Коротко

Федеральный закон от 26 июля 2026 года № 259-ФЗ дополнил часть 6 статьи 86 закона об образовании. В перечень детей, имеющих преимущественное право приёма, добавлены дети граждан, погибших или умерших вследствие увечья либо заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о добровольном содействии в выполнении задач Вооружённых Сил или Росгвардии.

Две вещи, которые нужно знать сразу.

Норма уже действует. Статья, вносящая это изменение, вступила в силу со дня официального опубликования — 26 июля 2026 года, без обычной отсрочки. Остальные положения того же закона (они касаются суток отдыха для добровольцев и к школам отношения не имеют) введены через тридцать дней.

Касается не всех школ — и это главное. Преимущественное право по части 6 статьи 86 работает при приёме в кадетские образовательные организации: пункт 12 Порядка приёма (приказ Минпросвещения № 458) называет организации со специальными наименованиями «кадетская школа», «кадетский (морской кадетский) корпус», «казачий кадетский корпус». ⛔ Обычная школа, в которой есть кадетский класс, под эту норму не подпадает — даже если у неё оформлена интегрированная программа. Разбор с цитатой — в разделе «Каких школ это касается».

Кому именно добавили право

Перечень части 6 длинный и читается тяжело. Приведём его по группам — так видно, куда встала новая категория.

Группа Кто входит
Дети без родительского попечения дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей
Семьи военнослужащих дети военнослужащих по контракту; дети уволенных по возрасту, здоровью или оргштатным мероприятиям при выслуге 20 лет и более
Погибшие военнослужащие дети военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы или умерших вследствие увечья либо заболевания, полученных при исполнении
Новое: погибшие добровольцы дети граждан, погибших при исполнении обязанностей по контракту о добровольном содействии Вооружённым Силам или Росгвардии, либо умерших вследствие увечья или заболевания, полученных при исполнении таких обязанностей
Государственные награды дети Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы
Силовые ведомства дети сотрудников органов внутренних дел и Росгвардии, в том числе погибших или умерших; дети на их иждивении; дети уволенных при выслуге 20 лет и более
Прокуратура и Следственный комитет дети погибших или умерших работников — при связи вреда здоровью со служебной деятельностью
Прочее иные лица в случаях, установленных федеральными законами

До поправки дети добровольцев в этот перечень не входили: закон говорил о военнослужащих, а контракт о добровольном содействии — не военная служба, это отдельный правовой статус. Отсюда и разрыв, который закрыл № 259-ФЗ.

Чем преимущественное право отличается от внеочередного

Здесь школы путаются чаще всего, поэтому разведём понятия.

Преимущественное право не означает зачисление вне конкурса и не отменяет требований к кандидату. Оно работает как правило выбора при равенстве прочих условий: если мест меньше, чем подходящих кандидатов, предпочтение отдаётся тем, кто входит в перечень.

Отсюда практическое следствие: если школа проводит индивидуальный отбор и ребёнок его не прошёл, преимущественное право само по себе не обязывает его принять. Оно распределяет места между теми, кто отбор прошёл. Как оформляется сам отбор и когда отказ законен — в разборе «Приём и индивидуальный отбор в 10-й профильный класс».

⚠ Здесь важная оговорка, без которой вывод выше становится опасным. Часть 6.1 той же статьи 86 устанавливает отдельное правило для отдельной категории: приём детей, указанных в первом предложении части 5.2 статьи 71 закона об образовании, в кадетские организации осуществляется без вступительных испытаний. Это не преимущественное право, а более сильная гарантия. Поэтому формула «не прошёл отбор — значит, можно отказать» верна только для преимущественного права по части 6 и не распространяется на детей, которым закон прямо даёт приём без испытаний. Прежде чем отказывать по итогам отбора, проверьте, не относится ли ребёнок к этой категории.

Чего норма части 6 точно не делает: не создаёт обязанности открыть дополнительные места, не отменяет предельную наполняемость и не позволяет принять ребёнка в обход установленного порядка приёма.

Каких школ это касается

Часть 6 статьи 86 говорит об организациях, реализующих интегрированные программы подготовки к военной или иной государственной службе. По части 2 той же статьи к ним относятся организации со специальными наименованиями:

  • президентское кадетское училище, суворовское военное училище, нахимовское военно-морское училище, кадетский (морской кадетский) военный корпус — создаются только Российской Федерацией;
  • кадетская школа, кадетский (морской кадетский) корпус, казачий кадетский корпус — создаются Российской Федерацией и субъектами;
  • военно-музыкальное училище — профессиональная образовательная организация.

