Тип материала: разбор · Раздел: документы, ПДн, проверки · Опубликовано: 11.08.2026 · Обновлено: 11.08.2026 · Статус актуальности: актуально на 11.08.2026, реквизиты сверены по официальным публикациям.

Постановление Правительства РФ от 06.05.2026 № 517 изменило Правила применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. В школьных чатах это разошлось как «всех переводят в MAX». В тексте постановления слова «MAX» нет вообще, обязанность сформулирована узко, а самое практичное требование прошло почти незамеченным: порядок применения сервисов взаимодействия и перечень ответственных лиц школа определяет своим локальным нормативным актом и размещает его в открытом доступе на официальном сайте.

Ниже — что именно написано в норме, через какие акты она связана с «Цифровой платформой МАХ», кого обязанность касается, что должно оказаться в локальном акте и что в него писать нельзя.

Коротко

  1. Проверьте, применяет ли школа электронное обучение или дистанционные образовательные технологии хотя бы в отдельных случаях. Если да — Правила к вам относятся.
  2. Издайте (или дополните) локальный акт: порядок применения сервисов взаимодействия педагогов с обучающимися и законными представителями через многофункциональный сервис обмена информацией.
  3. В том же акте или приложением к нему — перечень лиц, ответственных за поддержку применяемых технологий.
  4. Разместите акт в открытом доступе на официальном сайте. Это прямое требование нормы, а не рекомендация.
  5. Не объявляйте мессенджер единственным каналом связи с родителями и не делайте регистрацию в нём условием обучения.
  6. Опишите обработку персональных данных: какие данные, кто имеет доступ, на каком основании.
  7. Пункты 5 и 6 Правил утратили силу — проверьте, не опирается ли ваш действующий ЛНА на них.

Что изменилось

Сама норма

Правила применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий утверждены постановлением Правительства РФ от 11.10.2023 № 1678. Постановление от 06.05.2026 № 517 внесло в них изменения и вступило в силу со дня официального опубликования (опубликовано 15.05.2026). То есть требования действуют уже сейчас, а не «с 1 сентября» — на подготовку к учебному году это влияет только тем, что до сентября остаётся мало времени.

Ключевые правки:

  • пункт 1 дополнен словами «, в том числе многофункционального сервиса обмена информацией,»;
  • добавлен пункт 4¹:

«4¹. При применении электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программам среднего профессионального образования организация взаимодействия участников образовательных отношений обеспечивается с использованием многофункционального сервиса обмена информацией.»

(орфография и согласование — как в официальном тексте);

  • пункты 5 и 6 признаны утратившими силу;
  • пункты 9 и 10 дополнены словами «, а также многофункциональный сервис обмена информацией»;
  • пункты 14–16 изложены в новой редакции — это блок про идентификацию и аутентификацию обучающихся через единую систему идентификации и аутентификации и единую биометрическую систему при промежуточной, текущей и итоговой аттестации по программам высшего образования, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования. Основных общеобразовательных программ этот блок не касается;
  • в пункте 17 слова «на едином портале» заменены на «в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"»;
  • подпункт «б» пункта 19 изложен так: «б) порядок использования сервиса прокторинга;»;
  • пункт 20 изложен в новой редакции — и это главное для школы.

Пункт 20: то, из-за чего нужен локальный акт

Дословно:

«20. Порядок применения образовательными организациями сервиса прокторинга, а также сервисов взаимодействия преподавателей с обучающимися и законными представителями посредством многофункционального сервиса обмена информацией, включая использование видео-конференц-связи, быстрого обмена текстовыми сообщениями, фото-, аудио- и видеоинформацией, файлами, и перечень лиц, ответственных за поддержку применяемых технологий, определяются локальными нормативными актами образовательных организаций и размещаются в открытом доступе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".»

