Ученик приносит заключение психолого-медико-педагогической комиссии с записью «рекомендована адаптированная основная общеобразовательная программа». Разбор для директора, заместителя по УВР, педагога-психолога, учителя-дефектолога/логопеда и классного руководителя: что школа обязана сделать по факту такого заключения, что делать нельзя, нужно ли согласие родителей и как не получить предписание прокуратуры или иск. После прочтения вы сможете выстроить корректную последовательность действий и проверить свои локальные акты.

Коротко

  • Проверить наличие действующего заключения ПМПК с рекомендацией АООП. Приём или перевод на АООП возможен только при двух совокупных условиях — рекомендации ПМПК и письменного согласия родителей (законных представителей) (часть 3 статьи 55 ФЗ-273); при отсутствии любого из них на АООП не переводить.
  • Получить письменное согласие родителей (законных представителей) на обучение по рекомендованной программе до издания приказа.
  • Оформить перевод (зачисление) на АООП конкретного вида и варианта, указанного в заключении: для уже обучающегося ребёнка часть 3 статьи 55 ФЗ-273 требует только рекомендации ПМПК и письменного согласия родителей, отдельный федеральный акт «о переводе» не установлен; приказ — удобная и распространённая модель оформления такого решения.
  • Разработать адаптированную программу на основе ФГОС ОВЗ/УО и не ниже соответствующей ФАОП (для НОО, ООО и образования обучающихся с интеллектуальными нарушениями; для СОО отдельной ФАОП для ОВЗ нет — АООП СОО разрабатывается по ФГОС СОО и ФОП СОО).
  • Создать спецусловия, перечисленные в заключении ПМПК; при нехватке ресурса — запрос учредителю или сетевая форма.
  • Организовать работу школьного психолого-педагогического консилиума (ППк).
  • Обновить ЛНА: убрать ссылку на отменённый приказ № 1082, поставить приказ Минпросвещения № 763.

В чём суть

Статус «обучающийся с ОВЗ» присваивает только ПМПК. По ст. 2 ФЗ-273 это лицо с недостатками в физическом и (или) психологическом развитии, подтверждёнными психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующими получению образования без специальных условий. Ни учитель, ни психолог школы, ни врач единолично этот статус не устанавливают. Инвалидность и ОВЗ — не одно и то же: ребёнок-инвалид может не иметь статуса ОВЗ, а ребёнок с ОВЗ — не иметь инвалидности.

Заключение ПМПК имеет двойной статус. Для родителей оно рекомендательное — они вправе с ним не согласиться. Для школы заключение ПМПК обязательно к исполнению в части создания рекомендованных специальных условий: представленное родителем заключение само является основанием для их создания (пункт 37 Положения о ПМПК, утв. приказом Минпросвещения России от 01.11.2024 № 763). Согласие родителей по части 3 статьи 55 — условие приёма именно на обучение по АООП, а не предпосылка для всего комплекса специальных условий; для конкретной психолого-педагогической помощи может дополнительно требоваться заявление или согласие (часть 3 статьи 42). Поэтому директор не вправе перевести ученика на АООП «автоматически» по факту получения заключения: обязательны письменное согласие родителей и рекомендации ПМПК (часть 3 статьи 55 ФЗ-273), а оформление самого решения о переводе — по модели, принятой в школе (как правило, приказом). Если родители отказываются, ученик учится по основной программе, а школа фиксирует отказ письменно. Важно: согласие по части 3 статьи 55 касается именно обучения по АООП. Отказ от АООП не отменяет автоматически всех специальных условий — представленное заключение ПМПК остаётся основанием для создания рекомендованных условий (ассистент, специальные технические средства, коррекционные занятия и др.), поэтому в отказе фиксируйте его точный объём, а не «отказ от всего».

АООП (адаптированная основная общеобразовательная программа) — программа для определённой категории обучающихся с ОВЗ (слабослышащие, с тяжёлыми нарушениями речи, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью и др.). Она заменяет основную образовательную программу и разрабатывается на основе соответствующего ФГОС и федеральной адаптированной программы. АОП (адаптированная образовательная программа) — это родовое понятие (пункт 28 статьи 2 ФЗ-273): программа, адаптированная для обучения лиц с ОВЗ с учётом особенностей их развития, индивидуальных возможностей и при необходимости коррекции нарушений. Для получения общего образования используется её разновидность — АООП нужного вида и варианта, указанного ПМПК. Индивидуализация обеспечивается индивидуальным учебным планом, СИПР и иными предусмотренными механизмами; сам термин «АОП» не означает исключительно персональную программу ребёнка-инвалида. Для обучающихся с умеренной, тяжёлой, глубокой умственной отсталостью и ТМНР (вариант 2) разрабатывается специальная индивидуальная программа развития — СИПР.

