Тип материала: Разбор Дата публикации: 6 июля 2026 года · Обновлено: 10 июля 2026 года Статус актуальности: актуально на 10 июля 2026 года (ст. 58 ФЗ-273 в редакции от 25.04.2026) Подготовила: Команда проекта «Директор школы»

Разбор для администрации школы: как по закону выстроить цепочку «академическая задолженность → условный перевод → пересдачи → выбор родителей» и не оставить ребёнка «на второй год» с процедурными нарушениями. После прочтения завуч по УВР сможет проверить последовательность действий школы, а директор — понять, какие приказы, уведомления и протоколы должны быть на руках, чтобы решение устояло при проверке.

Коротко

  • Не оставлять ребёнка на второй год по факту задолженности: внутри уровня образования первым шагом обязателен условный перевод в следующий класс (ч. 8 ст. 58 ФЗ-273). При завершении уровня условный перевод не применяется, но это не значит, что часть 9 включается немедленно: школа сначала устанавливает срок ликвидации задолженности и обеспечивает возможность пройти аттестацию не более двух раз. Выбор из трёх вариантов части 9 возникает после того, как долг не ликвидирован в этот срок.
  • Предоставить не более двух попыток пересдачи в пределах года; вторую принимает комиссия (ч. 5–6 ст. 58).
  • Оставление на повторный год возможно только если задолженность не ликвидирована в срок — и это лишь один из трёх вариантов части 9.
  • Вариант из трёх (повторное обучение / АОП по рекомендации ПМПК / индивидуальный учебный план) выбирают родители письменно, а не школа.
  • ⚠ С 1 сентября 2026 года для ГИА-9 формула шире. Приказ Минпросвещения России от 08.05.2026 № 316 (официальный текст) изменил Порядок, утв. приказом № 115: обучающиеся, получившие на ГИА-9 неудовлетворительные результаты или не прошедшие её, оставляются на повторное обучение по усмотрению родителей (законных представителей) с учётом мнения самих обучающихся, а также с учётом рекомендаций ПМПК при их наличии. То есть «решают только родители» для этого случая перестаёт быть точным: мнение ребёнка и заключение комиссии входят в основание решения.
  • Отчислить школьника «за неуспеваемость» на уровнях НОО, ООО, СОО нельзя.

Кого касается

  • Директор — издаёт приказы (условный перевод, комиссия, итоговый выбор), отвечает за законность процедуры.
  • Заместитель директора по УВР — ведёт процедуру: контролирует сроки пересдач, готовит проекты приказов и уведомлений, отслеживает протоколы.
  • Педагогический совет (секретарь педсовета) — фиксирует решения об условном переводе в протоколе, если такое полномочие отнесено к его компетенции уставом и локальными актами школы; федеральный закон конкретный орган не предписывает.
  • Классный руководитель — доводит уведомления до родителей, собирает подтверждение ознакомления.
  • Учитель-предметник и комиссия по пересдаче — принимают аттестацию, оформляют протоколы.

Что изменилось / в чём суть

Изменения нормы нет — суть в правильном прочтении действующей статьи 58. Частая управленческая ошибка: воспринимать академическую задолженность как повод сразу оставить ребёнка в том же классе. Закон устроен иначе — задолженность запускает последовательность, а не разовое решение.

Академическая задолженность (ч. 2 ст. 58) — это неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким предметам либо непрохождение аттестации без уважительных причин. Формы, периодичность и порядок промежуточной аттестации школа устанавливает своим локальным актом (ст. 30 ФЗ-273). Сроки ликвидации задолженности определяет сама школа в пределах года (ч. 5 ст. 58) — закрепить их можно и в локальном акте, и в утверждённом графике или приказе: обязательного требования прописывать именно в ЛНА закон не содержит.

Далее закон задаёт три шага, которые нельзя переставлять или пропускать.