Разберём, что здесь на самом деле требуется:

  1. Локальный нормативный акт — не приказ «на всякий случай» и не запись в протоколе. Именно ЛНА, принятый в порядке, установленном уставом школы.
  2. Два предмета регулирования: порядок применения сервиса прокторинга и порядок применения сервисов взаимодействия через многофункциональный сервис обмена информацией. Для школы практически значим второй; первый описывайте только если прокторинг реально применяете.
  3. Перечень видов взаимодействия прямо назван: видео-конференц-связь, быстрый обмен текстовыми сообщениями, фото-, аудио- и видеоинформацией, файлами. Это подсказка структуры документа: по каждому виду — кто, с кем, когда, в каком объёме.
  4. Перечень ответственных за поддержку применяемых технологий. Это отдельное требование, и «ответственный за информатизацию» одной строкой его закрывает плохо: поддержка — это конкретные люди и конкретные функции.
  5. Размещение в открытом доступе на сайте. Не «по запросу» и не в закрытом разделе.

Где здесь MAX

В Правилах используется термин «многофункциональный сервис обмена информацией». Название конкретного продукта в них не упоминается. Связка выстраивается через два других акта:

  • Федеральный закон от 24.06.2025 № 156-ФЗ «О создании многофункционального сервиса обмена информацией и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» — вводит само понятие;
  • распоряжение Правительства РФ от 12.07.2025 № 1880-р — определяет, кто этот сервис обеспечивает. Дословно: создание и функционирование многофункционального сервиса обмена информацией обеспечиваются обществом с ограниченной ответственностью «Коммуникационная платформа», обладающим исключительным правом на программу для электронных вычислительных машин «Цифровая платформа МАХ», которая обеспечивает функционирование многофункционального сервиса обмена информацией.

Практический вывод для формулировок в ЛНА: писать «в соответствии с постановлением № 517 школа переходит на MAX» — юридически неаккуратно. Корректнее назвать сервис так, как он назван в Правилах (многофункциональный сервис обмена информацией), и добавить, что его функционирование обеспечивается платформой, определённой распоряжением Правительства РФ от 12.07.2025 № 1880-р. Тогда локальный акт не придётся переписывать, если состав определённых Правительством лиц изменится.

Чего в норме нет

Это важнее, чем то, что в ней есть, потому что именно здесь школы берут на себя лишнее.

  • Нет всеобщей обязанности перевести всё общение с родителями в мессенджер. Пункт 4¹ привязан к применению электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Вне этого применения он не работает.
  • Нет обязанности родителей регистрироваться в каком-либо сервисе и нет права школы делать это условием обучения или получения информации об успеваемости.
  • Нет требования отказаться от электронного журнала или от других каналов информирования.
  • Нет нормы о прокторинге для школьников. Блок пунктов 14–16 адресован высшему, среднему профессиональному и дополнительному профессиональному образованию.
  • Нет установленной формы локального акта, срока его принятия и типового текста. Форму, название и структуру школа определяет сама. Мы предлагаем ниже рабочую структуру — но это наше решение, а не требование закона.

Кого касается

  • Директора — принимает и утверждает локальный акт, отвечает за его размещение на сайте.
  • Заместителя по УВР — описывает, в каких случаях школа применяет ЭО и ДОТ и как при этом организуется взаимодействие.
  • Ответственного за информатизацию (системного администратора) — попадает в перечень ответственных за поддержку технологий; готовит техническую часть.
  • Ответственного за обработку персональных данных — основания и объём обработки в сервисе, доступы, сроки.
  • Ответственного за сайт — публикация акта в открытом доступе, актуальность редакции.
  • Классных руководителей — они и есть основные участники взаимодействия с законными представителями; им нужны понятные правила.
  • Учителей, работающих с детьми на длительном лечении и на обучении на дому — у них ДОТ применяются регулярно.

