Тип материала: разбор · Раздел: приём и движение учеников · Опубликовано: 11.08.2026 · Обновлено: 11.08.2026 · Статус актуальности: актуально на 11.08.2026, реквизиты сверены по официальной публикации.

Приказ Минпросвещения России от 08.10.2025 № 727 изменил сразу два документа: Порядок приёма (приказ № 458) и Порядок проведения тестирования на знание русского языка (приказ № 170). Школы прочитали его как «список тех, кому тест больше не нужен», и список этот в пересказах вырос до трёх-четырёх пунктов. В самом приказе случаев, когда ребёнка не направляют в тестирующую организацию, ровно два, и второй сформулирован узко. Ниже — что именно написано в норме, какие сроки проверки документов теперь заданы прямо, чем устная форма отличается от освобождения и что из этого обязательно перенести в правила приёма школы.

Материал не заменяет общий разбор процедуры — если вы только выстраиваете приём иностранцев, начните с «Приём иностранных граждан и детей без регистрации», а здесь разбирается именно блок исключений и сроков.

Коротко

  1. Откройте раздел правил приёма про иностранных граждан и сверьте формулировку исключений: их два — перевод в порядке приказа № 240 и аттестат об основном общем образовании при приёме на программы среднего общего образования.
  2. Уберите из ЛНА и памяток формулировку «зачёт ранее пройденного тестирования» — такого основания в Порядке нет.
  3. Впишите в правила приёма два срока: 5 рабочих дней на проверку комплектности документов и 25 рабочих дней на проверку их достоверности.
  4. Проверьте, что секретарь не путает возврат заявления без рассмотрения (неполный комплект) и отказ в приёме (условия не выполнены).
  5. Отдельно опишите три категории, которые проходят тестирование устно: это форма проведения, направление им выдаётся как обычно.
  6. Сверьте шаблон уведомления о направлении на тестирование: адрес электронной почты или почтовый адрес из заявления и личный кабинет на ЕПГУ при его наличии.

Что изменилось

Приказ № 727 зарегистрирован Минюстом России 08.10.2025 под № 83786 и внёс изменения в две части процедуры.

Первое. Пункт 23(1) Порядка приёма изложен в новой редакции целиком. В нём теперь прямо названы способы подачи заявления для иностранного гражданина или лица без гражданства (электронная форма через ЕПГУ; региональные порталы государственных и муниципальных услуг и (или) функционал региональных государственных информационных систем при наличии технической возможности; заказное письмо с уведомлением о вручении), два срока проверки документов и оба исключения из направления на тестирование.

Второе. Порядок проведения тестирования дополнен пунктами 11(1) и 11(2): назван перечень категорий иностранных граждан, для которых тестирование проводится в устной форме, и установлено, что для одной из этих категорий региональный орган в сфере образования определяет одну тестирующую организацию на субъект РФ.

Плюс переходная норма в самом приказе, о которой почти не пишут: пункт 2 приказа № 727 разрешил лицам из нового пункта 11(1), у которых до вступления приказа в силу был выявлен недостаточный уровень владения русским языком и которые не прошли тестирование повторно, пройти его снова без трёхмесячного ожидания, предусмотренного пунктом 22 Порядка проведения тестирования.

Исключение первое: перевод из другой школы

В новой редакции пункта 23(1) Порядка приёма после описания направления ребёнка в тестирующую организацию сказано дословно:

«Положения настоящего абзаца не применяются при осуществлении перевода иностранных граждан и лиц без гражданства из одной общеобразовательной организации в другую в соответствии с Порядком и условиями осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденными приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 6 апреля 2023 г. № 240».

Ключевое слово — «в соответствии с Порядком … № 240». Исключение работает, когда движение ребёнка оформляется именно как перевод по приказу № 240: есть заявление о переводе, есть личное дело и выписка из исходной школы. Если семья просто пришла с улицы и подаёт заявление о приёме, ссылки на перевод нет — процедура обычная, с направлением на тестирование. Как отличить одно от другого и какие документы должны прийти из прежней школы — в разборе «Перевод обучающегося в другую школу».

