Ситуация

Кандидат на вакансию учителя приносит справку о наличии (отсутствии) судимости, и в ней запись. Директор смотрит на неё и решает за минуту: отказать. Так безопаснее — думает он.

Иногда это единственно правильное решение. Иногда — незаконный отказ в приёме на работу, который кандидат оспорит в суде и выиграет.

Различие не в том, была судимость или нет. Оно в трёх вещах: за что, снята ли и какой тяжести преступление. Статья 331 Трудового кодекса разводит эти случаи, и разводит строго.

Коротко

  1. Справка о судимости — обязательный документ при приёме педагога, это прямо следует из статьи 65 ТК РФ.
  2. Запросить её у кандидата вправе и обязан работодатель; сам кандидат получает её в МВД.
  3. ⛔ Для первой группы преступлений снятая и погашенная судимость всё равно закрывает доступ — но у тяжких и особо тяжких запрет безусловный, а по небольшой и средней тяжести решает комиссия субъекта.
  4. Для иных умышленных тяжких и особо тяжких преступлений препятствием будет только неснятая или непогашенная судимость.
  5. По преступлениям небольшой и средней тяжести из первой группы решение принимает комиссия по делам несовершеннолетних субъекта, а не директор.
  6. ⛔ Преступления против половой неприкосновенности в это исключение не входят — здесь запрет абсолютный.
  7. Уголовное преследование, прекращённое по реабилитирующим основаниям, препятствием не является.

Какие документы вправе требовать

Перечень в статье 65 ТК РФ закрытый: паспорт, трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, документ о регистрации в системе персонифицированного учёта, документы воинского учёта, документ об образовании и квалификации.

Плюс — справка о судимости. В статье 65 она описана так:

при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию

Педагогическая деятельность — ровно такой случай, поэтому справка обязательна.

⚠ Требовать документы сверх этого перечня закон запрещает. Характеристика с прежнего места работы, копия диплома супруга, объяснительная о причинах увольнения — всё это за рамками.

Главное различие: «имеющие» и «имевшие»

Часть вторая статьи 331 перечисляет тех, кто не допускается к педагогической деятельности. Два абзаца из неё выглядят похоже, но работают по-разному, и именно здесь директора ошибаются.

Первая группа — снятая судимость не помогает. Не допускаются лица:

имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности

⛔ Обратите внимание на слова «или имевшие». Здесь не имеет значения, снята судимость или погашена: сам факт закрывает доступ. Более того, не имеет значения даже осуждение — достаточно того, что человек подвергался уголовному преследованию, если оно прекращено не по реабилитирующим основаниям.

⚠ Но «закрывает доступ» здесь не означает «навсегда и без вариантов». Внутри первой группы есть развилка по тяжести преступления: для тяжких и особо тяжких запрет безусловный, а по преступлениям небольшой и средней тяжести возможен допуск по решению комиссии субъекта — об этом ниже. Исключение из этого исключения — преступления против половой неприкосновенности.

Вторая группа — доступ закрыт временно. Не допускаются лица:

имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления

⭐ Здесь ключевые слова — «неснятую или непогашенную». Когда судимость снята или погашена, препятствие исчезает, и отказать по этому основанию уже нельзя.

Ещё два основания из той же части: признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке и имеющие заболевания из перечня, утверждаемого федеральным органом исполнительной власти.

Таблица для быстрой проверки

Что в справке Можно ли принять
Лишение права заниматься педагогической деятельностью по приговору суда ⛔ нет, это самостоятельное основание (абзац второй части второй статьи 331)
Судимость за преступление против половой неприкосновенности — любая, в том числе снятая ⛔ нет, запрет абсолютный
Судимость за преступление против жизни и здоровья, свободы, семьи и несовершеннолетних и др. из первой группы — тяжкое или особо тяжкое ⛔ нет, даже если снята
То же, но преступление небольшой или средней тяжести, судимость имевшаяся (снята или погашена) только по решению комиссии по делам несовершеннолетних субъекта
То же, но судимость действующая (неснятая или непогашенная) ⛔ нет: часть третья говорит об «имевших судимость», то есть о тех, у кого она уже снята или погашена
Иное умышленное тяжкое или особо тяжкое преступление, судимость неснятая ⛔ нет
То же, судимость снята или погашена ⭐ да, препятствия нет
Уголовное преследование прекращено по реабилитирующим основаниям ⭐ да, препятствия нет
Преступление по неосторожности, не входящее в перечень, судимость погашена ⭐ да

⚠ Тяжесть преступления определяется статьёй 15 Уголовного кодекса и указана не в справке, а выводится из статьи, по которой человек осуждён. Если сомневаетесь — не решайте на глаз, запросите разъяснение у юриста учредителя.

Решение принимает комиссия, а не директор

Часть третья статьи 331 — та, о которой чаще всего не знают. Лица, имевшие судимость за преступления небольшой и средней тяжести из первой группы, могут быть допущены к педагогической деятельности при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Что это значит на практике:

  • директор не вправе сам допустить такого кандидата, даже если считает его подходящим;
  • директор не вправе и отказать со ссылкой на то, что решения нет: кандидат может его получить;
  • правильный ответ кандидату — объяснить, что для приёма требуется решение региональной комиссии, и указать, куда обращаться.

