Разбор для администрации: где по гаджетам и нейросетям работает прямая федеральная норма, а где школа регулирует всё сама локальными актами. По телефонам есть закон (ФЗ-618 → ст. 43 ФЗ-273, норма о средствах связи действует с 19.12.2023) и отдельно — жёсткий режим ГИА. По искусственному интеллекту федерального запрета нет: это зона школьной политики и правил оценочных процедур. После разбора вы поймёте, что проверить в документах, кого назначить ответственным и как не выйти за пределы компетенции школы.

Тип материала: Разбор. Дата публикации: 04.07.2026. Дата обновления: 10.07.2026. Статус: актуально на дату проверки (см. блок «Правовая основа»). Автор: Команда проекта «Директор школы».

Коротко

  • Проверьте формулировку про телефоны в правилах внутреннего распорядка: запрет — на учебных занятиях, а не «везде и всегда» (иначе выход за рамки ФЗ-273).
  • Отдельно пропишите режим средств связи на ГИА и на школьных контрольных/экзаменах. Формулируйте точно: запрещены средства связи, посторонние справочные материалы и иные неразрешённые предметы, но не «всё подряд». Порядок и расписание экзаменов прямо допускают отдельные средства обучения по конкретным предметам — линейку, непрограммируемый калькулятор, географические атласы и другие. Сверяйтесь с перечнем для каждого экзамена, иначе рискуете лишить участника разрешённого инструмента.
  • Определите правила по ИИ: где нейросети допустимы (подготовка, поиск), где нет (самостоятельные, проверочные, экзаменационные работы) — прямого федерального запрета нет, честно называйте это школьным правилом. Отдельный документ заводить не обязательно: ни закон, ни подзаконные акты не требуют ни «положения о мобильных устройствах», ни самостоятельной «политики по ИИ». Эти правила можно включить в действующие правила внутреннего распорядка обучающихся или в положение об оценочных процедурах. Важно содержание и доведение до участников, а не количество локальных актов.
  • Ограничения по гаджетам сверх нормы закона (сдача, запрет на переменах) примите с учётом мнения по части 3 статьи 30 ФЗ-273, а формулу возьмите из самой нормы — она сложнее, чем «учесть мнение советов». Учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей и представительных органов обучающихся, а мнение представительных органов работников — в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, и при наличии таких органов. То есть по работникам два условия сразу, а не одно. Создавать советы специально ради принятия локального акта закон не требует.
  • Проинформируйте учителей, обучающихся и родителей; зафиксируйте ознакомление.

Суть: где заканчивается закон и начинается локальная политика

Учителя жалуются: дети «списывают у нейросети», сдают сгенерированные сочинения, пользуются телефонами на контрольных. Директор между двух рисков — нужно навести порядок, но не превысить полномочия и не нарушить права обучающихся. Ситуация делится на три разных правовых режима, и смешивать их нельзя.

1. Телефоны на учебных занятиях — прямая федеральная норма, и с 01.09.2026 у неё два источника. Помимо статьи 43 ФЗ-273, запрет продублирован в Порядке организации и осуществления образовательной деятельности (приказ № 115 в редакции приказа Минпросвещения России от 08.05.2026 № 316 (официальный текст)), там же описана процедура реагирования на нарушение дисциплины: замечание педагога, при повторном нарушении на том же занятии — приглашение руководителя или уполномоченного лица, его решение об удалении, профилактическая беседа и возвращение обучающегося на занятие. Обучающиеся обязаны не использовать средства подвижной радиотелефонной связи во время проведения учебных занятий — за исключением случаев возникновения угрозы жизни или здоровью обучающихся, работников организации и иных экстренных случаев (п. 4.1 ч. 1 ст. 43 ФЗ-273). Исключение это не формальность: локальный акт с абсолютным запретом «без телефонов на уроке при любых обстоятельствах» противоречит норме и мешает ребёнку вызвать помощь. Норма действует с 19 декабря 2023 года — со дня официального опубликования Федерального закона № 618-ФЗ. Широко тиражируемая дата «с 1 сентября 2024 года» относится к другому положению того же закона (пункт 1 статьи 1), а не к запрету средств связи. Это обязанность самого обучающегося, закреплённая в ст. 43 ФЗ-273. Норма касается именно занятий — распространять её на перемены «законом» нельзя.

