Чек-лист: 10 документов, которые проверяющие смотрят в первую очередь

Когда в школу приходит проверка — Рособрнадзор, прокуратура, региональный орган управления образованием — запрос документов почти всегда начинается с одного и того же короткого списка. В нём не только локальные нормативные акты (ЛНА) в строгом смысле, но и организационные документы (план, приказ) и документы по конкретным обучающимся (заявления, приказы о переводе) — проверяющего интересует не формальная категория документа, а три вещи: актуальна ли редакция (не ссылается ли акт на отменённый НПА), соблюдён ли порядок принятия (учтено ли мнение совета обучающихся, родителей, представительного органа работников, где это обязательно) и применяется ли документ на практике. Этот чек-лист — быстрая самопроверка директора по 10 позициям до того, как их запросит проверяющий.

Для кого: директор, заместитель директора, ответственный за локальные акты, секретарь. Когда использовать: при подготовке к плановой или внеплановой проверке, при приёме дел новым директором, не реже одного раза в учебный год — при актуализации пакета ЛНА.

№	Что проверить	Где смотреть	Ответственный	Да/Нет	Комментарий
1	Правила приёма на обучение соответствуют Порядку, утверждённому приказом Минпросвещения № 458, в действующей редакции; правила размещены на сайте школы	ЛНА «Правила приёма», официальный сайт школы	Директор, секретарь		Последнее содержательное изменение самого Порядка — приказ № 727 от 08.10.2025. Приказ № 7 от 14.01.2026 изменил только пункт 3 приказа № 458 (продлил срок его действия до 01.03.2032) и правила приёма по существу не менял — не путайте продление срока действия приказа с изменением содержания Порядка
2	Правила внутреннего распорядка обучающихся (раздел о мерах дисциплинарного взыскания) ссылаются на приказ Минпросвещения № 243 от 27.03.2025 в редакции приказа № 711 от 30.09.2025, а не на отменённый приказ № 185	ЛНА «Правила внутреннего распорядка обучающихся»	Заместитель по ВР, директор		Приказ № 185 отменён приказом Минпросвещения и Минобрнауки № 244/285; акт с прежней ссылкой не подлежит применению. Приказ № 243 с 30.10.2025 действует с изменениями, внесёнными приказом № 711 (Минюст № 83999)
3	Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР) работников утверждены директором с учётом мнения представительного органа работников (при его наличии в школе); содержат режим работы, время отдыха, меры поощрения и взыскания	ЛНА «ПВТР», проект ПВТР с отметкой о направлении в представительный орган, мотивированное мнение	Директор, кадровик		Ст. 189–190, ст. 372 ТК РФ. Доказательство соблюдённого порядка — проект ПВТР, направленный представительному органу, и его мотивированное мнение; протокол разногласий составляется только если согласие не достигнуто и в текст ПВТР не включается — требовать «протокол в тексте ПВТР» как обязательный элемент неверно
4	Положение об оплате труда и стимулирующих выплатах утверждено с учётом мнения представительного органа работников; показатели для стимулирующей части по возможности сформулированы конкретно и измеримо	Положение об оплате труда, приложение с критериями	Директор, бухгалтерия		Ст. 135 ТК РФ прямо требует учёта мнения представительного органа при установлении систем оплаты труда; требование к каждому показателю быть числовым и измеримым — рекомендация (кроме случаев, когда конкретная форма показателей прямо предписана региональным нормативным актом), но именно расплывчатые критерии чаще всего оспаривают проверяющий и профсоюз
5	Внутренняя система оценки качества образования (ВСОКО) фактически функционирует: положение о ВСОКО есть, оценочные процедуры проводятся и по ним есть материалы (справки, протоколы, аналитика)	Положение о ВСОКО, материалы проведённых процедур	Заместитель по УВР		П. 13 ч. 3 ст. 28 ФЗ-273 требует, чтобы ВСОКО функционировала, но не устанавливает обязательность отдельного ежегодного плана, приказа об его утверждении или конкретного срока — план удобен как способ показать работу системы, а не самостоятельное требование закона
