Разбор для директора, заместителя по УВР и секретаря приёмной комиссии: в каких случаях школа вправе проводить индивидуальный отбор в профильный или углублённый класс, а когда отбор незаконен и легко оспаривается. Материал показывает, что проверить до старта кампании, какие документы издать, кто за что отвечает и какие риски закрывает каждое действие. Ключевая мысль: отбор — не право школы «по умолчанию», а исключение, которое работает только при действующем региональном порядке и правильном локальном акте.

Коротко

  • Сверьте действующую редакцию регионального порядка индивидуального отбора. Нет регионального акта — отбор проводить нельзя.
  • Приведите локальные акты («Правила приёма», «Положение об индивидуальном отборе») в соответствие с региональным порядком заблаговременно — в срок, установленный региональным порядком (сверяйте свой: для Свердловской области, например, сведения об отборе публикуются не позднее чем за 40 дней).
  • Издайте приказ о создании комиссий, предусмотренных региональным порядком (обычно приёмной, предметной и конфликтной).
  • Опубликуйте на сайте профили, число мест, критерии, сроки и порядок обжалования до начала отбора.
  • По каждому кандидату оформите протокол с баллами; отказ выдавайте письменно и мотивированно, с правом апелляции.
  • Непрошедшим обеспечьте продолжение образования: место в универсальном классе этой школы при наличии мест либо содействие устройству в другую доступную школу через орган управления образованием (постановление КС РФ № 39-П).

В чём суть

Каждую весну повторяется одна ситуация: школа открывает один-два профиля в 10-м классе, желающих больше, чем мест, и администрация начинает «отбирать». Кого-то не берут из-за троек, кого-то — по итогам собеседования, кому-то отказывают «потому что мест нет». Затем приходят родители с вопросом «на каком основании» и жалобой в управление образования или прокуратуру.

Корень конфликтов — смешение двух разных понятий:

  • Право на среднее общее образование — гарантировано каждому и общедоступно (ст.5 ФЗ-273);
  • Приём в конкретную профильную группу — здесь закон допускает конкурсный отбор, но при строгих условиях (ч.5 ст.67 ФЗ-273).

Индивидуальный отбор допускается только «в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством субъекта Российской Федерации». То есть федеральный закон сам по себе права на отбор не даёт — он отсылает к региональному акту. Нет регионального порядка — нет и законного основания отбирать.

Если директор формулирует решение как «мы не берём вас в 10-й класс», позиция почти всегда проигрышная: право на среднее образование общедоступно. Правомерная формулировка звучит иначе: «по результатам индивидуального отбора вы не прошли в технологический профиль, вам предложено место в универсальном классе».

Когда отбор правомерен, а когда нет

Отбор правомерен при одновременном соблюдении условий:

  1. Есть действующий региональный порядок. Ч.5 ст.67 ФЗ-273 прямо отсылает к законодательству субъекта РФ.
  2. Отбор ведётся именно в профиль или класс с углублённым изучением предметов, а не в 10-й класс как таковой.
  3. Критерии соответствуют региональному порядку. Как правило, это результаты ГИА по профильным предметам, итоговые отметки и индивидуальные достижения (олимпиады, портфолио).
  4. Процедура прозрачна: заранее объявлены число мест, профили, критерии, сроки и порядок обжалования.

Отбор неправомерен, если:

  • в регионе нет действующего порядка;
  • школа добавила «свои» критерии — например, собеседование с родителями или тестирование, не предусмотренное региональным актом;
  • критерии дискриминационные: место жительства, платёжеспособность семьи, «удобство» ребёнка для учителя;
  • отказ вынесен без письменного мотивированного решения и без возможности апелляции;
  • непрошедшему выпускнику при наличии свободных мест не предложено место в универсальном классе либо не оказано содействие в переводе в другую организацию. Безусловной обязанности открывать универсальный класс у школы нет — если класса нет или мест в нём нет, отбор от этого неправомерным не становится, но обязанность содействовать устройству выпускника сохраняется.

Кого касается

  • Директор — принимает решение о проведении отбора, издаёт приказы, отвечает за законность процедуры и итоговое зачисление.
  • Заместитель по УВР — готовит и актуализирует локальный акт, критерии и сроки, организует работу комиссий, контролирует публикацию информации.
  • Секретарь / ответственный за приём — принимает заявления, ведёт журнал, оформляет протоколы, уведомления и хранение документов, соблюдает защиту персональных данных.
  • Предметная и конфликтная комиссии — оценивают достижения кандидатов и рассматривают апелляции.

Тема региональная: набор случаев, критерии и сроки определяет субъект РФ. Обязательно сверьте региональный акт своего субъекта — федеральные нормы дают только рамку.

