Тип материала: разбор. Дата публикации: 5 июля 2026 года. Дата обновления: 10 июля 2026 года. Статус: актуально на 10 июля 2026 года, нормы сверены по действующей редакции Федерального закона № 273-ФЗ. Кого касается: директор, заместитель по учебно-воспитательной работе, секретарь (делопроизводитель).

Коротко: что сделать администрации

  • Не требуйте с родителей «разрешения РОНО» на переход. Форму семейного образования выбирают родители; уведомляют они не школу, а орган местного самоуправления (часть 5 статьи 63).
  • Зона ответственности школы начинается с заявления о зачислении ребёнка экстерном для прохождения аттестации. До этого момента ребёнок «на семейном образовании» юридически не связан с конкретной школой.
  • Утвердите локальный акт о порядке зачисления экстернов, о формах, сроках и порядке их промежуточной аттестации и об организационном сопровождении ГИА. Формы, порядок, сроки и продолжительность самой ГИА школа локальным актом не устанавливает — они определены на федеральном уровне (ч. 5 ст. 59 ФЗ-273; Порядки ГИА, приказы № 232/551 и № 233/552) и ежегодными расписаниями.
  • Проводите аттестацию бесплатно (часть 3 статьи 34). Платить можно только за отдельно заказанные дополнительные услуги.
  • Спланируйте промежуточную аттестацию так, чтобы удовлетворительные результаты были получены к моменту допуска к ГИА. Требования завершить её именно к 1 февраля или 1 марта нет: подача заявления на ГИА и допуск к ней — разные стадии, и федеральные Порядки такого срока не устанавливают.
  • При неликвидированной задолженности обучающийся на семейной форме продолжает получать образование в образовательной организации (ч. 10 ст. 58); для этого оформляется приём (зачисление) на обучение по действующему порядку — автоматического «превращения» экстерна в обучающегося и обязательного продолжения именно в аттестующей школе закон не устанавливает. Продумайте этот сценарий заранее.

Что проверить в школе

Что проверить Где смотреть Кто отвечает Риск
Есть ли локальный акт (положение) о порядке аттестации экстернов: формы, сроки, порядок зачисления/отчисления, объём академических прав, ликвидация задолженности Реестр ЛНА школы, сайт (раздел «Документы») Заместитель по УВР Без ЛНА сроки и формы аттестации оспоримы; отказ в допуске к ГИА уязвим
Оформлено ли заявление родителей о зачислении экстерном именно для прохождения аттестации (не «на обучение») Личное дело экстерна, журнал заявлений Секретарь Нет основания для зачисления; смешение статусов «обучающийся» и «экстерн»
Издан ли приказ о зачислении экстерна и об организации аттестации Книга приказов по контингенту Директор Зачисление не оформлено распорядительным актом — нарушение порядка
Согласован ли с родителями график аттестации под подпись График аттестации, приложение к приказу Заместитель по УВР Спор о сроках; родители заявят, что не были уведомлены
Спланирована ли промежуточная аттестация года выпуска так, чтобы результаты были получены к моменту допуска к ГИА График аттестации, календарь ГИА текущего года Заместитель по УВР Без удовлетворительных результатов не будет допуска (подача заявления и допуск — разные стадии)
Не берётся ли плата за саму аттестацию экстерна Договоры, приказы, бухгалтерия Директор Незаконное взимание платы (часть 3 статьи 34)
Прописан ли порядок возврата к обучению в организации при неликвидированной задолженности ЛНА об аттестации экстернов Заместитель по УВР Нет процедуры на случай задолженности; спор о классе и учебном плане
Фиксируется ли, что уведомление в орган МСУ подают сами родители (школа не «получает» ребёнка от муниципалитета) Заявление родителей, памятка родителям Секретарь Школа ждёт уведомления, которого не будет; ребёнок «завис» вне учёта

Семейное образование и самообразование: в чём разница

Статья 17 закона делит формы получения образования на две группы: в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и вне такой организации. Вне организации общее образование получают в форме семейного образования и самообразования. Это именно формы получения образования, а не «формы обучения» вроде очной или заочной — различие принципиальное для оформления документов.

Семейное образование — форма для несовершеннолетних: освоение программ начального, основного и (по выбору) среднего общего образования организуют родители (законные представители) вне школы. Самообразование — форма для освоения программы среднего общего образования, когда обучающийся организует его самостоятельно; на практике по ней идут старшеклассники, принявшие такое решение сами. И семейное образование, и самообразование прямо предусматривают право в дальнейшем пройти промежуточную и государственную итоговую аттестацию в аккредитованной организации (часть 3 статьи 34, на которую ссылается сама статья 17).

Закон допускает сочетание разных форм получения образования и форм обучения. Поэтому нормально, когда ребёнок часть предметов осваивает в семье, а по части занимается в школе, — это не противоречие, а разрешённая комбинация.

