Разбор для администрации: чем лицензия отличается от аккредитации, почему обе действуют бессрочно, когда лицензию всё-таки нужно переоформлять и что оценивает аккредитационный мониторинг. Материал поможет директору не спутать два разрешительных механизма, вовремя внести изменения в реестр лицензий и держать в порядке документы, которые запрашивают надзорные органы. В 2026 году сама модель контроля не поменялась (бессрочность и реестровая форма сохраняются), но появилась одна техническая новелла по срокам действия Положения о лицензировании — её разберём отдельно.

Тип материала: разбор. Дата публикации: 10.07.2026. Дата обновления: 10.07.2026. Статус: действует на дату проверки; правила лицензирования и аккредитации относятся к часто изменяемым НПА — сверяйте актуальную редакцию перед любой процедурой.

Автор: Команда проекта «Директор школы».

Коротко

  • Проверьте в реестре лицензий, что сведения о школе актуальны: адреса мест осуществления деятельности и виды/уровни образования в записи реестра лицензий (реестровая модель: бумажная лицензия с приложением упразднена).
  • При новом адресе либо новом виде или уровне образования, отсутствующем в реестре, — сначала внесите изменения в реестр лицензий, потом набирайте детей и начинайте обучение, не наоборот.
  • Подтвердите, что действующая аккредитация не требует переоформления — она бессрочна; отдельная аккредитация нужна только для ранее не аккредитованного уровня образования.
  • Соберите и держите готовыми данные для аккредитационного мониторинга (результаты оценочных процедур, кадровые показатели) — их запрашивают в электронном виде не реже одного раза в три года.
  • Приведите в порядок раздел «Сведения об образовательной организации» на официальном сайте — это самостоятельный предмет надзора.

Лицензия и аккредитация: в чём разница

Это два разных разрешительных механизма, и путать их нельзя.

Лицензия даёт право вести образовательную деятельность в принципе — без неё школа работать не может. Лицензирование регулируется Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», статьёй 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Положением о лицензировании образовательной деятельности (постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1490).

Государственная аккредитация подтверждает соответствие качества образования по заявленным образовательным программам установленным аккредитационным показателям (ч. 18 ст. 92 ФЗ-273; прежняя привязка предмета аккредитации к ФГОС из статьи исключена), и даёт право выдавать документы об образовании по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом (термин «государственного образца» в действующей ст. 60 ФЗ-273 не используется) (аттестаты). Основание — статья 92 ФЗ-273 и Положение о государственной аккредитации образовательной деятельности (постановление Правительства РФ от 19.05.2023 № 797).

Обе процедуры сегодня бессрочны. Аккредитация стала бессрочной с 1 марта 2022 года (изменения в статью 92 ФЗ-273): периодическую переаккредитацию каждые несколько лет отменили. Лицензия изначально выдаётся без срока действия. Но «бессрочно» не значит «забыть»: лицензию нужно переоформлять при определённых изменениях, а качество образования контролируется через аккредитационный мониторинг.

Что действительно изменилось к 2026 году

Реформы школьного лицензирования и аккредитации в 2026 году нет — модель осталась прежней: обе процедуры бессрочны, документы ведутся в реестровой форме. Единственная техническая новелла:

  • Постановление Правительства РФ от 27.01.2026 № 52 продлило срок действия Положения о лицензировании (ПП № 1490) с 1 сентября 2026 года до 1 сентября 2032 года; изменения вступают в силу с 01.09.2026. Само содержание лицензионных требований для школ при этом не поменялось. (Дополнительные положения того же постановления касаются медицинского и фармацевтического образования и к общеобразовательным организациям отношения не имеют.)

Практический вывод: специально «под 2026 год» школе перестраивать процессы не нужно. Актуальны те же действия, что и раньше, — вовремя вносить изменения в реестр лицензий и готовить данные для мониторинга.

Кого касается

  • Директор — общая ответственность за наличие и актуальность лицензии и аккредитации, за своевременное внесение изменений.
  • Заместитель по УВР — перечень реализуемых программ, соответствие ФГОС и ФОП, данные для аккредитационного мониторинга.
  • Заместитель по АХЧ — помещения, санитарно-эпидемиологическое заключение, материально-техническая база, соблюдение требований пожарной безопасности (отдельное «пожарное заключение» лицензионным требованием не является).
  • Кадровик / специалист по кадрам — кадровое обеспечение, соответствие квалификационным требованиям и профстандартам.
  • Ответственный за сайт — раздел «Сведения об образовательной организации», информационная открытость.

