Разбор для администрации: как школе организовать приём в 10-е классы (универсальные и профильные), кому отказать нельзя ни при каких условиях и что запрещено требовать при отборе. Материал помогает директору и завучу по УВР развести два разных права — право на среднее общее образование и приём в конкретный профиль — и построить процедуру, которую не отменит управление образования или прокуратура. Смежная тема — сама механика конкурсного отбора — раскрыта в отдельном разборе «Индивидуальный отбор в профильные классы»; здесь фокус на приёме в 10-е в целом и на границах «что нельзя».

Тип материала: Разбор. Дата публикации: 4 июля 2026. Дата обновления: 16 июля 2026. Статус: федеральные нормы действуют; региональный порядок отбора сверяется по субъекту. В июле 2026 года Минпросвещения дополнительно разъяснило порядок приёма в 10-й класс — подробности в разделе «Что важно понимать».

Коротко: что сделать администрации

  • Развести две вещи: право на среднее общее образование (есть у каждого, но реализуется через новый приём по заявлению — в этой или, при отсутствии мест, в другой доступной школе) и приём в конкретный профиль (здесь допустим отбор). Приём в 10-й — это новый приём по приказу № 458, а не автоматическое продолжение: после 9-го класса обучение по программе основного общего образования завершается.
  • Помнить: не прошедший отбор или оставшийся без места не остаётся без образования — место ему обязан предоставить орган управления образованием (в этой школе или в другой доступной). Открывать универсальный класс каждая школа не обязана — это решение школы и учредителя.
  • Проводить индивидуальный отбор только при наличии действующего регионального порядка и строго по его критериям и срокам.
  • До старта кампании опубликовать: профили, число мест, критерии, сроки, порядок обжалования.
  • Каждое решение об отказе в профиль оформлять в порядке, установленном региональным актом об индивидуальном отборе (обычно — мотивированно и письменно); порядок обжалования и орган (апелляционная/конфликтная комиссия) — тоже по региональному акту.

Что за ситуация

К концу учебного года типичная картина: девятиклассники сдали ОГЭ, часть хочет остаться в родной школе, открывается один-два профиля (например, технологический и социально-экономический), а желающих больше, чем мест. Родители «непрошедших» приходят с вопросом «на каком основании отказали» и нередко — с жалобой в управление образования или прокуратуру.

Ошибка, которая дорого обходится: школа смешивает две разные вещи — право на среднее общее образование (оно есть у всех) и приём именно в профильную группу (здесь допускается отбор). Ключевой нюанс: приём в 10-й класс — это новый приём по заявлению (приказ № 458), а не автоматическое продолжение. Отказать в приёме из-за отметок или поведения при наличии свободных мест — незаконно («выдавливание» слабоуспевающих). Но отказ при реальном отсутствии свободных мест — правомерен (часть 4 статьи 67 ФЗ-273): в этом случае право на среднее общее образование обеспечивает орган управления образованием (субъекта РФ или муниципалитета) — местом в другой территориально доступной школе. Опасно и обратное — «придержать» места и отказать при их фактическом наличии.

Что важно понимать (правовая рамка)

