вас в истории есть ребёнок, отчисленный по инициативе школы (в первую очередь — как мера дисциплинарного взыскания по статье 43 ФЗ-273), то порядок его возвращения должен быть закреплён вашим положением, а не придуман на ходу.
Дисциплинарное отчисление применяется исключительно к обучающимся, достигшим 15 лет, за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, если иные меры дисциплинарного взыскания не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося в школе негативно влияет на других обучающихся, нарушает их права и права работников школы либо нормальное функционирование организации. Решение принимается с учётом мнения родителей и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (а для детей-сирот — также с согласия органа опеки). Об отчислении несовершеннолетнего как мере дисциплинарного взыскания школа незамедлительно информирует орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования; родители и этот орган в месячный срок обеспечивают продолжение получения ребёнком образования.
Практический вывод для директора: ребёнок, не получивший основного общего образования, не может остаться вне обучения — это базовая гарантия ФЗ-273. Поэтому в подавляющем большинстве случаев то, что родители называют «восстановлением», технически оформляется как повторный приём (если ребёнок нигде не учится) либо приём в порядке перевода (если он поступает от другой организации или продолжает обучение после паузы). Термин «восстановление» в приказе директора школы уместен, когда обучающийся отчислен по инициативе самой школы и возвращается в неё же, — это прямо предусмотрено частью 2 статьи 62 ФЗ-273, а конкретный порядок и условия должно описывать ваше положение о переводе и отчислении/восстановлении обучающихся.
Кто отвечает и какие риски
- Директор — принимает решение, подписывает приказ, отвечает за законность процедуры и за то, чтобы у школы не образовался ЛНА-пробел по части 2 статьи 62.
- Заместитель по УВР — определяет класс и программу, на которую возвращается обучающийся, при необходимости организует ликвидацию пробелов в освоении программы.
- Секретарь / ответственный за личные дела — проверяет комплект документов, оформляет прием, ведёт алфавитную книгу.
- Классный руководитель принимающего класса — информируется о зачислении, включает ученика в текущий учебный процесс.
Главные риски: разрыв в праве на образование (ребёнка «отчислили», но нигде не зачислили), отсутствие в ЛНА школы порядка возвращения отчисленных по инициативе организации, а также подмена понятий — попытка сослаться на часть 1 статьи 62 (институт СПО/вуза) в приказе по школьнику.
Пошаговый алгоритм
- Определите, что перед вами фактически. Ребёнок отчислен из вашей школы и хочет вернуться туда же — или он поступает как в новую школу (в том числе после отчисления в порядке перевода из другой организации). Это разные основания для приказа.
- Проверьте, есть ли действующий ЛНА школы, регулирующий порядок возвращения обучающихся, отчисленных по инициативе организации (часть 2 ст. 62 ФЗ-273). Если акта нет — его нужно принять до оформления возвращения.
- Примите заявление родителей (законных представителей) или совершеннолетнего обучающегося о приёме/зачислении.
- Проверьте документы: при переводе родители (законный представитель) или совершеннолетний обучающийся представляют личное дело и справку о периоде обучения, выданные исходной школой — самостоятельно запрашивать у прежней школы дополнительные документы школа не должна; при повторном приёме применяется перечень документов Порядка № 458. Рекомендации ПМПК и письменное согласие родителей нужны, если обучение организуется по адаптированной образовательной программе (АООП).
- Проверьте наличие свободных мест в соответствующем классе.
- Определите класс и программу, на которую фактически принимается обучающийся, с учётом того, что он реально освоил.
- Издайте приказ о приёме/зачислении (в формулировке, соответствующей вашему ЛНА — «о приёме», «о зачислении в порядке перевода» или «о восстановлении», если это прямо предусмотрено положением школы).
- Оформите последующие регистрационные действия в порядке, установленном системой делопроизводства школы: федеральные нормы конкретных форм здесь не предписывают (внесение сведений в алфавитную книгу и личное дело, ознакомление родителей с приказом) в порядке, принятом системой делопроизводства школы.
- Проинформируйте классного руководителя и передайте документы для включения ученика в учебный процесс.
Кто отвечает / срок / результат
Сроки в таблице — внутренние ориентиры для случая восстановления по части 2 статьи 62, которые школа устанавливает сама в ЛНА. Если фактически происходит повторный приём, распорядительный акт издаётся в течение пяти рабочих дней по Порядку № 458; если перевод — действуют сроки Порядка № 240.