2. ГИА и внутренние экзамены/контрольные — режим оценочной процедуры. На государственных экзаменах Порядком проведения ГИА запрещены средства связи, посторонние справочные материалы и иные неразрешённые предметы; при этом по отдельным предметам прямо разрешены конкретные средства обучения (линейка, непрограммируемый калькулятор, атласы и другие — по Порядку и расписанию конкретного экзамена). За нарушение участника удаляют с экзамена, и решение об удалении принимает член ГЭК: организатор или руководитель ППЭ фиксирует нарушение и приглашает члена ГЭК, который составляет акт удаления в двух экземплярах — один выдаётся участнику, второй в тот же день направляется в ГЭК. Ни организатор, ни заместитель директора такого решения сами не принимают. На школьных контрольных и промежуточной аттестации аналогичный запрет школа устанавливает своими положениями.

2.1. Нейросети и персональные данные — то, о чём забывают чаще всего. Когда учитель загружает работы учеников во внешний ИИ-сервис для проверки или генерации отзыва, школа как оператор передаёт персональные данные третьему лицу. Из Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ следуют три обязательных вопроса. Первый: на каком основании. Поручение обработки другому лицу оформляется договором с указанием перечня действий, целей обработки и обязанностей соблюдать конфиденциальность и требования к безопасности; ответственность перед субъектом при этом остаётся на школе. Второй: куда уходят данные. Большинство популярных сервисов размещены за рубежом, а это трансграничная передача со своими требованиями, включая уведомление уполномоченного органа. Третий: чьи это данные. Работа ученика вместе с фамилией, классом и деталями биографии — персональные данные несовершеннолетнего, и «мы же только для проверки» основанием не является.

Практический вывод для школы: самый надёжный путь — не передавать персональные данные вовсе. Обезличьте текст перед загрузкой: уберите фамилию, класс, имена родственников, адреса и любые детали, по которым ребёнка можно узнать. Если обезличить нельзя — используйте сервис, размещённый в России и работающий по договору поручения, либо откажитесь от такой проверки. И закрепите правило письменно: без него каждый учитель решает этот вопрос сам.

3. Искусственный интеллект — зона школьного локального регулирования. Отдельного федерального акта, запрещающего или регулирующего использование ИИ (нейросетей, чат-ботов) в школе, на дату проверки не принято. Отсюда важное следствие для ГИА: «использование ИИ» само по себе не является отдельным основанием удаления. Порядок называет конкретные запрещённые действия — средства связи, фото- и видеоаппаратура, справочные материалы, письменные заметки, вынос материалов, посторонняя помощь. ИИ подпадает под них только через фактический способ применения: через телефон, через шпаргалку, через подсказку извне. Одного предположения, что ответ «похож на сгенерированный», для удаления недостаточно. Значит, ссылаться на «федеральный запрет ИИ» нельзя — школа регулирует это самостоятельно: локальным актом и правилами конкретных оценочных процедур.

Кого касается

  • Директор — утверждение локальных актов, соблюдение процедуры их принятия.
  • Заместитель директора по УВР — правила внутреннего распорядка, положения об оценочных процедурах и режим ГИА.
  • Учителя-предметники — правила на своих занятиях и при оценивании работ.
  • Организаторы ГИА в ППЭ — соблюдение Порядка проведения экзамена.
  • Обучающиеся и родители (законные представители) — как адресаты правил и участники их согласования.