  • Среднее общее образование — общедоступный и бесплатный уровень; получить его вправе каждый. Но после 9-го класса обучение по программе основного общего образования завершается (прекращение образовательных отношений в связи с получением образования, статья 61 ФЗ-273), а в 10-й класс поступают заново, по заявлению и на общих основаниях (Порядок приёма, приказ № 458). Автоматического «продолжения» в той же школе закон не гарантирует.
  • Отказать в приёме ребёнку — гражданину России можно при отсутствии свободных мест (часть 4 статьи 67 ФЗ-273; та же часть называет ещё невыполнение условий части 2.1 статьи 78 — это условия приёма иностранных граждан — и оговаривает случаи, к которым общее правило не применяется: индивидуальный отбор при углублённом изучении предметов и профильном обучении — только если случаи и порядок предусмотрены законодательством субъекта Российской Федерации, часть 5 статьи 67; конкурс или отбор в программах, интегрированных со спортивной подготовкой либо со средним профессиональным образованием в области искусств, часть 6 статьи 67; загранучреждения МИД России, статья 88) — и лишь если нехватка мест не создана искусственно. Отказ «за тройки» или по поведению при наличии мест незаконен. При отсутствии мест в своей школе право на среднее общее образование обеспечивает орган управления образованием — местом в другой территориально доступной школе; гарантируется место как таковое, но не обязательно в прежней школе (разъяснение Минпросвещения от 14.07.2026; постановление КС РФ от 23.07.2020 № 39-П).
  • Количество 10-х классов и число мест определяется во взаимодействии школы и учредителя (муниципальное/региональное задание, финансирование, вместимость, образовательная программа и кадровые условия); точное распределение полномочий сверьте по уставу и актам учредителя. Школа выбирает, какие профили открыть, в рамках выделенных мест и своих возможностей.
  • Индивидуальный отбор — исключение, а не общее правило. Он допустим только для углублённого изучения отдельных предметов или профильного обучения и только «в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством субъекта РФ». Нет регионального акта — нет отбора. Конкретные процедуры (состав и число комиссий, сроки, форма мотивированного решения, перечень публикуемых сведений, порядок апелляции) обязательны настолько, насколько их устанавливает региональный порядок. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (статья 45 ФЗ-273) — это отдельный орган школы, а не «конфликтная комиссия отбора».
  • Отказ следует различать: отказ из-за отсутствия свободных мест (часть 4 статьи 67) и непрохождение индивидуального отбора в профильные классы. Там, где все места в 10-х относятся к профильному обучению и приём идёт по региональному порядку отбора, непрохождение отбора может означать отказ в приёме именно в эту школу — и тогда место не прошедшему так же обеспечивает орган управления образованием.

Кого касается

  • Директор — организация процедуры, приказы, подписание мотивированных решений, содействие устройству не прошедших отбор.
  • Заместитель по УВР — сверка регионального порядка, критерии, сроки, график отбора.
  • Комиссии, предусмотренные региональным порядком отбора (обычно приёмная/предметная и апелляционная либо конфликтная), — проведение отбора, протоколы, рассмотрение обжалований.
  • Секретарь / ответственный за приём — заявления, журнал, статус, защита персональных данных.
  • Классные руководители 9-х классов — информирование семей.
  • Ответственный за сайт — публикация профилей, мест, критериев, сроков и порядка обжалования.

Чего нельзя требовать и делать

  • Нельзя отказать в приёме в обычный 10-й класс по отметкам, поведению или «нежелательности» ученика при наличии свободных мест. Отказ правомерен при их отсутствии (часть 4 статьи 67 ФЗ-273), а для профильных классов и классов с углублённым изучением — также при непрохождении индивидуального отбора, если он предусмотрен законом субъекта РФ (часть 5 статьи 67); в этих случаях место в другой доступной школе обеспечивает орган управления образованием. Не прошёл отбор в профиль — оставить выпускника без образования всё равно нельзя: место ему обеспечивает тот же орган.
  • Нельзя «выдавливать» слабоуспевающих из 10-го класса, склонять к уходу «по-хорошему», в колледж или на семейное обучение. Право получить среднее общее образование не зависит от отметок.
  • Нельзя брать плату за приём, за место в профиле, за преимущество при отборе, а также делать платный подготовительный курс обязательным условием зачисления. Обучение по основным общеобразовательным программам бесплатно; при этом добровольные платные дополнительные занятия сами по себе законны (статья 101 ФЗ-273).
  • Нельзя требовать «рекомендации», характеристики «на усмотрение», собеседование с родителями и иные критерии, противоречащие региональному порядку или дискриминационные. В рамках регионального порядка школа может детализировать методику (форму, содержание, систему оценивания), если это прямо допускает региональный акт, но не вправе менять заданную им основу отбора или вводить не связанные с ней критерии.
  • Нельзя использовать дискриминирующие критерии: место жительства, платёжеспособность семьи, «удобство» ребёнка. Законные критерии — как правило, результаты ОГЭ по профильным предметам, итоговые отметки, индивидуальные достижения (олимпиады, портфолио) в рамках регионального акта.
  • Нельзя проводить отбор без действующего регионального порядка или выходить за рамки его критериев и сроков.
  • Отказ оформляется и обжалуется в порядке, установленном региональным актом об отборе — как правило, это письменное мотивированное решение с возможностью обжалования в предусмотренный региональным порядком орган.
  • Нельзя менять правила «по ходу». Число мест, профили, критерии и сроки объявляются заранее и публично; правила, введённые в процессе, — прямой путь к отмене результатов.