Лицензия: когда нужно переоформление

Лицензию нужно переоформить (внести изменения в реестр лицензий), если:

  • изменился адрес места осуществления образовательной деятельности;
  • появляется новый вид или уровень образования, подвид, работа или услуга, отсутствующие в реестре, либо новый адрес осуществления деятельности;
  • прекращается деятельность по одному из указанных в лицензии адресов;
  • реорганизуется юридическое лицо или меняется наименование (запись о наименовании обновляется автоматически по данным госсистем — заявление школы по общему правилу не требуется).

Практические моменты на 2026 год:

  • Реестр лицензий ведётся в электронном виде — «бумажная» лицензия как самостоятельный документ заменена записью в реестре. Проверять и подтверждать статус нужно именно по реестру.
  • Госпошлина за предоставление лицензии и внесение изменений в реестр не взимается в период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2029 года (постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353).

Что оценивают при лицензировании (лицензионные требования): наличие помещений на законном основании; санитарно-эпидемиологическое заключение (отдельное «пожарное заключение» в лицензионные требования ПП № 1490 для школ не входит; обязанность соблюдать требования пожарной безопасности действует по специальному законодательству); материально-техническое обеспечение; наличие образовательных программ; кадровое обеспечение; безопасные условия обучения.

Аккредитационный мониторинг: что это и как часто

Аккредитационный мониторинг пришёл на смену периодической переаккредитации. Это регулярное наблюдение за тем, соответствует ли школа аккредитационным показателям.

  • Периодичность — не реже одного раза в три года.
  • Показатели и порядок — это ДВА РАЗНЫХ акта, не путайте их. Сам аккредитационный мониторинг осуществляется по совместному приказу Рособрнадзора, Минпросвещения России и Минобрнауки России от 24.04.2023 № 660/306/448 (Минюст № 73563 от 29.05.2023). А аккредитационные показатели по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, методика их расчёта и применения утверждены отдельным приказом Минпросвещения России от 14.04.2023 № 271 (Минюст № 73365 от 19.05.2023). Разграничивайте два акта: совместный приказ № 660/306/448 от 24.04.2023 — источник показателей аккредитационного МОНИТОРИНГА (приложение № 2), а приказ Минпросвещения от 14.04.2023 № 271 — аккредитационные показатели для целей госаккредитации; подмена одного другим — слабое место при споре с проверяющим.
  • Что оценивают для общего образования — как правило: результаты внешних оценочных процедур (ВПР и др.) и внутренней оценки качества; долю обучающихся с результатами не ниже установленного уровня; кадровые показатели (доля педагогов с квалификационными категориями, прохождение повышения квалификации); обеспеченность условий (учебники, электронная информационно-образовательная среда).

Если по итогам мониторинга школа не достигает пороговых значений, это основание для более пристального внимания надзорных органов, а не для автоматического лишения аккредитации. Но устойчивое несоответствие — сигнал о рисках при государственном контроле (надзоре).

Что проверить в школе

Что проверить Где смотреть Кто отвечает Риск
Актуальность сведений в реестре лицензий (адреса, перечень программ) Реестр лицензий (электронный) — запись со сведениями о видах и уровнях образования и адресах Директор Работа по адресу/программе, не внесённым в лицензию, — грубое нарушение лицензионных требований
Наличие «триггеров» переоформления (новый адрес, новая программа, реорганизация, смена наименования) Приказы, устав, учебный план, договоры на помещения Директор, зам. по УВР Ведение деятельности без внесения изменений → предписание, ответственность
Внесение изменений в лицензию ДО начала обучения по новому адресу/программе Реестр лицензий, дата приказа о наборе Директор Обучение без права → риск признания деятельности незаконной
Отсутствие необходимости переаккредитации по действующим уровням Сведения об аккредитации, ст. 92 ФЗ-273 Директор, зам. по УВР Ненужные действия / ложное ожидание процедуры
Отдельная аккредитация нового, ранее не аккредитованного уровня образования Выписка из государственного реестра аккредитованных организаций (свидетельство с приложением упразднены — аккредитация подтверждается бессрочной записью в реестре), учебные планы Директор, зам. по УВР Выдача аттестатов по неаккредитованному уровню недопустима
Данные для аккредитационного мониторинга (оценочные процедуры, кадры) Результаты ВПР/ГИА, ВСОКО, кадровые данные Зам. по УВР Недостижение пороговых показателей → внимание надзора
Комплект для лицензионного контроля (помещения, СЭЗ, программы, кадры) Правоустанавливающие документы, заключения, ОП Зам. по АХЧ, кадровик Несоответствие лицензионным требованиям → предписание
Раздел «Сведения об образовательной организации» на сайте Официальный сайт школы Ответственный за сайт Недостоверность/неполнота → нарушение информационной открытости

Какие документы обновить

  • Запись в реестре лицензий (виды и уровни образования, адреса) — при любом «триггере».
  • Локальные акты, связанные с реализуемыми программами и уровнями образования.
  • Раздел «Сведения об образовательной организации» на сайте (подразделы о лицензии, аккредитации, образовании).
  • Внутренние данные для мониторинга (сводки результатов оценочных процедур, кадровые показатели).