Отдельный вопрос — обычная школа с кадетским классом. Здесь легко ошибиться, и ошибка дорогая.

Если читать одну только часть 6, кажется, что она охватывает любую школу: там сказано про организации, «которые реализуют» интегрированные программы, без упоминания наименований. Но приём школа ведёт не по одной этой норме, а по Порядку приёма, утверждённому приказом Минпросвещения от 2 сентября 2020 г. № 458. И пункт 12 Порядка прямо называет адресатов:

Дети, указанные в части 6 статьи 86 Федерального закона, пользуются преимущественным правом приёма в общеобразовательные организации со специальными наименованиями «кадетская школа», «кадетский (морской кадетский) корпус» и «казачий кадетский корпус», которые реализуют образовательные программы основного общего и среднего общего образования, интегрированные с дополнительными общеразвивающими программами…

Вывод для директора обычной школы прямой: наличие кадетского класса само по себе не включает преимущественное право по части 6 статьи 86. Нужно специальное наименование организации. Интегрированная программа — условие дополнительное, а не заменяющее наименование.

Это не устаревшая редакция: пункт 12 правился приказами № 707 от 2021 года, № 47 от 2023 года и другими, но правки касались первого абзаца — о братьях и сёстрах. Абзац о части 6 статьи 86 действует в исходной редакции.

Что за организация Применяется ли преимущество по части 6
Кадетская школа, кадетский (морской кадетский) корпус, казачий кадетский корпус — со специальным наименованием да
Обычная школа, где есть кадетский класс, в том числе с интегрированной программой нет
Кадетский класс как форма воспитательной работы нет

Если в вашей школе кадетский класс есть, а специального наименования нет, правильный ответ родителю — не отказ в праве вообще, а объяснение: преимущество по части 6 статьи 86 реализуется при приёме в кадетские организации, а в обычную школу действуют общие правила приёма с их собственными льготами — внеочередной и первоочередной приём, преимущество для братьев и сестёр.

Не путать четыре разных льготы

Претензия родителя почти всегда звучит одинаково: «у нас льгота». Но льгот при приёме несколько, и они не взаимозаменяемы. Порядок № 458 разводит их по разным пунктам:

Льгота Где Кому и куда
Внеочередной приём пункт 9 детям прокурорских работников, судей, сотрудников Следственного комитета — в школы, имеющие интернат
Первоочередной приём пункт 10 детям военнослужащих, сотрудников полиции и ряда других — по месту жительства
Преимущественный приём братьев и сестёр пункт 12, абзац первый ребёнку в школу, где уже учится брат или сестра
Преимущественное право по части 6 статьи 86 пункт 12, абзац второй категориям из части 6 — в кадетские организации со специальным наименованием

Новая категория из № 259-ФЗ попала только в последнюю строку. На первоочередной приём в обычную школу по месту жительства она сама по себе не влияет — там работает свой перечень. Отдельный разбор первоочередного права есть в материале «Детям Героев предоставят места в школах и детсадах в первоочередном порядке», а общий порядок приёма в первый класс — в разборе «Приём в 1-й класс: закрепление за территорией, льготные и внеочередные категории, сроки».

Что поправить в документах

Правила приёма. Если в вашем локальном акте перечень льготных категорий переписан из закона дословно, его нужно дополнить новой категорией. Проще и надёжнее — не дублировать перечень, а дать отсылку:

Преимущественное право приёма имеют лица, указанные в части 6 статьи 86 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Отсылка избавляет от необходимости править акт после каждой поправки — а перечень части 6 законодатель меняет не первый раз. Требования переписывать федеральный перечень дословно нет: сам Порядок № 458 использует ровно такую отсылку к части 6 статьи 86.

Информация для родителей. Если на сайте или на стенде висит список льготных категорий, он тоже устарел. Это тот случай, когда неточность видна родителю сразу и выглядит как отказ в праве.

Порядок проверки документов. Пункт 26 Порядка № 458 требует от заявителя копии документов, подтверждающих право на внеочередной, первоочередной или преимущественный приём. Закрытого перечня видов справок для нового основания нет, поэтому ориентир — документы, которыми подтверждается статус членов семьи погибшего: справка или удостоверение уполномоченного органа плюс документ о родстве.