Что проверить в школе

Что проверить Где смотреть Кто отвечает Риск
Открыт ли универсальный (непрофильный) 10-й класс либо определено, куда пойдут не прошедшие отбор Учебный план, комплектование классов Директор Выпускник остаётся без места → жалоба, нарушение права на образование
Есть ли действующий региональный порядок индивидуального отбора и сверена ли его редакция Региональная правовая база (по субъекту) Заместитель по УВР Отбор без основания → результаты незаконны
Соответствуют ли критерии отбора региональному порядку (нет «лишних» — собеседований, рекомендаций) Положение об индивидуальном отборе Заместитель по УВР Незаконный критерий → отмена результатов, предписание
Опубликованы ли профили, число мест, критерии, сроки и порядок обжалования до старта Сайт школы, раздел «Приём» Ответственный за сайт Непрозрачность → жалобы, отмена решений
Изданы ли приказы о комиссиях (приёмной, предметной, конфликтной — если предусмотрены региональным порядком) Приказы по школе Директор Решения нелегитимны
Оформлены ли протоколы отбора с баллами каждого кандидата Протоколы комиссий Комиссии Нет основания решений → спор не выигрывается
Выдаются ли мотивированные письменные решения с правом апелляции Уведомления, журнал апелляций Директор, комиссия по региональному порядку Немотивированный отказ → обжалование, прокуратура
Не заявлены ли плата, «рекомендации», принуждение к уходу ЛНА, объявления, переписка с родителями Директор Нарушение закона → жалоба, проверка

Какие документы обновить

  • Правила приёма обучающихся — раздел о приёме в 10-й класс и об индивидуальном отборе.
  • Положение об индивидуальном отборе в профильные классы / классы с углублённым изучением предметов (не должно противоречить региональному порядку).
  • Приказы о составе комиссий, предусмотренных региональным порядком отбора.
  • Формы: заявление, протокол отбора, уведомление о результате (мотивированное), бланк обжалования — по форме, предусмотренной региональным порядком отбора.
  • Информационная страница на сайте (раздел «Приём»): профили, число мест, критерии, сроки, порядок обжалования.

Если нужно быстро привести локальные акты в соответствие — в наборе шаблонов «Локальные акты школы» есть готовые «Правила приёма» и «Положение об индивидуальном отборе» с местами для подстановки реквизитов вашего регионального порядка.

Что сделать директору

  • Проверить, что открыт универсальный класс или определён «запасной аэродром» для не прошедших отбор.
  • Поручить заместителю по УВР сверить действующую редакцию регионального порядка отбора.
  • Утвердить обновлённые «Правила приёма» и «Положение об индивидуальном отборе».
  • Издать приказы о создании комиссий, предусмотренных региональным порядком отбора.
  • Проконтролировать публикацию профилей, мест, критериев, сроков и порядка обжалования до старта кампании.
  • Обеспечить мотивированные письменные решения и содействие устройству не прошедших отбор.
  • Зафиксировать протоколы отбора и результаты рассмотрения апелляций.

Основные риски

  • Отказ в приёме при наличии свободных мест (за отметки, поведение, «нежелательность» ученика) — грубое нарушение права на образование; практически всегда проигрывается при проверке. Отказ при реальном отсутствии мест правомерен, но тогда место в другой территориально доступной школе обеспечивает орган управления образованием.
  • Отбор без регионального порядка или с «самодельными» критериями — результаты подлежат отмене.
  • Немотивированные или устные отказы — не выдерживают обжалования в порядке регионального акта и надзорной проверки.
  • Плата, «рекомендации», принуждение к уходу — нарушение закона, повод для предписания и жалобы в прокуратуру.
  • Смешение категорий (право на образование ↔ приём в профиль) в документах и в общении с родителями — источник конфликтов и жалоб.

Частые ошибки школы

  • Формулируют отказ как «не берём в 10-й класс» вместо «не прошёл отбор в профиль».
  • Не открывают универсальный класс и не продумывают, куда деть не прошедших отбор.
  • Проводят отбор без действующего регионального акта или добавляют критерии «от себя».
  • Объявляют правила и число мест «по ходу», а не заранее.
  • Выдают отказ устно, без мотивированного письменного решения и без разъяснения права на апелляцию.
  • Не сохраняют протоколы с баллами кандидатов — нечем подтвердить объективность.
  • Обрабатывают персональные данные кандидатов без правовых оснований и без защиты.