Что сделать директору

  • Проверить в реестре лицензий адреса и перечень программ; сверить с фактически реализуемыми.
  • Назначить ответственного за подготовку данных к аккредитационному мониторингу (как правило, зам. по УВР) приказом.
  • Организовать внесение изменений в реестр лицензий до начала обучения при новом адресе либо новом виде/уровне образования или услуге.
  • Проконтролировать актуальность раздела «Сведения об образовательной организации» на сайте.
  • Зафиксировать комплект документов для лицензионного контроля (помещения, СЭЗ, программы, кадры) и назначить ответственных за хранение.

Основные риски

  • Ведение деятельности по адресу или программе, не внесённым в лицензию, — нарушение лицензионных требований с риском предписания и административной ответственности (конкретные последствия зависят от состава и актуальной редакции норм).
  • Выдача аттестатов по уровню образования, который не аккредитован.
  • Недостоверные или неполные сведения на официальном сайте.
  • Недостижение пороговых значений аккредитационного мониторинга при отсутствии внутренней работы над результатами.

Частые ошибки

  • Начали набор или обучение по новому адресу/программе до внесения изменений в лицензию.
  • Считают, что аккредитацию надо периодически «подтверждать», и тратят ресурсы на несуществующую процедуру.
  • Путают лицензию и аккредитацию, из-за чего готовят не тот пакет документов.
  • Не ведут внутренний учёт данных под аккредитационный мониторинг и собирают их в спешке по запросу.
  • Оставляют на сайте устаревшие сведения о лицензии/аккредитации.
  • Ссылаются на отменённые редакции постановлений, не сверив актуальный текст.

Проверьте себя

  • Знаете ли вы, где посмотреть актуальную запись о лицензии школы в реестре?
  • Совпадают ли реализуемые виды и уровни образования (и адреса) со сведениями реестра лицензий?
  • Есть ли назначенный ответственный за данные аккредитационного мониторинга?
  • Готов ли комплект документов для лицензионного контроля к запросу в любой момент?
  • Актуален ли раздел «Сведения об образовательной организации» на сайте?

Правовая и методическая основа

  • Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: ст. 91 — лицензирование образовательной деятельности; ст. 92 — государственная аккредитация (бессрочна с 01.03.2022, изменения внесены Федеральным законом от 11.06.2021 № 170-ФЗ); ст. 93 — федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования.
  • Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» — общие правила лицензирования.
  • Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1490 (официальный текст) «О лицензировании образовательной деятельности» (Положение о лицензировании). Срок действия продлён до 01.09.2032 постановлением Правительства РФ от 27.01.2026 № 52 (официальный текст) (вступает в силу с 01.09.2026).
  • Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 (официальный текст) «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» — госпошлина за предоставление лицензии и внесение изменений в реестр не взимается с 01.01.2024 по 31.12.2029.
  • Постановление Правительства РФ от 19.05.2023 № 797 (официальный текст) «Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности» (признано утратившим силу прежнее постановление от 14.01.2022 № 3; действует с 01.09.2023).
  • Приказ Рособрнадзора, Минпросвещения России и Минобрнауки России от 24.04.2023 № 660/306/448 (Минюст № 73563 от 29.05.2023) — об осуществлении аккредитационного мониторинга системы образования.
  • Приказ Минпросвещения России от 14.04.2023 № 271 (официальный текст) (Минюст № 73365 от 19.05.2023) — аккредитационные показатели, методика их расчёта и применения по основным общеобразовательным программам НОО, ООО и СОО. Именно этот акт задаёт показатели, по которым оценивают школу.

Правила лицензирования и аккредитации относятся к часто изменяемым НПА. Перед подачей документов на переоформление лицензии или при подготовке к аккредитационному мониторингу сверьте актуальные редакции указанных постановлений и приказа в КонсультантПлюс или Гаранте, проверьте их на предмет отмены и замены, а также сверьтесь с региональными документами органа управления образованием.

Итог

После проверки у школы должно быть: актуальная запись в реестре лицензий (адреса и виды/уровни образования совпадают с фактическими), понимание, что переаккредитация не требуется, назначенный ответственный и собранные данные для аккредитационного мониторинга, готовый комплект документов для лицензионного контроля и актуальный раздел «Сведения об образовательной организации» на сайте.