Что проверить в школе

Что проверить Где смотреть Кто отвечает Риск
Формулировка про телефоны ограничена «учебными занятиями», а не «территорией школы» Правила внутреннего распорядка обучающихся Заместитель по УВР Выход за рамки ФЗ-273, жалоба родителей, прокурорская проверка
Есть ЛНА о порядке использования мобильных устройств Положение о мобильных устройствах Директор, заместитель по УВР Ограничения без документального основания оспоримы
Ограничения сверх закона (сдача телефонов, запрет на переменах) приняты с учётом мнения советов обучающихся, советов родителей и представительных органов обучающихся; по представительным органам работников — в порядке и случаях, предусмотренных трудовым законодательством, при их наличии Протоколы учёта мнения Директор Локальный акт нелегитимен, ограничение можно оспорить
В положениях о школьных оценочных процедурах прямо запрещены средства связи Положение о промежуточной аттестации, о контрольных процедурах Заместитель по УВР Нет основания снять работу на внутренней процедуре. На ГИА запрет действует и без школьного акта, а решение об аннулировании принимает председатель ГЭК или ГЭК — не школа и не апелляционная комиссия
Режим ГИА доведён и зафиксирован: что запрещено, какие средства обучения разрешены по конкретному предмету, кто принимает решение об удалении (член ГЭК) Порядок проведения ГИА, расписание экзаменов, инструктажи в ППЭ Заместитель по УВР, организаторы ППЭ Нарушение Порядка ГИА, конфликт с участником, оспаривание удаления
Правила по ИИ закреплены письменно: где допустим, где запрещён, как квалифицируется выдача сгенерированного текста за свой Любой действующий ЛНА, где это уместно, — правила внутреннего распорядка, положение об оценочных процедурах или отдельный документ по решению школы Директор, методический совет Снятие работы за ИИ без правил — произвол, жалоба
Формулировки об изъятии телефона корректны (не «конфискация») Положение о мобильных устройствах Заместитель по УВР Изъятие имущества без основания — нарушение прав
В предусмотренных Порядками случаях участники ГИА и родители — законные представители несовершеннолетних участников проинформированы под подпись по установленному кругу вопросов; правила по гаджетам и ИИ доведены до учителей и обучающихся Листы/журнал ознакомления, протоколы инструктажей Классные руководители, ответственный за ГИА Нельзя применить меру — «не были уведомлены». При этом подпись каждого родителя и каждого работника под каждым локальным актом законом не требуется

Что сделать директору

  • Проверить правила внутреннего распорядка: запрет телефонов привязан к учебным занятиям, а не к «нахождению в школе».
  • Поручить заместителю по УВР до начала учебного года выверить формулировки во всех ЛНА, где упоминаются устройства и средства связи.
  • Закрепить правила использования ИИ в учебных и проверочных работах (что допустимо, что нет, как квалифицируется выдача сгенерированного текста за свой) — отдельным положением или в составе действующих ЛНА, на усмотрение школы.
  • Организовать учёт мнения совета обучающихся и совета родителей по любым ограничениям сверх нормы закона; сохранить протоколы.
  • Прописать в положениях о школьных оценочных процедурах запрет средств связи и посторонних справочных материалов. А вот в части ГИА локальный акт школы не является источником санкции: основание для удаления возникает непосредственно из федерального Порядка, и школьное положение не может ни создать новое основание, ни изменить полномочия ГЭК и работников ППЭ. Поэтому в ЛНА давайте информационную отсылку к Порядкам № 232/551 и № 233/552, а не формулируйте собственную санкцию «удаление с ГИА». Цепочку зафиксируйте как есть: организатор фиксирует нарушение и приглашает члена ГЭК, решение и акт — за членом ГЭК, акт в двух экземплярах (один участнику, второй в тот же день в ГЭК).
  • Проконтролировать информирование учителей, обучающихся и родителей и зафиксировать ознакомление. Под подпись информируются участники ГИА и родители — законные представители несовершеннолетних участников, по установленному Порядками кругу вопросов: на родителей совершеннолетнего выпускника эта обязанность не распространяется. Учтите и то, что школа не всегда единственный обязанный субъект: Порядки распределяют информирование между образовательными организациями и иными уполномоченными субъектами в зависимости от категории участника. Всеобщие подписи под каждым локальным актом закон не требует — не создавайте себе лишний документооборот.