Шаг 1. Условный перевод, а не второй год. Часть 8 ст. 58: обучающиеся, имеющие академическую задолженность (или не прошедшие аттестацию по уважительным причинам), переводятся в следующий класс условно. Ребёнок фактически учится дальше, но за ним сохраняется обязанность ликвидировать задолженность в установленный срок. Решение оформляется приказом директора с указанием обучающегося, класса и предмета(ов) задолженности. Какой орган или должностное лицо принимает само решение, федеральный закон не устанавливает — это определяется уставом и локальными актами школы (ч. 5 ст. 26, ч. 2 ст. 30 ФЗ-273); педсовет участвует, если это отнесено к его компетенции. Отказать в условном переводе или «придержать» ученика в прежнем классе против воли семьи школа не вправе. Важное исключение: условный перевод действует внутри уровня образования; при переходе между уровнями (например, из 9-го в 10-й) он не применяется — девятиклассник с непогашенной академической задолженностью к ГИА не допускается (ч. 6 ст. 59 ФЗ-273) и по решению семьи (ч. 9 ст. 58) остаётся на повторное обучение, переводится на адаптированную программу или на обучение по индивидуальному учебному плану.

Шаг 2. Попытки ликвидации. Часть 5 ст. 58: пройти аттестацию по предмету можно не более двух раз в пределах одного года с момента образования задолженности (в срок не входят периоды болезни, академического отпуска, отпуска по беременности и родам). Первую пересдачу может принять учитель, вторую — комиссия, созданная приказом директора (ч. 6). Плата за пересдачи запрещена. Основание перейти к части 9 возникает, когда задолженность не ликвидирована в установленный школой срок. Школа обязана создать условия и предоставить право не более чем на две попытки, но фактическое использование обеих попыток условием не является: ученик может не явиться без уважительной причины или отказаться от пересдачи.

Шаг 3. Три варианта по выбору родителей. Часть 9 ст. 58: обучающиеся по программам НОО, ООО и СОО, не ликвидировавшие задолженность в установленные сроки, по усмотрению родителей (законных представителей):

  1. оставляются на повторное обучение (второй год в том же классе);
  2. переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями ПМПК;
  3. либо переводятся на обучение по индивидуальному учебному плану (ИУП).

Три принципиальных момента:

  • Выбор — за семьёй. Право выбрать вариант принадлежит родителям, а не школе. Администрация обязана письменно уведомить семью, разъяснить последствия каждого варианта и получить решение в письменной форме. Навязать вариант нельзя.
  • АОП — только по рекомендации ПМПК. Перевод на адаптированную образовательную программу возможен исключительно при наличии заключения психолого-медико-педагогической комиссии. Нет рекомендации ПМПК — этот вариант семье фактически недоступен, и выбор сводится к повторному обучению или ИУП.
  • Отчисление за неуспеваемость невозможно. На уровнях НОО, ООО, СОО отчислить за задолженность закон не позволяет. Формулировки об отчислении «как не выполнивших обязанностей по добросовестному освоению программы» относятся к обучающимся по профессиональным программам (СПО, вузы), а не к школьникам.

Если вам нужен разбор самого понятия задолженности и порядка пересдач, смотрите отдельный материал об академической задолженности; здесь разобрана именно развилка «условный перевод — повторный год».

Что проверить в школе

Что проверить Где смотреть Кто отвечает Риск
Формы, периодичность и порядок промежуточной аттестации закреплены локальным актом; сроки пересдач — в ЛНА, графике или приказе Положение о формах, периодичности и порядке промежуточной аттестации (ст. 30 ФЗ-273); график или приказ о пересдачах Заместитель директора по УВР Дата образования задолженности подтверждается результатами промежуточной аттестации или документом о непрохождении без уважительной причины — без этого не доказать, от какой даты считать год
Решение об условном переводе принято уполномоченным по уставу/ЛНА органом и оформлено приказом (если перевод применим — то есть задолженность возникла внутри уровня образования) Протокол (если решение принимает коллегиальный орган), приказ об условном переводе (ч. 8 ст. 58) Директор Пропуск условного перевода там, где он применим, — процедура дефектна, оспаривается
В приказе указаны обучающийся, класс и предмет(ы) задолженности Приказ об условном переводе Заместитель директора по УВР Обезличенный приказ не подтверждает основание
Родители письменно уведомлены об условном переводе, сроках и графике пересдач Уведомление + подтверждение ознакомления Классный руководитель Нет доказательства своевременного информирования семьи
Пересдач не более двух, срок — в пределах года (без болезни/отпусков) Протоколы пересдач, график Заместитель директора по УВР Третья попытка или срок больше года — нарушение ч. 5
Вторую пересдачу принимает комиссия, созданная приказом Приказ о комиссии, протокол комиссии (ч. 6 ст. 58) Директор Пересдача без комиссии недействительна
При неликвидации родителям предложены все три варианта части 9 Уведомление о праве выбора Заместитель директора по УВР Уведомление с одним «повторным обучением» нарушает ч. 9
Итоговый выбор родителей зафиксирован письменно Заявление (согласие) родителей Директор Приказ на устной договорённости оспаривается
Перевод на АОП — только при наличии рекомендации ПМПК Заключение ПМПК Директор Направление на АОП без ПМПК незаконно
Ребёнок не отчислен за неуспеваемость Приказы по контингенту Директор Отчисление на НОО/ООО/СОО за задолженность незаконно, влечёт предписание