Исключение второе: аттестат при приёме на средние общие программы

Второе исключение чаще всего пересказывают неточно. В норме оно звучит так:

«Представление при приеме на обучение по образовательным программам среднего общего образования в дополнение к комплекту документов, предусмотренных пунктами 26(1) и 26(2) Порядка, полученного иностранным гражданином или лицом без гражданства, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию по образовательным программам основного общего образования, аттестата об основном общем образовании, образец которого установлен Министерством просвещения Российской Федерации, приравнивается к представлению информации об успешном прохождении им тестирования.»

И следом: «Направление иностранного гражданина или лица без гражданства в тестирующую организацию в этом случае не осуществляется.»

Разберём по частям, потому что каждая часть — отдельное условие.

  • Уровень. Только приём на образовательные программы среднего общего образования. На практике это приём в десятый класс. К приёму в 5–9 классы исключение не относится вообще.
  • Документ. Только аттестат об основном общем образовании, образец которого установлен Минпросвещения России (в приказе к этим словам стоит сноска на часть 4 статьи 60 Федерального закона № 273-ФЗ). Иностранный документ об образовании, даже признанный в России, этой формулировке не отвечает.
  • Владелец. Аттестат должен быть получен самим поступающим иностранным гражданином или лицом без гражданства, успешно прошедшим ГИА по программам основного общего образования (сноска — часть 5 статьи 59 Федерального закона № 273-ФЗ). Аттестат брата, копия без подтверждения, справка вместо аттестата не подходят.
  • Юридическая конструкция. Это не освобождение от тестирования. Аттестат приравнивается к представлению информации об успешном прохождении тестирования. Разница не филологическая: в журнале заявлений и в приказе о приёме основание пишется по-разному, и проверяющий смотрит именно на основание.

Третьего исключения нет: устная форма — это форма

Пункт 11(1) Порядка проведения тестирования называет три категории иностранных граждан, для которых тестирование проводится в устной форме:

  1. имеющих статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (Указ Президента РФ от 22.06.2006 № 637), или статус члена семьи такого участника;
  2. разделяющих традиционные российские духовно-нравственные ценности, в отношении которых по Указу Президента РФ от 19.08.2024 № 702 принято решение о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также членов их семей;
  3. являющихся членами семей глав дипломатических представительств и глав консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудников дипломатических представительств и работников консульских учреждений, должностных лиц и сотрудников международных (межгосударственных, межправительственных) организаций и их представительств — в объёме, описанном в подпункте 3 пункта 11(1).

Для третьей из этих категорий пункт 11(2) добавляет организационную деталь: тестирующую организацию определяет исполнительный орган в сфере образования — одну на территории субъекта РФ. Значит, направление такому ребёнку выдаётся не «в ближайшую школу из перечня», а в конкретную определённую регионом организацию.

Вывод для приёмной комиссии: эти дети проходят тестирование. Школа выдаёт направление, уведомляет семью и тестирующую организацию, ждёт результат. Меняется только форма — устная вместо письменной. Если в ваших правилах приёма или в памятке эти категории попали в один список с переводом и аттестатом, список надо разделить.

Сроки, которые теперь заданы прямо

Новая редакция пункта 23(1) содержит два срока и одно разграничение, которых школам раньше не хватало:

  • 5 рабочих дней со дня представления документов — проверка их комплектности по пунктам 26(1) и 26(2) Порядка;
  • при неполном комплекте школа возвращает заявление без его рассмотрения;
  • при полном комплекте — 25 рабочих дней на проверку достоверности документов, в ходе которой школа обращается к государственным информационным системам и (или) в государственные (муниципальные) органы, включая органы внутренних дел, и организации;
  • направление в тестирующую организацию происходит со дня подтверждения достоверности документов.

Отдельно — каналы уведомлений. Информация о направлении на тестирование направляется по адресу электронной почты или почтовому адресу, указанному в заявлении о приёме, и в личный кабинет ЕПГУ при его наличии. Тестирующая организация уведомляется в электронной форме через ЕПГУ, региональные порталы услуг или функционал региональных государственных информационных систем при наличии технической возможности. Результат тестирующая организация сообщает школе в течение 3 рабочих дней после дня прохождения тестирования.