⭐ Порядок принятия такого решения установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2015 № 796 (в редакции от 10.07.2020) — им же утверждена форма решения о допуске или недопуске. Комиссия рассматривает вопрос и выносит решение по установленной форме; порядок обращения уточняйте в комиссии своего субъекта, поскольку организационные детали регион определяет сам.

⛔⛔ Исключение не распространяется на преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности. Механизм здесь простой и его стоит понимать: часть третья перечисляет категории преступлений заново — жизнь и здоровье, свобода, честь и достоинство, семья и несовершеннолетние, здоровье населения и общественная нравственность, основы конституционного строя, мир и безопасность человечества, общественная безопасность. Половой неприкосновенности в этом перечне нет. Значит, комиссия по таким преступлениям решения о допуске не принимает, и запрет остаётся безусловным.

⚠ Часть третья говорит об «имевших судимость» и о лицах, чьё уголовное преследование прекращено по нереабилитирующим основаниям. Кандидата с действующей (неснятой, непогашенной) судимостью она не охватывает — даже если преступление небольшой тяжести.

Отдельная норма для любых работников с детьми

Статья 351.1 ТК РФ распространяет те же ограничения не только на педагогов, но и на всех, кто трудится в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.

⚠ Для школы это значит: справка нужна не только учителю. Повар, сторож, уборщик, водитель школьного автобуса, лаборант — все, кто работает в школе, попадают под ограничения статьи 351.1.

Что делать с отказом

Если основание есть, отказ оформляется письменно. По требованию кандидата причина отказа сообщается в письменной форме, и формулировка должна называть норму: «в соответствии с абзацем третьим части второй статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации».

⛔ Не пишите «вы нам не подходите» и не ссылайтесь на деловые качества, если реальная причина — судимость. Расплывчатая формулировка в суде играет против работодателя.

Если основания нет, отказать по мотиву судимости нельзя. Погашенная судимость за преступление, не входящее в первую группу, — не препятствие, и отказ по этому мотиву будет признан необоснованным.

Если обстоятельства выявились после приёма

Бывает, что справку не запросили вовремя или сведения пришли позже. Здесь работает другой механизм, и он не сводится к немедленному увольнению.

⛔ Расторжение трудового договора по пункту 13 части первой статьи 83 ТК РФ возможно, только если работника невозможно перевести с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу, которую он вправе выполнять с учётом ограничения (часть вторая статьи 83 ТК РФ). При применении статьи 84 ТК РФ работнику также предлагаются допустимые вакансии, если нарушение правил заключения договора произошло не по его вине.

⚠ Отстранение по статье 331.1 ТК РФ — временная мера, а не расторжение договора. Путать их нельзя: уволить сразу, минуя предложение перевода, — типичная ошибка, которая оспаривается.

Подробный порядок с документами и сроками — «Отстранение и увольнение педагога: основания и порядок».

Что проверить в своей школе

  1. Требуется ли справка о судимости у всех принимаемых работников, а не только у педагогов (статья 351.1 ТК РФ).
  2. Проверяется ли справка по существу — за что именно судимость, снята ли она, какой тяжести преступление, — или только на наличие записи.
  3. Известно ли кадровику различие между «имеющие или имевшие» и «имеющие неснятую или непогашенную».
  4. Знают ли в школе, что по преступлениям небольшой и средней тяжести решение принимает комиссия субъекта, а не директор.
  5. Оформляется ли отказ в приёме письменно со ссылкой на конкретную норму, если кандидат этого требует.
  6. Не требуются ли от кандидатов документы сверх перечня статьи 65 ТК РФ.
  7. Как хранится справка: это персональные данные особой категории, и срок её хранения в личном деле определён номенклатурой дел.

Нормативная основа

  • Статья 65 Трудового кодекса Российской Федерации — документы, предъявляемые при заключении трудового договора; справка о наличии (отсутствии) судимости при поступлении на работу, к которой не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость; запрет требовать документы сверх перечня.
  • Статья 331 Трудового кодекса Российской Федерации — право на занятие педагогической деятельностью; часть вторая — основания недопуска; часть третья — допуск по решению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав субъекта Российской Федерации для преступлений небольшой и средней тяжести.
  • Статья 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации — ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних и других сферах с участием детей.
  • Статья 15 Уголовного кодекса Российской Федерации — категории преступлений по тяжести.
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 05.08.2015 № 796 (в редакции от 10.07.2020) — Правила принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав решения о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности и к трудовой деятельности в сфере образования; тем же постановлением утверждена форма решения.

Нормы сверены 14 сентября 2026 года по действующей редакции Трудового кодекса; формулировки частей второй и третьей статьи 331 проверены по двум независимым источникам.

⚠ Тяжесть преступления и категорию, к которой оно относится, определяет не работодатель. При сомнении запрашивайте разъяснение у юриста учредителя, а не принимайте решение самостоятельно.

Что почитать рядом