Что важно

Школа не пишет адаптированную программу «с нуля»: она опирается на федеральные документы, а содержание и планируемые результаты АООП должны быть не ниже соответствующей ФАОП — это правило действует для начального, основного общего образования и образования обучающихся с интеллектуальными нарушениями. Для среднего общего образования отдельной ФАОП для обучающихся с ОВЗ нет: АООП СОО разрабатывается по ФГОС СОО (приказ Минобрнауки России от 17.05.2012 № 413) и ФОП СОО (приказ Минпросвещения России от 18.05.2023 № 371). Наличие действующей ФАОП по нужному уровню сверяйте по актуальной редакции. Дополнять можно, «упрощать» ниже федерального минимума — нельзя. Второй ключевой момент: набор специальных условий определяет не школа, а ПМПК в заключении, и школа обязана обеспечить именно их. Отсутствие ресурса (например, нет логопеда) не освобождает от обязанности — вопрос решается через учредителя, сетевую форму или иные механизмы. Область активно обновляется, поэтому реквизиты ФГОС ОВЗ и перечень действующих ФАОП перед изданием приказов сверяйте по актуальной редакции.

Кого касается

  • Директор — издаёт приказ, отвечает за создание спецусловий и обновление ЛНА.
  • Заместитель по УВР — организует разработку АООП/СИПР, учебный план, расписание коррекционных занятий.
  • Педагог-психолог, учитель-дефектолог, учитель-логопед — участники ППк, ведут коррекционные занятия, готовят характеристики.
  • Классный руководитель и учителя-предметники — реализуют адаптированное содержание, фиксируют динамику.
  • Секретарь — регистрирует заключение ПМПК и согласие родителей, хранит документы.

Что проверить в школе

Что проверить Где смотреть Кто отвечает Риск
Наличие действующего заключения ПМПК с рекомендацией АООП (первое из двух совокупных условий; второе — согласие родителей, ч. 3 ст. 55) Личное дело обучающегося, журнал регистрации заключений Секретарь, зам по УВР Перевод на АООП без обоих условий → предписание, отмена приказа
Письменное согласие родителей на обучение по рекомендованной программе Личное дело, папка согласий Директор, секретарь Перевод без согласия → жалоба, иск, нарушение прав
Решение о переводе (зачислении) на АООП конкретного вида и варианта оформлено письменно — как правило, приказом Книга приказов по основной деятельности Директор Нет письменного оформления перевода → спор о дате начала обучения по АООП и вопросы при проверке
АООП/СИПР разработана на основе ФГОС ОВЗ/УО и не ниже ФАОП ООП/АООП школы, учебный план Зам по УВР Содержание ниже федерального минимума → несоответствие ФГОС
Созданы спецусловия из заключения ПМПК (учебники, ТСО, ассистент, коррекционные занятия, доступная среда) Заключение ПМПК, расписание, штатное расписание, договоры Директор, зам по УВР Спецусловия не созданы → предписание, иск родителей
Организовано сопровождение и исполняются рекомендации ПМПК (ст. 79); если школа выбрала модель психолого-педагогического консилиума — ППк реально работает (заседания, протоколы) Заключение ПМПК, документы сопровождения; при модели ППк — положение о ППк, приказ о составе, протоколы заседаний Зам по УВР, педагог-психолог Сопровождение не организовано или рекомендации ПМПК не исполняются → предписание, иск; при выбранной модели ППк — формальные заседания без протоколов → замечание при проверке
В ЛНА нет ссылки на отменённый приказ № 1082, стоит № 763 Положение о ПМПК/ППк, положение об АООП Зам по УВР Устаревшая ссылка → замечание при проверке ЛНА
Оформлен письменный отказ, если родители не согласны с АООП Личное дело, папка обращений Директор, секретарь Устный отказ → спор об ответственности за спецусловия

Что сделать директору

  • Проверить, что перевод на АООП опирается только на действующее заключение ПМПК и письменное согласие родителей.
  • Назначить ответственного за разработку АООП/СИПР (заместитель по УВР) и за сопровождение (педагог-психолог).
  • Утвердить состав психолого-педагогического консилиума и положение о ППк — по образцу примерного положения (распоряжение Минпросвещения № Р-93 от 09.09.2019); конкретную форму (приказ, локальный акт) и состав школа определяет сама.
  • Организовать создание спецусловий из заключения; при нехватке ресурса — направить запрос учредителю (сетевая форма, ставка специалиста, оборудование).
  • Проконтролировать обновление локальных актов: убрать ссылку на приказ № 1082, поставить приказ Минпросвещения № 763.
  • Зафиксировать письменно отказ родителей от адаптированной программы, если он есть.