Что проверить в школе

Что проверить Где смотреть Кто отвечает Риск
Действует ли региональный порядок индивидуального отбора, в актуальной ли редакции Региональный акт субъекта РФ (для Свердловской обл. — Постановление Правительства № 1669-ПП, с изм.); pravo.gov66.ru, КонсультантПлюс/Гарант Директор, зам. по УВР Отбор без регионального акта незаконен, отказы оспариваются, предписание надзора
Соответствует ли «Положение об индивидуальном отборе» региональному порядку Локальный акт школы + региональный порядок Зам. по УВР Локальный акт жёстче/иной, чем регион, — критерии признают неправомерными
Учтено ли мнение совета обучающихся и совета родителей при принятии положения Протоколы советов, лист согласования ЛНА (ст.30 ФЗ-273) Директор Порядок принятия ЛНА нарушен, акт можно оспорить
Изданы ли приказы о составе приёмной, предметной и конфликтной комиссий Приказы по школе Директор Решения комиссий без легитимного состава недействительны
Опубликованы ли профили, число мест, критерии, сроки и порядок обжалования до старта Сайт школы, раздел приёма Зам. по УВР, ответственный за сайт Непрозрачная процедура, жалобы на «скрытые» правила
Есть ли по каждому кандидату протокол с баллами Протоколы отбора, журнал заявлений Секретарь, предметная комиссия Невозможно обосновать отказ, конфликт с родителями
Оформлены ли отказы письменно и мотивированно, с правом апелляции Уведомления о результатах, бланк апелляции Директор, секретарь Отказ «на словах» — прямое нарушение, отмена решения
Обеспечено ли продолжение образования непрошедших (универсальный класс при наличии мест либо содействие устройству через орган управления образованием) Приказ о зачислении, журнал Директор Нарушение права на общедоступное среднее образование
Соблюдена ли защита персональных данных кандидатов Согласия на обработку ПДн, порядок хранения Секретарь, ответственный за ПДн Нарушение законодательства о ПДн

Что должен установить региональный порядок

Именно региональный акт наполняет ст.67 конкретикой. Обычно он определяет:

  • перечень случаев, когда отбор допускается (профиль, углублённое изучение, уровни образования);
  • сроки информирования и проведения отбора;
  • перечень и вес критериев (баллы ГИА, средний балл аттестата, индивидуальные достижения);
  • состав и полномочия комиссий (приёмной, предметной, конфликтной);
  • порядок подачи заявлений и обжалования результатов.

Свердловская область. Случаи и порядок индивидуального отбора установлены Постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1669-ПП (в него вносились изменения, в том числе Постановлением № 927-ПП от 23.12.2024). Отбор в классы с углублённым изучением возможен с 5-го класса, в профильные классы — с 10-го. Точные реквизиты и действующую редакцию обязательно сверьте на портале pravo.gov66.ru или в справочной системе перед стартом кампании — региональные акты периодически обновляются.

Локальный акт школы: что в нём должно быть

Школа переносит требования регионального порядка в собственный локальный нормативный акт — обычно это «Положение об индивидуальном отборе в профильные классы (классы с углублённым изучением)». Разрабатывается он в порядке ст. 30 ФЗ-273 — с учётом мнения советов обучающихся, советов родителей и представительных органов обучающихся при их наличии. В положении фиксируются:

  • основания и случаи проведения отбора (со ссылкой на региональный порядок);
  • критерии и порядок начисления баллов;
  • состав и регламент работы комиссий;
  • формы документов: заявление, протокол отбора, уведомление о результате, бланк апелляции;
  • сроки и способы информирования;
  • гарантия продолжения образования непрошедших: место в универсальном классе при наличии мест либо содействие устройству через орган управления образованием.

Локальный акт не может устанавливать критерии, противоречащие региональному порядку, изменять заданную им основу отбора или быть дискриминационным. При этом, если региональный порядок передаёт школе определение формы, содержания и системы оценивания (как, например, в Свердловской области — пункт 6 постановления № 1669-ПП), школа обязана эту методику разработать, утвердить и опубликовать в рамках региональных требований. Если региональный акт изменился — положение школы приводят в соответствие до начала следующей кампании.

Что сделать директору

  1. Проверьте действующую редакцию регионального порядка отбора — это точка отсчёта для всех критериев и сроков.
  2. Приведите локальные акты («Правила приёма», «Положение об индивидуальном отборе») в соответствие с региональным порядком за месяц до кампании.
  3. Обеспечьте учёт мнения совета обучающихся и совета родителей при принятии/обновлении положения (ст.30 ФЗ-273).
  4. Издайте приказ о создании приёмной, предметной и конфликтной комиссий.
  5. Опубликуйте на сайте профили, число мест, критерии, сроки и порядок обжалования — не позднее срока, установленного регионом.
  6. Проведите отбор, оформите протоколы с баллами каждого кандидата.
  7. Выдайте мотивированные письменные решения; непрошедшим предложите место в универсальном классе или содействие в переводе.
  8. Обеспечьте работу конфликтной комиссии по апелляциям и зачисление по результатам отбора отдельным приказом.
  9. Зафиксируйте хранение документов отбора и соблюдение защиты персональных данных кандидатов.