Что проверить в школе

Что проверить Где смотреть Кто отвечает Риск
Зафиксировано, применяет ли школа ЭО и (или) ДОТ и в каких случаях Положение о применении ЭО и ДОТ, ООП, приказы Заместитель по УВР Нет отправной точки: непонятно, относятся ли Правила к школе
Есть локальный акт о порядке применения сервисов взаимодействия через многофункциональный сервис обмена информацией Реестр локальных актов, сайт школы Директор Прямое требование пункта 20 Правил не выполнено
В акте описаны все названные в норме виды взаимодействия: ВКС, текстовые сообщения, фото, аудио, видео, файлы Текст ЛНА Заместитель по УВР Часть предмета регулирования пропущена
Есть перечень лиц, ответственных за поддержку применяемых технологий, с функциями каждого ЛНА или приложение к нему, приказ Директор Ответственность размыта, при сбое никто не отвечает
Акт размещён в открытом доступе на официальном сайте Раздел «Документы» на сайте, проверка со стороннего устройства без авторизации Ответственный за сайт Акт есть, но не опубликован — требование не исполнено
Действующий ЛНА не опирается на утратившие силу пункты 5 и 6 Правил Текст ЛНА, сверка с действующей редакцией Правил Заместитель по УВР Ссылка на утратившую силу норму
Название сервиса в ЛНА дано корректно, а не как торговая марка в качестве нормы Текст ЛНА Директор Акт придётся переписывать при изменении состава определённых Правительством лиц
Описана обработка персональных данных: категории данных, субъекты, основание, доступ Политика обработки ПДн, перечень ИСПДн, ЛНА Ответственный за ПДн Обработка без определённого основания и объёма
Определено, какие сведения через сервис не передаются (диагнозы, заключения ПМПК, сведения о семье) ЛНА, инструкция классному руководителю Ответственный за ПДн Передача чувствительных данных в переписке
Мессенджер не объявлен единственным каналом информирования родителей ЛНА, правила приёма, положение об информировании Директор Ограничение прав родителей, жалоба
Регистрация родителя в сервисе не сделана условием чего-либо ЛНА, памятки, объявления Директор Нарушение прав, конфликт с семьёй
Работники ознакомлены с актом под подпись Лист ознакомления Секретарь Правила есть, но не доведены
Родители проинформированы понятной памяткой Памятка, протокол родительского собрания, сайт Классные руководители Слухи вместо информации, напряжённость
Прокторинг: если он не применяется — это прямо сказано; если применяется — описан порядок ЛНА Заместитель по УВР Пробел или, наоборот, описание процедуры, которой в школе нет

Какие документы обновить

  1. Положение о применении электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Базовый документ: в каких случаях применяются, как учитывается освоение программы, как ведётся учёт занятий. Если такого положения у школы нет — это первый документ, который надо принять.
  2. Порядок применения сервисов взаимодействия — либо отдельный локальный акт, либо самостоятельный раздел положения об ЭО и ДОТ. Требование пункта 20 закрывается и так, и так; главное — чтобы предмет был описан и акт был опубликован.
  3. Перечень лиц, ответственных за поддержку применяемых технологий — приложение к ЛНА и (или) приказ. По каждому: должность, зона ответственности, способ связи, порядок действий при сбое.
  4. Приказ об утверждении ЛНА и о назначении ответственных.
  5. Инструкция классному руководителю по работе в сервисе: что можно писать в общем чате, что только лично, что не передаётся вообще, как хранятся вложения, как фиксируются обращения родителей.
  6. Памятка для родителей: какие каналы использует школа, что через сервис, что через электронный журнал, что официальным письмом; что регистрация — добровольная.
  7. Политика обработки персональных данных и перечень информационных систем — если сервис используется для обмена сведениями об обучающихся.
  8. Раздел «Документы» на сайте — публикация акта. Что и где размещать, разобрано в материале «Официальный сайт школы: разделы».

Если школа применяет ДОТ при карантине, актированных днях и обучении детей на дому — сверьте свой ЛНА с разбором «Дистанционное обучение при карантине», а вопросы обработки данных родителей и учеников — с разбором «Персональные данные в школе».

Что сделать директору

  1. Ответить на вопрос «применяем или нет» и зафиксировать ответ в документе. Практически любая школа применяет ЭО или ДОТ хотя бы эпизодически: карантин, актированные дни, обучение на дому, отдельные занятия. Это наша оценка, а не норма, — но исходить из «мы не применяем» рискованно.
  2. Поручить заместителю по УВР и ответственному за информатизацию за неделю подготовить проект локального акта по структуре из пункта 20: сервис прокторинга (или прямая запись, что не применяется) — сервисы взаимодействия по видам — перечень ответственных.
  3. Отдельно поручить ответственному за персональные данные описать, какие данные обрабатываются в сервисе, кто имеет доступ и что передавать нельзя.
  4. Принять акт в порядке, установленном уставом школы, и утвердить приказом.
  5. Проконтролировать публикацию на сайте и проверить её со стороннего устройства без авторизации — именно так её увидит проверяющий.
  6. Организовать ознакомление работников под подпись и информирование родителей памяткой; не пугать и не обещать лишнего.
  7. Зафиксировать результат: приказ, лист ознакомления, ссылка на опубликованный акт, протокол родительского собрания.