Кого касается

  • Директора — утверждает изменения в правилах приёма и подписывает приказы о приёме и мотивированные отказы.
  • Секретаря приёмной комиссии — принимает документы, ведёт сроки 5 и 25 рабочих дней, отличает возврат от отказа, фиксирует основание.
  • Заместителя по УВР — сверяет раздел правил приёма с действующей редакцией Порядка № 458.
  • Ответственного за работу с ЕПГУ и региональной системой — отвечает за уведомления и обмен с тестирующей организацией.
  • Ответственного за персональные данные — контролирует объём сведений в переписке о статусе, документах и результатах.
  • Школ, где обучаются дети сотрудников дипломатических представительств и международных организаций — для них тестирующая организация в регионе определена одна.

Что проверить в школе

Что проверить Где смотреть Кто отвечает Риск
В правилах приёма перечислены ровно два случая, когда направление на тестирование не выдаётся ЛНА «Правила приёма», раздел об иностранных гражданах Заместитель по УВР Расширенный список исключений → приём без подтверждённого уровня языка
Исключение по переводу привязано к приказу № 240, а не к любому приходу из другой школы Текст ЛНА, заявления и личные дела переведённых детей Секретарь приёмной комиссии Ребёнка приняли как «переведённого» без документов о переводе
Исключение по аттестату описано с тремя условиями: уровень СОО, российский образец аттестата, успешная ГИА самого поступающего Текст ЛНА, памятка для родителей Заместитель по УВР Приняли по иностранному аттестату → оспоримый приём
Три категории с устной формой вынесены в отдельный абзац и не названы «освобождёнными» Текст ЛНА, инструкция секретарю Директор Ребёнку не выдали направление, процедура не начата
Для детей сотрудников дипломатических представительств направление выдаётся в организацию, определённую регионом Региональный документ о тестирующих организациях Ответственный за сопровождение процедуры Направление выдано не в ту организацию, результат не поступит
В журнале заявлений есть отметка о сроке проверки комплектности (5 рабочих дней) Журнал заявлений, СЭД Секретарь приёмной комиссии Срок пропущен, заявление «зависло»
В журнале заявлений есть отметка о сроке проверки достоверности (25 рабочих дней) и о дате её подтверждения Журнал заявлений, переписка с органами и системами Секретарь приёмной комиссии Направление выдано до подтверждения достоверности
Разграничены возврат заявления без рассмотрения и отказ в приёме, для каждого свой шаблон Шаблоны уведомлений Директор, секретарь Отказ вместо возврата → жалоба и предписание
Шаблон уведомления о направлении содержит оба канала: адрес из заявления и личный кабинет ЕПГУ Шаблон уведомления, выгрузки из ЕПГУ Ответственный за ЕПГУ Нельзя доказать, что семья уведомлена
Основание в приказе о приёме соответствует случаю: успешное тестирование либо приравненный к нему аттестат Приказы о приёме Директор Ошибочное основание в приказе при проверке документов
В памятке для родителей нет обещания «зачесть» ранее пройденный тест Памятка, сайт школы, стенд Заместитель по УВР Введение семьи в заблуждение, конфликт
Переходное правило учтено: ребёнку из пункта 11(1), ранее не прошедшему тест, не отказывают в повторе из-за трёх месяцев Переписка с тестирующей организацией, уведомления семье Ответственный за сопровождение процедуры Семье назвали срок, которого для этой категории нет

Какие документы обновить

  1. Правила приёма (локальный акт). Раздел об иностранных гражданах: способы подачи заявления, состав документов, два срока проверки, два исключения, устная форма для трёх категорий, порядок уведомлений.
  2. Инструкция или регламент для секретаря приёмной комиссии. Пошагово: принял — проверил комплектность (5 рабочих дней) — вернул или запустил проверку достоверности (25 рабочих дней) — направил — уведомил — получил результат (3 рабочих дня) — подготовил проект решения.
  3. Шаблон уведомления о направлении на тестирование. С обоими каналами и с разъяснением, что записаться на тестирование семья должна сама.
  4. Шаблон возврата заявления без рассмотрения и отдельный шаблон мотивированного отказа — это два разных документа с разными основаниями.
  5. Журнал (реестр) заявлений. Столбцы под даты: подача, окончание проверки комплектности, подтверждение достоверности, направление, поступление результата, решение.
  6. Памятка для родителей на сайте и стенде: какие документы принести, что такое тестирование, где оно проходит, в каких двух случаях направление не выдаётся.
  7. Приказ о назначении ответственного за сопровождение процедуры. Полезен, но честно скажем: прямого требования издать такой приказ ни Порядок № 458, ни Порядок № 170 не содержат. Это мера внутренней организации, и без неё сроки обычно срываются.