Основные риски

  • Отбор без регионального акта — вся процедура незаконна, отказы отменяются, возможны предписание надзорного органа и обращения в прокуратуру.
  • Свои критерии сверх региональных (собеседование, тесты, «удобство») — признаются неправомерными, дискриминационными.
  • Устный или немотивированный отказ — нарушение, решение отменяется, репутационный и правовой риск.
  • Непрошедшему не обеспечено продолжение образования (не предложен универсальный класс при наличии мест и не разъяснён порядок устройства через орган управления образованием) — риск нарушения права на общедоступное среднее образование (ст.5 ФЗ-273).
  • Локальный акт не приведён в соответствие после изменения регионального порядка — работа по устаревшим правилам.
  • Нарушение защиты персональных данных кандидатов при сборе достижений и публикации результатов.

Типичные ошибки школы

  • Формулируют решение как «не берём в 10-й класс» вместо «не прошёл отбор в профиль, предложен универсальный класс».
  • Проводят отбор «по традиции», не проверив, действует ли региональный порядок и в какой редакции.
  • Вводят критерии, противоречащие региональному акту или дискриминационные (собеседование с родителями, платёжеспособность, «удобство» ребёнка), — либо, наоборот, вовсе не разрабатывают и не публикуют методику и систему оценивания, хотя региональный порядок этого требует.
  • Не создают комиссии приказом или собирают их «неформально».
  • Не публикуют критерии и сроки заранее — процедура выглядит закрытой.
  • Отказывают устно, без протокола с баллами и без бланка апелляции.
  • Не предлагают непрошедшим универсальный класс при наличии мест и не разъясняют порядок устройства через орган управления образованием.
  • Не обновляют локальный акт после изменения регионального порядка.

Проверьте себя

  • В субъекте РФ есть действующий порядок индивидуального отбора, редакция сверена.
  • Отбор проводится в профиль/углублённый класс, а не «в 10-й класс».
  • Критерии и методика соответствуют региональному порядку (школьная детализация — в его рамках, без противоречащих или дискриминационных критериев); система оценивания разработана и опубликована.
  • Положение школы принято с учётом мнения советов обучающихся и родителей.
  • Число мест, профили, критерии и сроки опубликованы заранее.
  • Созданы приёмная, предметная и конфликтная комиссии (приказ издан).
  • Локальный акт школы не противоречит региональному порядку.
  • По каждому кандидату есть протокол с баллами.
  • Отказ оформлен письменно и мотивированно, с правом апелляции.
  • Продолжение образования непрошедших обеспечено (универсальный класс при наличии мест либо содействие устройству через орган управления образованием).
  • Зачисление по результатам отбора оформлено приказом; ПДн защищены.

Если по любому пункту «нет» — назначьте ответственного, установите срок устранения и зафиксируйте результат до старта кампании.

Правовое основание

  • Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (действующая редакция). Часть 5 статьи 67 допускает индивидуальный отбор при приёме либо переводе для получения основного общего и среднего общего образования с углублённым изучением отдельных предметов либо для профильного обучения — но только «в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством субъекта Российской Федерации». Статья 5 гарантирует общедоступность и бесплатность среднего общего образования. Статья 30 регулирует принятие локальных нормативных актов.
  • Приказ Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458 (официальный текст) «Об утверждении Порядка приёма на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» (действует, с изменениями; последняя редакция — от 14.01.2026) — общий федеральный порядок приёма.
  • Региональный порядок индивидуального отбора — нормативный акт субъекта РФ. Для Свердловской области — Постановление Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1669-ПП (с изменениями, в т.ч. № 927-ПП от 23.12.2024). Конкретные реквизиты и действующую редакцию проверьте отдельно.
  • Постановление Конституционного Суда РФ от 23.07.2020 № 39-П — индивидуальный отбор сам по себе конституционен, но публичная власть субъекта РФ обязана гарантировать непрошедшим продолжение среднего общего образования (в том числе место в другой территориально доступной школе).
  • Устав и локальные акты школы — «Правила приёма» и «Положение об индивидуальном отборе».

Порядок и критерии индивидуального отбора — региональные. Федеральный закон задаёт только рамку и отсылает к акту субъекта РФ. Перед кампанией обязательно сверьте действующую редакцию регионального порядка своего субъекта.

Статус на дату проверки (10.07.2026): федеральные нормы (ч.5 ст.67 ФЗ-273 в действующей редакции, приказ № 458) действуют. Реквизиты и редакцию регионального порядка сверьте в КонсультантПлюс/Гарант или на официальном портале правовой информации субъекта.

Что на выходе

После проверки у школы должны быть: сверенный региональный порядок; приведённое в соответствие «Положение об индивидуальном отборе», принятое с учётом мнения советов; приказ о комиссиях; опубликованные профили, места, критерии и сроки; протоколы отбора с баллами; мотивированные письменные решения с правом апелляции; приказ о зачислении по результатам отбора и обеспеченное продолжение образования для непрошедших (универсальный класс при наличии мест либо содействие через орган управления образованием).

Важная оговорка

Материал носит справочно-методический характер и не является юридической консультацией или гарантией. Перед принятием решений сверьте действующие редакции федеральных и региональных НПА (ч.5 ст.67 ФЗ-273, приказ № 458, региональный порядок индивидуального отбора — для Свердловской области Постановление № 1669-ПП) в системах КонсультантПлюс/Гарант и на официальных порталах правовой информации. Персональные данные обучающихся обрабатывайте в соответствии с законодательством о персональных данных.