Основные риски

  • Превышение полномочий. «Тотальный запрет телефонов законом» или «федеральный запрет ИИ» — оба тезиса неверны и оспоримы. Закон касается занятий; ИИ федерально не урегулирован.
  • Изъятие как конфискация. Отбирать телефон как имущество нет основания. В обычном учебном процессе допустима добровольная сдача на хранение по правилам школы. В ППЭ порядок другой и он федеральный: личные вещи, не разрешённые в аудитории, участник оставляет до входа в пункт проведения экзамена в специально выделенном месте хранения. Это элемент организации экзамена, а не добровольная передача телефона школе, и школьный локальный акт здесь ни при чём.
  • Нелегитимные ЛНА. Ограничения сверх нормы, принятые без учёта мнения советов, можно оспорить.
  • Не путайте оценочную меру с дисциплинарным взысканием. Не принять работу или не зачесть её — это академическое последствие по положению об оценочной процедуре. А замечание, выговор и отчисление — дисциплинарные взыскания, и они требуют самостоятельной процедуры: затребовать письменное объяснение и дать срок на него, учесть тяжесть проступка и обстоятельства, соблюсти ограничения по возрасту и состоянию здоровья, оформить распорядительный акт (ст. 43 ФЗ-273; Порядок, утв. приказом Минпросвещения России от 27.03.2025 № 243, Минюст № 81979). Формула в локальном акте «работа снимается» эту процедуру не заменяет и взысканием не является.
  • Удаление с ГИА само по себе результат не аннулирует. Акт члена ГЭК — не финал: после поступления материалов председатель ГЭК устанавливает факт нарушения и принимает решение об аннулировании результата и о том, допускается ли участник повторно и в какой срок. Если удовлетворена апелляция о нарушении порядка, связка та же: решение апелляционной комиссии, затем решение председателя ГЭК об аннулировании и допуске в резервный срок. Участника об этом информируют.
  • Видеонаблюдение — отдельный слой, и он про персональные данные. Для ГИА-11 штаб и аудитории ППЭ оборудуются средствами видеонаблюдения, а обработка записей ведётся с соблюдением законодательства о персональных данных. Стандартный срок хранения записи — до 1 марта года, следующего за годом экзамена; если же на основании записи принято решение об остановке экзамена, удалении участника или аннулировании результата, она хранится не менее трёх лет со дня принятия решения. Для ГИА-9 видеонаблюдение — условная ветка: оно применяется, если такое решение принял уполномоченный орган. Школе важно не обещать семье выдачу записи «по запросу»: места хранения и порядок доступа определяет региональный орган, а не образовательная организация.
  • Отсутствие основания для оценочных мер — но только во внутренних процедурах. Если запрет средств связи и правила по ИИ не закреплены в положениях школы, снять работу за нарушение на школьной контрольной или зачёте нельзя. К ГИА это правило не относится: там запреты и последствия установлены федеральным Порядком и применяются независимо от того, есть ли у школы своё положение. И обратное тоже верно: на ГИА школа сама не «снимает работу» и не аннулирует результат. Но не сваливайте всех в одну кучу: апелляционная (конфликтная) комиссия рассматривает апелляции и передаёт результаты рассмотрения, а решение об аннулировании результата в предусмотренных Порядком случаях принимает председатель ГЭК либо ГЭК в установленной процедуре.
  • Смешение режимов. Правила «на занятиях», «на переменах», «на школьных контрольных» и «на ГИА» — разные; их нельзя обосновывать одной нормой.

Типичные ошибки школы

  • Ссылаются на несуществующий «федеральный запрет ИИ» вместо честной школьной политики.
  • Обосновывают запрет телефона на переменах законом ФЗ-618, хотя он про учебные занятия.
  • Вводят сдачу телефонов и другие ограничения без учёта мнения советов обучающихся и родителей.
  • Прописывают «изъятие/конфискацию» телефона вместо корректной добровольной сдачи на хранение — и переносят эту школьную формулу на ППЭ, где вещи оставляются в месте хранения до входа по федеральному Порядку.
  • Не разграничивают режим ГИА и режим школьных контрольных, из-за чего меры к нарушителю ничем не подкреплены.
  • Утверждают правила, но не собирают подтверждение ознакомления — применить меру потом невозможно.