Основные риски

  • Перевод на АООП без заключения ПМПК или без согласия родителей — прямое основание для предписания и отмены приказа.
  • Спецусловия из заключения не созданы — самый частый предмет прокурорских проверок и исков; отсутствие ресурса не является оправданием.
  • АООП по содержанию ниже соответствующей ФАОП — несоответствие ФГОС.
  • Устаревшие ссылки в ЛНА (приказ № 1082 вместо № 763) — замечание при проверке документации.
  • Смешение категорий (ОВЗ и инвалидность, АОП и АООП) в приказах и программах — ошибки в основаниях и учебных планах.

Типичные ошибки школы

  • Присвоили статус ОВЗ решением школьного психолога или совещания вместо ПМПК.
  • Перевели на АООП «автоматически» по факту заключения, не взяв письменное согласие родителей.
  • Ограничились приказом, но не разработали адаптированную программу и не создали спецусловия.
  • Оставили в положениях ссылку на отменённый приказ № 1082.
  • Не оформили письменно отказ родителей и потом не смогли доказать, что спецусловия не создавались по их решению.
  • Не обеспечили сопровождение и исполнение рекомендаций ПМПК; при выбранной школой модели ППк — собирали его формально, без протоколов и рекомендаций.

Проверьте себя

  • Есть ли действующее заключение ПМПК и зарегистрировано ли оно?
  • Получено ли письменное согласие родителей до издания приказа?
  • Оформлено ли решение об обучении по АООП способом, установленным уставом и ЛНА школы (приказом — если школа использует такую модель)?
  • Разработана ли АООП/СИПР и не ниже ли она соответствующей ФАОП?
  • Созданы ли все спецусловия из заключения, а при нехватке ресурса — направлен ли запрос учредителю?
  • Обеспечены ли сопровождение и исполнение рекомендаций ПМПК; если школа выбрала модель ППк — работает ли он и есть ли протоколы?
  • Обновлены ли ЛНА под приказ № 763?

После проверки у школы должно быть

Действующее заключение ПМПК в личном деле, письменное согласие (или письменный отказ) родителей, письменно оформленное решение о переводе на АООП нужного вида и варианта (обычно приказ), разработанная АООП/СИПР не ниже ФАОП, созданные спецусловия (или запрос учредителю по недостающим), организованное сопровождение с исполнением рекомендаций ПМПК (и реально работающий ППк с протоколами — если школа выбрала эту модель) и локальные акты с актуальными ссылками на приказ № 763.

Нормативная и методическая основа

  • Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ст. 2 — определение обучающегося с ОВЗ (статус подтверждает ПМПК).
  • Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, часть 3 статьи 55 — приём детей с ОВЗ на обучение по АООП только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций ПМПК (два совокупных условия).
  • Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ст. 79 — организация образования обучающихся с ОВЗ: адаптированные программы, специальные условия, роль рекомендаций ПМПК.
  • Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п. 28 ст. 2 — определение адаптированной образовательной программы (родовое понятие).
  • Приказ Минпросвещения России от 01.11.2024 № 763 (официальный текст) — Положение о психолого-медико-педагогической комиссии; вступил в силу 01.03.2025, заменил приказ Минобрнауки России от 20.09.2013 № 1082.
  • Приказ Минобрнауки России от 19.12.2014 № 1598 (ред. приказом Минпросвещения от 08.11.2022 № 955 (официальный текст)) — ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ.
  • Приказ Минобрнауки России от 19.12.2014 № 1599 — ФГОС образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями); для варианта 2 предусмотрена СИПР.
  • Приказ Минпросвещения России от 24.11.2022 № 1023 (официальный текст) — ФАОП начального общего образования для обучающихся с ОВЗ.
  • Приказ Минпросвещения России от 24.11.2022 № 1025 (официальный текст) — ФАОП основного общего образования для обучающихся с ОВЗ.
  • Приказ Минпросвещения России от 24.11.2022 № 1026 (официальный текст) — ФАОП обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями).
  • Распоряжение Минпросвещения России от 09.09.2019 № Р-93 — примерное Положение о психолого-педагогическом консилиуме образовательной организации (ППк).
  • Организация сопровождения — школьный психолого-педагогический консилиум (ППк).

Перед изданием приказов и разработкой программ проверьте актуальную редакцию нормативных актов (ФГОС ОВЗ, перечень действующих ФАОП, положения о ПМПК и ППк) и локальные документы образовательной организации: эта область активно обновляется. Реквизиты удобно сверить в КонсультантПлюс, Гарант или на портале edsoo.ru.