Какие документы обновить и подготовить

Юридически корректная развилка держится на документах. По ходу процедуры должны появиться:

  • приказ об условном переводе конкретных обучающихся (и протокол коллегиального органа — если решение отнесено к его компетенции уставом и ЛНА);
  • приказ об условном переводе с указанием предмета задолженности;
  • уведомление родителям об условном переводе, сроках и графике пересдач;
  • приказ о создании комиссии для второй пересдачи;
  • протоколы пересдач (учителя и комиссии);
  • при ликвидации задолженности — приказ о переводе (снятии условности);
  • при неликвидации — уведомление родителям о праве выбора из трёх вариантов ч. 9; письменное заявление (согласие) родителей с выбранным вариантом; итоговый приказ (об оставлении на повторное обучение, о переводе на АОП при наличии рекомендации ПМПК либо на ИУП).

Отдельно проверьте, что локальный акт о промежуточной аттестации (ст. 30 ФЗ-273) задаёт формы, периодичность и порядок аттестации, а сроки ликвидации задолженности и порядок работы комиссии закреплены документально — в этом же акте либо в утверждённом графике или приказе (закон не требует прописывать их именно в ЛНА). Каждый документ датируется: даты доказывают соблюдение сроков и своевременность информирования семьи.

Что сделать директору

  1. Убедиться, что локальный акт о промежуточной аттестации утверждён, а сроки ликвидации задолженности закреплены документально — в нём, в графике или в приказе.
  2. Зафиксировать задолженность по итогам промежуточной аттестации (в порядке, установленном уставом и ЛНА: протоколом коллегиального органа либо иным документом).
  3. Издать приказ об условном переводе с указанием предмета задолженности.
  4. Проконтролировать письменное уведомление родителей о сроках и графике пересдач.
  5. Организовать не более двух пересдач в пределах года; вторую — комиссией по приказу.
  6. При ликвидации — издать приказ о переводе (снятии условности).
  7. При неликвидации — обеспечить письменное уведомление родителей о праве выбора из трёх вариантов ч. 9 и разъяснение последствий каждого.
  8. Получить письменное решение родителей; при варианте АОП убедиться в наличии рекомендации ПМПК.
  9. Издать итоговый приказ в соответствии с выбором семьи.
  10. Проверить, что ни при каких условиях ребёнок не отчисляется за неуспеваемость.

Три варианта: что учесть по каждому

Повторное обучение. Ребёнок остаётся на второй год в том же классе и осваивает программу заново. Оформляется приказом на основании заявления (согласия) родителей; письменная форма — требование вашего ЛНА и способ доказать выбор семьи (прямого федерального запрета устного волеизъявления ч. 9 ст. 58 не содержит, но без письменного следа школе нечем подтвердить выбор). Это не автоматический исход и не наказание: если в уведомлении был предложен только «второй год» без АОП (при наличии ПМПК) и ИУП, процедура дефектна. Школа обязана создать условия для успешного освоения программы во второй раз.

Индивидуальный учебный план. Перевод на обучение по ИУП позволяет не терять год: программа осваивается по индивидуальной траектории с учётом темпа и особенностей обучающегося. ИУП утверждается школой, порядок обучения закрепляется локальным актом. Для многих семей предпочтительнее повторного года — поэтому вариант обязательно предлагается наравне с остальными.

Адаптированная образовательная программа. Доступна только при рекомендации ПМПК. Школа не вправе направить на АОП самостоятельно, даже считая это целесообразным.

Основные риски

  • Предписание надзора за пропуск условного перевода или неполное уведомление о вариантах ч. 9.
  • Отмена решения об оставлении на второй год, если нет письменного согласия родителей.
  • Признание пересдачи недействительной, если вторую попытку принял не комиссионный орган.
  • Незаконное отчисление — самый тяжёлый риск: за неуспеваемость на НОО/ООО/СОО отчислять нельзя.
  • Спор о сроках, если сроки ликвидации задолженности нигде не закреплены — ни в локальном акте, ни в графике, ни в приказе.