Основные риски

  • Акт не принят. Требование пункта 20 адресовано напрямую образовательной организации.
  • Акт принят, но не опубликован. Норма содержит оба действия: определить локальным актом и разместить в открытом доступе.
  • Перечень ответственных отсутствует или формален. Это самостоятельный элемент требования.
  • Школа берёт на себя лишнее — объявляет мессенджер единственным каналом, требует регистрации, переносит туда журнал. Это создаёт обязанность там, где норма её не устанавливает, и порождает жалобы.
  • Чувствительные данные в переписке. Сведения о здоровье, заключения ПМПК, обстоятельства семьи в чате — отдельное нарушение, не связанное с постановлением № 517.
  • Ссылка на утратившие силу пункты 5 и 6 в действующем ЛНА.
  • Название продукта вместо термина нормы — акт становится хрупким.
  • Родители узнают о переменах из чужих чатов. Информационный вакуум школа не контролирует.

Частые ошибки

«Постановление № 517 обязало все школы перейти на MAX». В постановлении нет слова «MAX», а обязанность в пункте 4¹ привязана к применению электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Название платформы появляется только через распоряжение Правительства № 1880-р.

Заменяют локальный акт приказом. Пункт 20 говорит о локальных нормативных актах. Приказ утверждает акт, но сам его не заменяет.

Пишут ЛНА и забывают опубликовать. Самая обидная ошибка: работа сделана, требование не исполнено.

Описывают прокторинг «на всякий случай». Если школа его не применяет, честнее написать одну строку об этом, чем сочинять процедуру, которой нет.

Требуют от родителей установить приложение. Норма адресована образовательной организации и говорит об организации взаимодействия при применении ЭО и ДОТ. Обязанности родителя устанавливать программное обеспечение в ней нет.

Смешивают взаимодействие и официальную переписку. Обращения граждан рассматриваются в порядке Федерального закона № 59-ФЗ; переписка в мессенджере его не заменяет. Как выстроить обе линии — в разборе «Работа с обращениями граждан».

Ставят в перечень ответственных одного человека «за всё». При сбое во время занятия нужен понятный маршрут: кто первым, кто подменяет, куда сообщать.

Проверьте себя

  • Зафиксировано, в каких случаях школа применяет ЭО и ДОТ.
  • Локальный акт о порядке применения сервисов взаимодействия принят.
  • В нём описаны ВКС, текстовые сообщения, фото, аудио, видео, файлы.
  • Есть перечень ответственных за поддержку технологий с функциями каждого.
  • Акт размещён в открытом доступе на сайте и открывается без авторизации.
  • Прокторинг либо описан, либо прямо указано, что не применяется.
  • Обработка персональных данных описана: категории, основание, доступ, запреты.
  • Мессенджер не объявлен единственным каналом и регистрация не сделана условием.
  • ЛНА не ссылается на утратившие силу пункты 5 и 6 Правил.
  • Работники ознакомлены, родители проинформированы памяткой.

FAQ

Мы не применяем дистанционное обучение. Нужен ли нам этот локальный акт?

Сначала проверьте формулировку «не применяем». Электронное обучение и ДОТ — это не только «уроки по видеосвязи»: сюда попадают карантин, актированные дни, обучение детей на длительном лечении, отдельные занятия и консультации. Если хотя бы один из этих случаев у вас возможен, безопаснее принять акт и описать в нём эти ситуации. Если школа действительно не применяет ЭО и ДОТ ни в каком виде, зафиксируйте это решение документом — тогда у вас будет чем объяснить отсутствие акта. Обязанность принять ЛНА при полном неприменении Правил из пункта 20 напрямую не следует, но такая ситуация в школе редка.