⚠ Что именно подтверждается. Свидетельства о смерти и документа о родстве недостаточно: часть 6 связывает право не с фактом смерти как таковым, а с обстоятельством — гибелью при исполнении обязанностей по контракту о добровольном содействии либо смертью вследствие полученных при их исполнении увечья или заболевания. Поэтому документ должен подтверждать именно это основание.

При этом школа не проводит собственного разбирательства: она не выясняет подробности гибели, не запрашивает медицинские сведения и не оценивает их. Её дело — принять официальный документ уполномоченного органа, из которого основание видно. Придумывать дополнительные условия льготы школа тоже не вправе.

Что не изменилось

Закон, вносивший изменение, изложил часть 6 в новой редакции целиком, поэтому в новой редакции весь длинный перечень выглядит одинаково новым. На деле добавлена одна категория, остальные группы стояли там и раньше:

  • дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
  • дети военнослужащих по контракту и дети погибших военнослужащих;
  • дети Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы;
  • дети сотрудников органов внутренних дел и Росгвардии, работников прокуратуры и Следственного комитета.

Это стоит помнить при пересказе: «закон дал льготы детям сотрудников полиции» — не про эту поправку, такая норма действует давно.

⚠ Оговорка о точности: отметка под частью 6 называет три изменявших её закона — № 145-ФЗ, № 227-ФЗ и № 259-ФЗ, — но какая именно категория пришла с каждым из них, из самой отметки не следует. Часть категорий появлялась и уточнялась и другими законами. Поэтому в переписке с надзором и родителями надёжнее ссылаться на действующую редакцию части 6, а не на историю правок.

Что проверить прямо сейчас

  1. Есть ли у организации специальное наименование — «кадетская школа», «кадетский (морской кадетский) корпус», «казачий кадетский корпус». От этого зависит, применяется ли норма вообще. Кадетский класс в обычной школе такого права не даёт.
  2. Как в правилах приёма записан перечень льготных категорий: дословно или отсылкой. Дословный перечень нужно дополнить новой категорией.
  3. Не смешаны ли в локальном акте и в памятке для родителей четыре разные льготы — внеочередная, первоочередная, для братьев и сестёр и по части 6 статьи 86.
  4. Не устарел ли список на сайте и на информационном стенде.
  5. Определён ли порядок подтверждения нового основания: кто принимает документы и что именно считается подтверждением — с учётом того, что подтвердить нужно само обстоятельство гибели, названное в части 6.
  6. Знают ли о новой категории те, кто принимает заявления: приёмная кампания следующего года пойдёт уже по новому перечню.

Нормативная основа

  • Часть 6 статьи 86 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» — преимущественное право приёма в организации, реализующие образовательные программы, интегрированные с дополнительными общеразвивающими программами подготовки к военной или иной государственной службе.
  • Федеральный закон от 26 июля 2026 г. № 259-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статью 86 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"» — дополнил перечень детьми граждан, погибших при исполнении обязанностей по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы или войска национальной гвардии.
  • Часть 2 статьи 3 того же Федерального закона — статья, изменяющая закон об образовании, вступает в силу со дня официального опубликования (26 июля 2026 года).
  • Части 2 и 3 статьи 86 Федерального закона № 273-ФЗ — специальные наименования организаций и то, кем они создаются.
  • Часть 6.1 статьи 86 Федерального закона № 273-ФЗ — приём без вступительных испытаний для детей, указанных в первом предложении части 5.2 статьи 71, в организации, «создание которых предусмотрено частью 2 настоящей статьи».
  • Пункты 9, 10, 12 и 26 Порядка приёма на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утверждённого приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 2 сентября 2020 г. № 458, — внеочередной и первоочередной приём, преимущественное право и подтверждающие документы.
  • Предыдущие редакции части 6 — федеральные законы от 4 июня 2014 г. № 145-ФЗ и от 3 июля 2016 г. № 227-ФЗ (по отметке о редакциях в тексте статьи).

Текст части 6 в действующей редакции и отметка «в ред. Федерального закона от 26.07.2026 № 259-ФЗ» сверены 14 сентября 2026 года. Реквизиты и порядок вступления закона № 259-ФЗ в силу — по подписанному тексту официального опубликования: статья 3 закона вводит его через тридцать дней, за исключением статьи 2, которая вступает в силу со дня опубликования. Пункт 12 Порядка приёма процитирован по официальному тексту приказа № 458 с учётом последующих изменений.