Частые ошибки

  • Оставили на второй год сразу, минуя условный перевод. Внутри уровня образования сначала обязателен условный перевод и попытки пересдачи. Исключение — завершение уровня: там условный перевод не применяется.
  • Не предложили все три варианта. Уведомление только с «повторным обучением» нарушает ч. 9.
  • Решили за родителей. Выбор варианта — прерогатива семьи, а не педсовета или директора.
  • Направили на АОП без рекомендации ПМПК. Вариант возможен только по заключению комиссии.
  • Отчислили школьника «за неуспеваемость». На уровнях НОО, ООО, СОО это незаконно.
  • Нет письменного согласия родителей. Итоговый приказ должен опираться на письменное решение семьи.
  • Назначили третью попытку или растянули срок больше года. Попыток не более двух, срок — до года (без учёта болезни и отпусков).

Проверьте себя

  • Есть ли локальный акт, задающий сроки и порядок промежуточной аттестации?
  • Оформлен ли условный перевод приказом с указанием предмета (и протоколом, если решение принимает коллегиальный орган по уставу и ЛНА)?
  • Уведомлены ли родители письменно, есть ли подтверждение ознакомления?
  • Соблюдён ли лимит: не более двух пересдач, срок — в пределах года?
  • Создана ли комиссия приказом для второй пересдачи?
  • Предложены ли при неликвидации все три варианта части 9?
  • Получено ли письменное решение родителей, есть ли рекомендация ПМПК для АОП?

FAQ

Можно ли оставить на второй год без условного перевода? Внутри уровня образования — нет: часть 8 ст. 58 требует сначала условного перевода, а повторное обучение возможно после неудачных пересдач. Но при завершении уровня (4-й класс, 9-й класс) условный перевод не применяется. Это не отменяет предшествующие шаги: школа устанавливает срок ликвидации задолженности и даёт не более двух попыток пересдачи, и только если долг не ликвидирован в срок, встаёт выбор из трёх вариантов части 9.

Сколько пересдач и в какой срок? Не более двух в пределах одного года с момента образования задолженности; в срок не входят болезнь и предусмотренные законом отпуска (ч. 5). Вторую пересдачу принимает комиссия (ч. 6).

Кто выбирает между вторым годом, АОП и ИУП? Родители (законные представители) письменно. Школа разъясняет последствия каждого варианта, но не выбирает за семью (ч. 9).

Можно ли отчислить ученика за неуспеваемость? На уровнях НОО, ООО, СОО — нет. Отчисление за невыполнение обязанностей по освоению программы относится к профессиональному образованию.

Что делать, если рекомендации ПМПК нет? Вариант АОП семье недоступен; выбор сводится к повторному обучению или индивидуальному учебному плану.

Нормативная и методическая основа

  • Статья 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции от 25.04.2026):
    • часть 2 — определение академической задолженности;
    • часть 5 — не более двух пересдач в пределах года;
    • часть 6 — комиссия для второй пересдачи;
    • часть 7 — запрет платы за пересдачи;
    • часть 8 — условный перевод в следующий класс;
    • часть 9 — три варианта последствий (повторное обучение / АОП по рекомендации ПМПК / индивидуальный учебный план) по усмотрению родителей.
  • Статья 28 ФЗ-273 — компетенция школы (в том числе организация промежуточной аттестации и перевода).
  • Статья 30 ФЗ-273 — локальные нормативные акты школы, устанавливающие формы, периодичность и порядок промежуточной аттестации. Сроки ликвидации задолженности школа определяет в пределах года по части 5 статьи 58 и закрепляет в ЛНА, графике или приказе.

Реквизиты сверены по действующей редакции закона (проверено 10 июля 2026 года). Перед применением проверьте актуальную редакцию нормативных актов и локальные документы образовательной организации.

Итог

После проверки у школы должно быть: локальный акт о промежуточной аттестации, а также документально закреплённые сроки пересдач (в нём, в графике или в приказе); приказ об условном переводе с указанием предмета (и протокол, если решение принимает коллегиальный орган); уведомление родителям и подтверждение ознакомления; приказ о комиссии и протоколы пересдач; при неликвидации — уведомление о праве выбора из трёх вариантов, письменное согласие родителей и итоговый приказ. Все документы датированы, полномочия ОО не превышены, ни один ученик не отчислен за неуспеваемость.