6	Политика обработки персональных данных утверждена приказом директора; если школа собирает персональные данные через сайт (формы обратной связи, электронную приёмную и т. п.) — политика размещена именно на сайте, а не только доступна по запросу	Официальный сайт школы, приказ об утверждении политики	Ответственный за ПДн, ответственный за сайт		Ч. 2 ст. 18.1 ФЗ-152 требует опубликовать документ или иным образом обеспечить неограниченный доступ к нему; когда сбор ПДн идёт через сайт, размещение политики на сайте — практически единственный способ выполнить это требование
7	Структура официального сайта и формат представления информации соответствуют приказу Рособрнадзора № 1493 в редакции приказа № 1353 от 03.07.2025; сведения обновлены не позднее 10 рабочих дней с момента изменения	Официальный сайт школы, журнал обновлений	Ответственный за сайт		Приказ № 1493 (структура и формат) + постановление Правительства № 1802 (порядок и сроки размещения) — применяются вместе. Приказ № 1353 (Минюст № 83827 от 10.10.2025) в основном вступил в силу с 01.03.2026 (отдельный пункт — с 25.10.2025); проверьте, что сайт приведён в соответствие с этой редакцией
8	Положение о системе управления охраной труда (СУОТ) разработано с учётом Примерного положения, утверждённого приказом Минтруда № 776н (школа вправе использовать его полностью или частично, адаптировав под свои условия); в школе распределены обязанности по охране труда, проведена оценка профессиональных рисков	Положение о СУОТ, приказ о распределении обязанностей по ОТ	Специалист по ОТ, директор		Ст. 217 ТК РФ обязывает работодателя создать СУОТ; полная проверка документов по ОТ — по отдельному чек-листу «Документы по охране труда»
9	Положение об организации питания обучающихся действует, содержит порядок учёта льготных категорий, оплаты, контроля качества (бракераж); ссылается на действующие санитарные правила, а не на утратившие силу	Положение об организации питания	Ответственный за питание, директор		До 31.08.2026 действует СанПиН 2.3/2.4.3590-20, с 01.09.2026 — СанПиН 2.3/2.4.4282-26 (постановление Главного государственного санитарного врача № 18 от 02.06.2026, Минюст № 86854); положение нужно будет привести в соответствие к началу учебного года. Расширенная проверка — по отдельному чек-листу «Организация питания в школе»
10	Порядок обучения по индивидуальному учебному плану (или положение о формах получения образования и формах обучения) утверждён, применяется при переводе отдельных обучающихся на ИУП по заявлению родителей	Порядок обучения по ИУП / положение о формах обучения, заявления родителей, приказы о переводе на ИУП	Заместитель по УВР		Ч. 1 ст. 17, ст. 34 ФЗ-273; документ без этого раздела — типичное замечание при проверке организации индивидуального обучения

Если ответ «нет»: назначьте ответственного за актуализацию конкретного ЛНА, установите срок (в пределах 1–2 недель для несложных правок), зафиксируйте результат приказом об утверждении новой редакции акта и листом ознакомления работников.

warningТипичные ошибки школы

• ЛНА действует в редакции, не учитывающей последние изменения федерального акта (правила приёма, дисциплинарные взыскания, доступность для инвалидов) — проверяющий формально фиксирует несоответствие, даже если суть акта не изменилась.
• Приказ о продлении срока действия НПА (как приказ № 7 от 14.01.2026 в отношении приказа № 458) принимают за содержательное изменение правил и не проверяют, не вышел ли за это время отдельный приказ, действительно менявший текст Порядка.
• Положение принято директором без направления проекта представительному органу работников или совету обучающихся там, где такой порядок обязателен по уставу школы, либо, наоборот, в текст ПВТР искусственно включают протокол разногласий, которого по факту не было.
• Политика обработки персональных данных утверждена приказом, но не размещена на сайте школы, хотя сбор персональных данных идёт именно через сайт.
• Показатели для стимулирующих выплат сформулированы общими фразами («добросовестное отношение к работе») без измеримых критериев — формально не нарушение ст. 135 ТК РФ, но частый предмет спора с профсоюзом.
• Положение о ВСОКО существует, но оценочные процедуры фактически не проводятся или не документируются — школа путает наличие положения с работающей системой.