| Действие | Кто отвечает | Срок | Результат |
|---|---|---|---|
| Проверка ЛНА о порядке возвращения отчисленных | Директор | До приёма заявления | ЛНА есть и соответствует ч. 2 ст. 62 ФЗ-273 |
| Приём заявления и документов | Секретарь | В день обращения | Заявление зарегистрировано, комплект документов проверен |
| Проверка свободных мест | Заместитель по УВР | 1–2 рабочих дня | Подтверждено наличие места в классе |
| Издание приказа о приёме/зачислении | Директор | После проверки документов | Приказ подписан, зарегистрирован |
| Ознакомление родителей с приказом | Секретарь | В день издания приказа | Подпись родителей на приказе/уведомлении |
| Регистрационные действия по системе делопроизводства школы (алфавитная книга, личное дело) | Секретарь / ответственный за личные дела | В течение 1 рабочего дня после приказа | Сведения актуализированы |
| Информирование классного руководителя | Заместитель по УВР | В день издания приказа | Ученик включён в учебный процесс |
Чек-лист для директора
| № | Что проверить | Где смотреть | Ответственный | Да/Нет |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Определено, что перед вами: повторный приём, приём в порядке перевода или возвращение по ЛНА | Заявление, личное дело | Директор | |
| 2 | Есть действующий ЛНА о порядке возвращения обучающихся, отчисленных по инициативе школы | ЛНА школы | Директор | |
| 3 | Принято заявление родителей/обучающегося | Журнал заявлений | Секретарь | |
| 4 | Получены личное дело и документы об освоении программы | Личное дело | Секретарь | |
| 5 | При адаптированной программе — есть заключение ПМПК | Личное дело | Заместитель по УВР | |
| 6 | Проверено наличие свободных мест в классе | Списки классов | Заместитель по УВР | |
| 7 | Издан приказ с корректным основанием и формулировкой | Книга приказов | Директор | |
| 8 | Родители уведомлены о приказе способом, принятым в школе (подпись на приказе, уведомление или иная форма) | Приказ / уведомление | Секретарь | |
| 9 | Регистрационные действия выполнены по принятой в школе системе делопроизводства (алфавитная книга, личное дело или иные учётные документы) | Учётные документы школы | Секретарь |
Если ответ «нет» — не издавайте приказ до устранения пробела: примите отсутствующий ЛНА, запросите недостающие документы у прежней школы, назначьте ответственного и срок устранения, зафиксируйте результат в форме, принятой в школе (служебная записка, отметка в журнале поручений или иначе).
Типичные ошибки
- Ссылка на часть 1 статьи 62 ФЗ-273 в приказе по школьнику — эта норма относится к профессиональному образованию, а не к общему.
- Отсутствие ЛНА о порядке возвращения отчисленных по инициативе школы — при проверке это прямое нарушение части 2 статьи 62 ФЗ-273.
- Разрыв в обучении: ребёнка отчислили, а нового приёма/зачисления нет — прямое основание для замечания надзорного органа.
- Отчисление как взыскание к тем, к кому нельзя: младше 15 лет, без учёта мнения родителей, без согласия комиссии по делам несовершеннолетних.
- Принимающая школа сама «запрашивает» документы у прежней школы вместо того, чтобы принять личное дело и справку о периоде обучения от родителей, либо требует документы сверх перечня Порядка № 240/458 — это увеличивает срок оформления и создаёт риск нарушения порядка перевода/приёма.
- Приказ без ссылки на заявление и ЛНА — отсутствует основание, невозможно подтвердить законность решения при проверке.
Что на выходе
Заявление родителей (обучающегося) с комплектом документов; при необходимости — принятый или актуализированный ЛНА о порядке возвращения отчисленных по инициативе школы; приказ директора о приёме/зачислении с корректным основанием; отметка об ознакомлении родителей; актуализированные алфавитная книга и личное дело; классный руководитель, проинформированный о новом ученике.
Источники и правовая основа
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (действующая редакция). Статья 61 — основания и порядок прекращения образовательных отношений. Статья 62 — восстановление: часть 1 — восстановление после отчисления с профессиональной образовательной программы (в течение 5 лет, при наличии свободных мест, с сохранением прежних условий обучения) — к школе не применяется; часть 2 — порядок и условия восстановления обучающегося, отчисленного по инициативе организации, устанавливаются локальным нормативным актом школы. Статья 43 — обязанности и ответственность обучающихся: отчисление как мера дисциплинарного взыскания за неоднократное совершение дисциплинарных проступков применяется только к обучающимся, достигшим 15 лет, с учётом мнения родителей и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; об отчислении несовершеннолетнего школа незамедлительно информирует орган местного самоуправления в сфере образования.
- Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 27.03.2025 № 243 (официальный текст) «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания» (зарегистрирован Минюстом России 25.04.2025 № 81979, в редакции приказа от 30.09.2025 № 711 (официальный текст)) — детализирует процедуру дисциплинарного взыскания, включая отчисление.
- Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 02.09.2020 № 458 (официальный текст) «Об утверждении Порядка приёма на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» (действующая редакция с изменениями по состоянию на 14.01.2026) — применяется при повторном приёме обучающегося в школу.
- Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 06.04.2023 № 240 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующего уровня и направленности» (зарегистрирован Минюстом России 15.05.2023, № 73315 — официальный текст; действует с 01.09.2023, с изменениями, внесёнными приказом Минпросвещения России от 17.02.2025 № 108 (официальный текст)) — применяется при зачислении в порядке перевода.
- ГОСТ Р 7.0.97-2025 — требования к оформлению приказа директора. Заменил ГОСТ Р 7.0.97-2016, действует с 18 августа 2025 года.
Статус на дату проверки (11.07.2026): статьи 61, 62 и 43 ФЗ-273, приказы Минпросвещения № 458 и № 240 действуют. Институт восстановления по части 1 статьи 62 ФЗ-273 рассчитан на профессиональное образование (СПО/вузы) и не применяется к школьным программам общего образования — для школы обязательна часть 2 статьи 62 и собственный ЛНА. Перед изданием приказа сверьте актуальные редакции указанных норм в системах КонсультантПлюс/Гарант или на официальном портале правовой информации (pravo.gov.ru).
Важная оговорка
Материал носит справочно-методический характер и не является юридической консультацией или гарантией. Перед принятием решений сверьте действующие редакции статей 61, 62 и 43 ФЗ-273, приказов Минпросвещения России № 458 и № 240 в системах КонсультантПлюс/Гарант и на официальных порталах правовой информации. Порядок возвращения обучающихся, отчисленных по инициативе школы, обязательно закрепите собственным локальным нормативным актом.