Что сделать директору

  1. Поручить заместителю по УВР построчно сверить раздел правил приёма с действующей редакцией пунктов 23(1), 24, 26(1)–26(3) и 31 Порядка № 458. Не по пересказу, а по официальному тексту.
  2. Проверить лично формулировку двух исключений: если в ЛНА появилось третье или исключения описаны без условий — переписать до начала приёмной кампании.
  3. Утвердить изменения приказом и разместить действующую редакцию правил приёма на сайте.
  4. Назначить ответственного за сопровождение процедуры и за обмен с тестирующей организацией; довести до секретаря два срока и разграничение «возврат / отказ».
  5. Организовать ведение журнала так, чтобы по любому заявлению было видно дату каждого шага.
  6. Проконтролировать выборочно 3–5 дел иностранных граждан: совпадает ли основание в приказе о приёме с фактическим случаем.
  7. Зафиксировать результат проверки справкой или протоколом совещания при директоре — с перечнем правок и сроками.

Основные риски

  • Расширение исключений. Самый частый и самый дорогой риск: приём без подтверждённого уровня языка оспорим.
  • Иностранный аттестат вместо российского. Формулировка нормы про образец, установленный Минпросвещения, не допускает толкований.
  • Приём «как перевод» без документов о переводе. Исключение привязано к процедуре, а не к факту, что ребёнок раньше где-то учился.
  • Отказ вместо возврата заявления. Неполный комплект — это возврат без рассмотрения; отказ выносится по результатам проверки.
  • Пропуск срока проверки достоверности. 25 рабочих дней — это срок школы, а не запрос «когда получится».
  • Направление, выданное до подтверждения достоверности документов. Норма прямо привязывает направление к дню подтверждения.
  • Уведомление одним каналом. Если личный кабинет на ЕПГУ есть, уведомить надо и через него.
  • Лишние персональные данные в переписке о статусе пребывания, диагнозах, составе семьи.

Частые ошибки

«Есть аттестат — тест не нужен». Не всякий аттестат и не при всяком приёме. Три условия — уровень СОО, российский образец, успешная ГИА самого поступающего — работают вместе. Убрать любое из них нельзя.

«Эти категории освобождены». Три категории из пункта 11(1) сдают тестирование устно. Освобождения от тестирования для них нет, и направление им выдаётся.

«Ребёнок уже сдавал тест в другом регионе — зачтём». Порядок не содержит механизма зачёта ранее пройденного тестирования вне двух названных исключений. Обещать такое семье нельзя.

Один шаблон на возврат и на отказ. Возврат заявления без рассмотрения не содержит оценки по существу и не требует ссылки на условия приёма. Отказ — требует. Смешанный шаблон проигрывает при обжаловании.

Сроки «по возможности». Пять и двадцать пять рабочих дней теперь написаны в норме. Если школа их не ведёт в журнале, доказать соблюдение нечем.

Правила приёма правили, а памятку — нет. Родитель читает памятку и стенд. Расхождение между ЛНА и памяткой — готовая жалоба.

Проверьте себя

  • В правилах приёма два исключения, а не три и не четыре.
  • Исключение по переводу привязано к приказу № 240.
  • Исключение по аттестату содержит все три условия.
  • Три категории с устной формой описаны отдельно и им выдаётся направление.
  • В ЛНА и в журнале есть сроки 5 и 25 рабочих дней.
  • Возврат заявления и отказ в приёме оформляются разными документами.
  • Уведомление о направлении уходит по адресу из заявления и в личный кабинет ЕПГУ при его наличии.
  • Результат тестирования фиксируется с датой поступления (ожидаемый срок — 3 рабочих дня после тестирования).
  • Основание в приказе о приёме соответствует фактическому случаю.
  • Памятка для родителей совпадает с действующей редакцией ЛНА.

FAQ

Ребёнок-иностранец окончил 9 класс в нашей школе и идёт в наш 10 класс. Нужно ли направление на тестирование?