Проверьте себя

  • В правилах внутреннего распорядка запрет телефонов ограничен учебными занятиями? Да / Нет
  • Ограничения сверх закона приняты с учётом мнения советов, протоколы сохранены? Да / Нет
  • Есть локальная политика по ИИ с разграничением «допустимо / недопустимо»? Да / Нет
  • В положениях об оценочных процедурах закреплён запрет средств связи? Да / Нет
  • Режим ГИА (запрет + удаление) доведён до участников и организаторов? Да / Нет
  • Ознакомление учителей, детей и родителей зафиксировано под подпись? Да / Нет

Если хотя бы один ответ «нет» — назначьте ответственного, установите срок устранения и зафиксируйте результат.

Какие наши материалы помогут

Чтобы одновременно закрыть тему телефонов и ИИ, воспользуйтесь набором «Локальные акты школы» — там есть корректно сформулированное положение о мобильных устройствах (в границах ФЗ-273) и заготовка политики по использованию ИИ в учебных и проверочных работах, которую останется адаптировать под вашу школу. Смежные материалы: ограничения по телефонам на уроках, организация ГИА в ППЭ, положение о промежуточной аттестации.

Итог

После проверки у школы должно быть: правила внутреннего распорядка с корректной формулировкой про телефоны (в границах ст. 43 ФЗ-273), положение о мобильных устройствах, локальная политика по ИИ, режим средств связи в положениях об оценочных процедурах и в инструктажах по ГИА, протоколы учёта мнения советов и зафиксированное ознакомление участников. Тогда любая мера к нарушителю имеет документальное основание, а школа не выходит за пределы своей компетенции.

Правовая и методическая основа

  • Федеральный закон от 19.12.2023 № 618-ФЗ — дополнил статью 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обязанностью обучающихся не использовать средства подвижной радиотелефонной связи во время проведения учебных занятий, за исключением случаев возникновения угрозы жизни или здоровью обучающихся, работников организации и иных экстренных случаев (п. 4.1 ч. 1 ст. 43). Сам закон вступил в силу со дня официального опубликования — 19 декабря 2023 года; на 1 сентября 2024 года было отложено вступление в силу только пункта 1 статьи 1, который к средствам связи отношения не имеет.
  • Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ: ст. 43 (обязанности и ответственность обучающихся, соблюдение устава и правил внутреннего распорядка), ст. 30 (право школы принимать локальные нормативные акты, учёт мнения советов обучающихся и родителей), ст. 28 (компетенция образовательной организации).
  • Порядок проведения ГИА-9 — приказ Минпросвещения России и Рособрнадзора от 04.04.2023 № 232/551 (официальный текст) (действует до 01.09.2029): запрет средств связи и справочных материалов, удаление участника при нарушении.
  • Порядок проведения ГИА-11 — приказ Минпросвещения России и Рособрнадзора от 04.04.2023 № 233/552 (официальный текст) (действует до 01.09.2029): запрет средств связи и справочных материалов в ППЭ, удаление участника с составлением акта.
  • По искусственному интеллекту отдельного федерального акта, запрещающего или регулирующего использование ИИ в школе, на дату проверки не принято. Регулирование относится к локальным актам школы и правилам конкретных оценочных процедур.

Статус на дату проверки (10.07.2026): норма о средствах связи (ФЗ-618 → ст. 43 ФЗ-273) действует с 19.12.2023 — отсрочка до 01.09.2024 касалась другого положения того же закона, а не запрета на использование телефонов; специального федерального акта об ИИ в школе нет. Перед применением проверьте актуальную редакцию нормативных актов в системах КонсультантПлюс/Гарант и локальные документы своей образовательной организации. Региональные особенности ГИА сверяйте с региональными документами.

Важная оговорка

Материал носит справочно-методический характер и не является юридической консультацией. При появлении новых актов (в том числе по ИИ) сверяйте их в системах КонсультантПлюс/Гарант. Локальные ограничения принимайте с соблюдением процедуры учёта мнения советов обучающихся и родителей.