Проверьте себя

  • Открыт ли универсальный 10-й класс или определено место для не прошедших отбор?
  • Есть ли действующий региональный порядок отбора и сверена ли его редакция?
  • Совпадают ли критерии отбора с региональным актом (нет ли «лишних»)?
  • Опубликованы ли профили, места, критерии, сроки и порядок обжалования до старта?
  • Изданы ли приказы о комиссиях, оформлены ли протоколы с баллами?
  • Все ли отказы мотивированы письменно и обжалуемы?
  • Исключены ли плата, «рекомендации» и принуждение к уходу?

FAQ

Можно ли отказать в приёме в 10-й класс из-за троек в аттестате? Нет. Среднее общее образование общедоступно и бесплатно; отметки не влияют на право продолжить обучение. Отбор по успеваемости допустим только для приёма в конкретный профиль и только по региональному порядку.

Что делать, если желающих больше, чем мест в 10-м классе? Отсутствие свободных мест — законное основание для отказа (часть 4 статьи 67 ФЗ-273), в том числе собственному выпускнику 9-го класса: федерального преимущественного права остаться в своей школе нет. Место обязан предоставить орган управления образованием — в этой школе при наличии мест либо в другой территориально доступной. Нехватка мест должна подтверждаться фактическим комплектованием, а не создаваться искусственно.

Обязательно ли открывать универсальный класс? Безусловной федеральной обязанности каждой школы открывать универсальный класс нет (универсальный профиль по ФГОС СОО — тоже один из профилей). Но не прошедший отбор не остаётся без образования: место обязан предоставить орган управления образованием — в универсальном классе этой школы при наличии мест либо в другой доступной школе (постановление КС РФ от 23.07.2020 № 39-П).

Можно ли брать плату за подготовку к отбору или за место в профиле? Плата за приём, за место в профиле, за преимущество при отборе и обязательный платный подготовительный курс недопустимы — обучение по основным общеобразовательным программам бесплатно. Но добровольные платные дополнительные занятия закон не запрещает (статья 101 ФЗ-273; Правила оказания платных образовательных услуг — постановление Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441).

Нормативная и методическая основа

  • Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (действующая редакция):
    • статья 5 — гарантии права на образование, общедоступность и бесплатность общего образования;
    • статья 66 — начальное, основное и среднее общее образование как уровни общего образования; получить среднее общее — право обучающегося;
    • часть 4 статьи 67 — при отсутствии свободных мест место в другой организации обеспечивает орган государственной власти субъекта РФ либо орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования;
    • часть 5 статьи 67 — индивидуальный отбор при приёме или переводе для углублённого изучения отдельных предметов либо для профильного обучения допускается «в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством субъекта Российской Федерации».
  • Постановление Конституционного Суда РФ от 23.07.2020 № 39-П — индивидуальный отбор допустим, но публичная власть субъекта РФ обязана обеспечить гарантии продолжения среднего общего образования не прошедшим отбор (в том числе в другой территориально доступной школе).
  • Приказ Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458 «Об утверждении Порядка приёма на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» (зарегистрирован в Минюсте России 11.09.2020, рег. № 59783 — официальный текст; с последующими изменениями) — общий федеральный порядок приёма; для приёма в 10-й класс представляется аттестат об основном общем образовании.
  • Региональный порядок индивидуального отбора. Для Свердловской области — Постановление Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1669-ПП «Об утверждении Порядка организации индивидуального отбора при приёме либо переводе в государственные образовательные организации Свердловской области и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углублённым изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения». Точные реквизиты и действующую редакцию сверьте на портале pravo.gov66.ru — региональный акт периодически обновляется; в других субъектах действует свой порядок (или отбор не предусмотрен).
  • Устав и локальные акты школы — «Правила приёма» и «Положение об индивидуальном отборе», которые не могут противоречить региональному порядку.

Перед применением проверьте актуальную редакцию нормативных актов и локальные документы образовательной организации. Тема зависит от региона — обязательно сверьте региональные документы (для Свердловской области — на pravo.gov66.ru или в справочной системе). Персональные данные обучающихся обрабатывайте в соответствии с законодательством о персональных данных.

Что на выходе

После проверки у школы должно быть: решение о том, как устраиваются не прошедшие отбор, сверенный региональный порядок отбора, обновлённые «Правила приёма» и «Положение об индивидуальном отборе», приказы о комиссиях, опубликованная на сайте информация (профили, места, критерии, сроки, обжалование), протоколы отбора с баллами и мотивированные письменные решения с правом апелляции.

Похожие материалы: Индивидуальный отбор в профильные классы · Локальные акты школы · Сроки ОГЭ и ЕГЭ 2026