Смотрите на документ и на уровень. Приём на программы среднего общего образования — это новый приём по заявлению, а не автоматическое продолжение. Если поступающий представляет аттестат об основном общем образовании российского образца, полученный им самим после успешной ГИА, представление такого аттестата приравнивается к информации об успешном прохождении тестирования, и в тестирующую организацию его не направляют. Порядок приёма в десятый класс в остальном разобран отдельно — см. «Приём в 10 класс».

Семья принесла аттестат другой страны с нотариальным переводом. Это подходит?

Нет. Норма говорит об аттестате об основном общем образовании, образец которого установлен Минпросвещения России. Иностранный документ об образовании под это описание не подходит, и направление на тестирование выдаётся в обычном порядке.

Ребёнок относится к категории из пункта 11(1). Можно ли не направлять его на тестирование?

Нет. Для этих категорий меняется только форма проведения — устная. Направление выдаётся, уведомления направляются, результат ожидается в обычном порядке.

Ребёнок из этой категории раньше не прошёл тестирование. Ждать три месяца?

Пункт 2 приказа № 727 предусмотрел исключение: лица, указанные в пункте 11(1) Порядка проведения тестирования в редакции этого приказа, у которых по результатам тестирования до вступления приказа в силу выявлен недостаточный уровень владения русским языком и которые не прошли тестирование повторно, вправе пройти его повторно без учёта трёхмесячного срока. Проверьте по датам и запросите позицию тестирующей организации письменно.

Комплект документов неполный. Отказывать?

Нет, возвращать заявление без рассмотрения. Проверка комплектности — 5 рабочих дней со дня представления документов. Отказ в приёме — другое решение, оно принимается по результатам проверки представленных документов и результата тестирования.

Мы обязаны сами записать ребёнка на тестирование?

Школа направляет ребёнка в тестирующую организацию и уведомляет заявителя и эту организацию. Запись на тестирование — действие заявителя. Разъясните это в уведомлении письменно, иначе процедура остановится на середине.

Нормативная и методическая основа

  • Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» — статья 59 (часть 5 — успешное прохождение ГИА), статья 60 (часть 4 — образцы документов об образовании устанавливает Минпросвещения), статья 67, статья 78 (часть 2.1 — условия приёма иностранных граждан).
  • Приказ Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458 — Порядок приёма на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования — официальный текст. Применяется в действующей редакции с последующими изменениями.
  • Приказ Минпросвещения России от 06.04.2023 № 240 — Порядок и условия осуществления перевода обучающихся (Минюст № 73315 от 15.05.2023) — официальный текст.
  • Приказ Минпросвещения России от 08.10.2025 № 727 — изменения в Порядок приёма № 458 и Порядок проведения тестирования № 170; новая редакция пункта 23(1), новые пункты 11(1) и 11(2), переходное правило о повторном тестировании; Минюст № 83786 от 08.10.2025 — официальный текст.
  • Приказ Минпросвещения России от 04.03.2025 № 170 — Порядок проведения тестирования на знание русского языка (Минюст № 81552 от 14.03.2025) — официальный текст. Применяется в редакции приказа № 727.
  • Приказ Минпросвещения России от 04.03.2025 № 171 — изменения в Порядок приёма, особенности приёма иностранных граждан (Минюст № 81553 от 14.03.2025) — официальный текст.
  • Указ Президента РФ от 22.06.2006 № 637 и Указ Президента РФ от 19.08.2024 № 702 — упомянуты в пункте 11(1) Порядка проведения тестирования как основания статуса для устной формы.

Организация тестирования зависит от региона: перечень тестирующих организаций, каналы обмена и порядок записи определяются документами субъекта РФ. Сверьте региональные документы перед приёмной кампанией и уточните у координатора, какая организация определена для категории из подпункта 3 пункта 11(1).

Итог

После проверки у школы должны быть: правила приёма с ровно двумя исключениями и полным описанием условий каждого; отдельный абзац про устную форму для трёх категорий; журнал заявлений, в котором видны сроки 5, 25 и 3 рабочих дня; два разных шаблона — возврат заявления и мотивированный отказ; шаблон уведомления с двумя каналами; памятка для родителей, совпадающая с ЛНА. Готовые формы правил приёма, журнала и уведомлений можно взять из комплекта «Приём, перевод, отчисление и личные дела» и адаптировать под свою школу.

Материал носит справочно-методический характер и не является юридической консультацией. Перед применением проверьте актуальную редакцию нормативных актов и локальные документы образовательной организации.