Что на выходе

Список из 10 позиций с отметками «да/нет», для каждого «нет» — назначенный ответственный, срок и способ фиксации устранения. По итогам — обновлённый пакет ЛНА, готовый к предъявлению при проверке.

Правовая основа

• Приказ Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458 «Об утверждении Порядка приёма на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» — официальный текст. Последнее изменение, менявшее текст Порядка по существу, — приказ от 08.10.2025 № 727 (Минюст № 83786 от 08.10.2025) — официальный текст. Приказ от 14.01.2026 № 7 (Минюст № 85295 от 11.02.2026) — официальный текст — изменил только пункт 3 приказа № 458, продлив срок его действия до 01.03.2032, и текста Порядка не касался.
• Приказ Минпросвещения России от 27.03.2025 № 243 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся... мер дисциплинарного взыскания...» (Минюст № 81979 от 25.04.2025) — официальный текст; действует в редакции приказа от 30.09.2025 № 711 (Минюст № 83999 от 30.10.2025) — официальный текст. Заменил приказ Минобрнауки от 15.03.2013 № 185, признанный утратившим силу приказом № 244/285 от 27.03.2025 (Минюст № 81980).
• Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда» (Минюст № 66318 от 14.12.2021) — официальный текст; положение примерное — школа вправе применить его полностью или частично.
• Приказ Рособрнадзора от 04.08.2023 № 1493 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации... и формату представления информации» (Минюст № 76133 от 28.11.2023) — официальный текст; действует в редакции приказа от 03.07.2025 № 1353 (Минюст № 83827 от 10.10.2025) — официальный текст; основные изменения вступили в силу с 01.03.2026 (один из пунктов — с 25.10.2025).
• Постановление Правительства РФ от 20.10.2021 № 1802 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации... информации...» — официальный текст; сведения обновляются не позднее 10 рабочих дней со дня их создания, получения или изменения.
• Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 02.06.2026 № 18 «Об утверждении СанПиН 2.3/2.4.4282-26 “Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения”» (Минюст № 86854 от 02.06.2026) — официальный текст; действует с 01.09.2026, до этой даты — СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
• Трудовой кодекс РФ — статья 135 (установление заработной платы, в т. ч. стимулирующих выплат, с учётом мнения представительного органа работников), статьи 189–190 и статья 372 (правила внутреннего трудового распорядка и порядок учёта мнения представительного органа работников), статья 217 (создание системы управления охраной труда).
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» — пункт 13 части 3 статьи 28 (обязанность обеспечить функционирование ВСОКО); часть 1 статьи 17 и статья 34 (право на обучение по индивидуальному учебному плану).
• Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» — часть 2 статьи 18.1 (обязанность опубликовать политику обработки персональных данных либо иным образом обеспечить к ней неограниченный доступ).

Перед применением проверьте актуальную редакцию нормативных актов и локальные документы образовательной организации — в первую очередь по приказу № 458, который меняется чаще остальных актов из этого списка.

Смежные материалы: «Документы и кадры к 1 сентября» — расширенная проверка кадровых документов и ЛНА к началу года; «Приказы августа и сентября» — календарь распорядительных документов; «Проверка локального нормативного акта» — универсальный чек-лист структуры и порядка принятия ЛНА.

Расширенная версия — в составе «Локальные акты школы»

Полный комплект включает шаблоны всех 10 актов из этого чек-листа с актуальными ссылками на действующие приказы и порядок их пересмотра.

Дата актуализации: 2026-08-02