Обязаны ли родители зарегистрироваться в сервисе?

Такой обязанности Правила не устанавливают. Требование адресовано образовательной организации: организовать взаимодействие с использованием сервиса при применении ЭО и ДОТ. Делать регистрацию условием обучения, доступа к оценкам или получения ответа на обращение нельзя.

Можно ли вести в мессенджере электронный журнал и выставлять оценки?

Правила этого не требуют и не запрещают, но журнал и оценки — предмет других документов: положения о текущем контроле и промежуточной аттестации, регионального решения о электронном журнале. Не переносите учёт в переписку: у чата нет свойств учётного документа. См. «Промежуточная аттестация обучающихся».

Что писать в перечне ответственных?

Как минимум: должность и Ф.И.О., за какие технологии отвечает (ВКС, обмен сообщениями и файлами, доступы), в какое время доступен, порядок действий при сбое, кто подменяет. Формы перечня норма не устанавливает.

Нужно ли согласовывать акт с советом родителей или профсоюзом?

Порядок принятия локальных актов определяют статьи 26 и 30 Федерального закона № 273-ФЗ и устав школы. Учтите, что акт затрагивает права обучающихся и родителей, — посмотрите, что на этот счёт написано в вашем уставе.

Где именно на сайте размещать акт?

Норма говорит «в открытом доступе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет"», не называя раздел. Логичное место — подраздел «Документы» раздела «Сведения об образовательной организации», где размещаются локальные акты. Проверьте, что файл открывается без авторизации и читается на телефоне.

Заменяет ли переписка в сервисе официальное уведомление родителей?

Нет. Если норма или локальный акт требуют уведомить письменно (например, при отчислении, при переводе, при применении дисциплинарного взыскания), сообщение в мессенджере это не заменяет. Используйте сервис как дополнительный, а не единственный канал.

Нормативная и методическая основа

  • Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» — статья 13 (использование информационных технологий при реализации программ), статья 16 (электронное обучение и дистанционные образовательные технологии), статьи 26 и 30 (компетенция органов управления и локальные акты), статья 29 (информационная открытость).
  • Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» — основания и объём обработки данных обучающихся и родителей в сервисе.
  • Федеральный закон от 24.06.2025 № 156-ФЗ «О создании многофункционального сервиса обмена информацией и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» — вводит понятие многофункционального сервиса обмена информацией. Реквизиты сверьте по официальному источнику опубликования федеральных законов.
  • Распоряжение Правительства РФ от 12.07.2025 № 1880-р — создание и функционирование многофункционального сервиса обмена информацией обеспечиваются ООО «Коммуникационная платформа», обладающим исключительным правом на программу «Цифровая платформа МАХ» — официальный текст.
  • Постановление Правительства РФ от 11.10.2023 № 1678 — Правила применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ — официальный текст.
  • Постановление Правительства РФ от 06.05.2026 № 517 — изменения в Правила: новый пункт 4¹, утрата силы пунктов 5 и 6, новая редакция пунктов 14–16, 19 (подпункт «б») и 20; вступило в силу со дня официального опубликования — официальный текст.
  • Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ — порядок рассмотрения обращений граждан; переписка в мессенджере его не заменяет.

Региональные органы управления образованием могут устанавливать свои требования к информационным системам и каналам взаимодействия. Сверьте региональные документы и указания учредителя до принятия локального акта. Перед применением проверьте актуальную редакцию нормативных актов.

Итог

После проверки у школы должно быть: документ, фиксирующий, в каких случаях применяются электронное обучение и ДОТ; локальный нормативный акт о порядке применения сервисов взаимодействия по всем названным в норме видам; перечень ответственных за поддержку технологий с функциями каждого; приказ об утверждении и лист ознакомления; описанная обработка персональных данных с прямым запретом передавать чувствительные сведения; памятка родителям; и — обязательно — опубликованный в открытом доступе на сайте текст акта. Каркасы положений и приказов можно взять из комплекта «Локальные акты и положения школы», а требования к публикации на сайте — из комплекта «Официальный сайт школы».

Материал носит справочно-методический характер и не является юридической консультацией. Перед применением проверьте актуальную редакцию нормативных актов и локальные документы образовательной организации.