Кого касается

  • Родителей (законных представителей) — они выбирают форму, уведомляют орган местного самоуправления, подают заявление о зачислении экстерном.
  • Директора — издаёт приказы о зачислении и организации аттестации, утверждает локальный акт, отвечает за бесплатность аттестации.
  • Заместителя по УВР — организует промежуточную аттестацию, согласует график, синхронизирует сроки с ГИА, ведёт возврат к обучению при задолженности.
  • Секретаря (делопроизводителя) — принимает и регистрирует заявление, ведёт личное дело экстерна, готовит справки о результатах.

Кто и кого уведомляет о выборе семейного образования

Здесь чаще всего возникает путаница. Форму получения образования по конкретной программе определяют родители с учётом мнения ребёнка (часть 4 статьи 63). При выборе семейного образования родители информируют об этом выборе орган местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа, на территории которого они проживают (часть 5 статьи 63). Именно органы местного самоуправления ведут учёт детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня, и учёт форм получения образования, определённых родителями.

Отсюда два вывода для директора. Первый: уведомление адресуется органу местного самоуправления, а не вашей школе. Школа не выдаёт «разрешения» на семейное образование и не согласовывает переход — это выходит за пределы её полномочий. Второй: если ребёнок ранее числился обучающимся вашей школы, а родители перевели его на семейное образование, вы отчисляете его из контингента на основании заявления родителей (перевод к получению образования вне организации не является отчислением как мерой дисциплинарного взыскания). Уведомление же в орган местного самоуправления направляют сами родители; школа может лишь проинформировать их об этой обязанности.

Что проверить в школе: промежуточная аттестация экстерна

Экстерны по статье 33 (часть 1, пункт 9) — это лица, зачисленные в организацию, осуществляющую образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию программам, для прохождения промежуточной и (или) государственной итоговой аттестации. То есть до зачисления экстерном ребёнок «на семейном образовании» юридически не связан ни с одной конкретной школой; связь возникает только с момента подачи заявления и зачисления.

Порядок такой:

  • Заявление родителей (законных представителей) о зачислении ребёнка экстерном для прохождения промежуточной и (или) итоговой аттестации по соответствующей программе. Договор об оказании платных услуг здесь не заключается: сама аттестация экстерна по аккредитованной программе проводится бесплатно (часть 3 статьи 34). Платными могут быть только дополнительные услуги, о которых родители просят отдельно (например, консультации сверх предусмотренного, подготовительные курсы).
  • Распорядительный акт (приказ) о зачислении экстерна и об организации аттестации.
  • Локальный нормативный акт, определяющий формы, порядок и сроки промежуточной аттестации экстернов. Закон оставляет установление форм, периодичности и порядка проведения промежуточной аттестации за самой организацией (статья 58 в связке со статьёй 30 в части локальных актов). Разумно закрепить это в отдельном «Положении о порядке организации и прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации экстернами».
  • График аттестации, согласованный с родителями, чтобы у обеих сторон было документальное подтверждение сроков.

На время прохождения аттестации экстерн пользуется академическими правами обучающихся по соответствующей образовательной программе (часть 3 статьи 34): доступ к библиотеке, к учебникам, к консультациям в объёме, установленном вашим локальным актом. Это стоит зафиксировать, чтобы не возникало споров об «объёме поддержки».

Государственная итоговая аттестация экстерном

ГИА (ОГЭ по программам основного общего образования, ЕГЭ по программам среднего общего образования) экстерны проходят на общих основаниях — в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющей государственную аккредитацию соответствующей программе. Условие допуска для экстерна по Порядкам ГИА: отметки не ниже удовлетворительных на промежуточной аттестации (её состав и объём определяются соответствующей образовательной программой и локальным актом школы) и «зачёт» за итоговое собеседование по русскому языку — для допуска к ОГЭ, «зачёт» за итоговое сочинение (изложение) — для допуска к ЕГЭ.

Поэтому директору важно синхронизировать даты: промежуточную аттестацию экстерна по предметам года выпуска разумно завершить заблаговременно, чтобы удовлетворительные результаты были получены к моменту допуска к ГИА. Отдельного федерального требования завершить её к дате подачи заявления нет — это разные стадии, но затягивание создаёт реальный риск не получить допуск. Регистрация на ГИА и подача заявлений на итоговое собеседование и итоговое сочинение идут в общем порядке и в общие сроки; заявление на участие в ГИА экстерн подаёт в выбранную им образовательную организацию — она может совпадать с той, где проходила промежуточная аттестация, но федеральные Порядки такого совпадения не требуют.

Организационная сторона ГИА (пункты проведения экзаменов, расписание, надзорные процедуры) регулируется порядками проведения ГИА-9 и ГИА-11, утверждёнными совместными приказами Минпросвещения России и Рособрнадзора:

  • ГИА-9 — приказ Минпросвещения России № 232, Рособрнадзора № 551 от 04.04.2023 (зарегистрирован в Минюсте 12.05.2023 № 73292 — официальный текст; действует до 1 сентября 2029 года);
  • ГИА-11 — приказ Минпросвещения России № 233, Рособрнадзора № 552 от 04.04.2023 (действует до 1 сентября 2029 года, применять в актуальной редакции).

Порядки следует применять в актуальной редакции конкретного учебного года. Даты и региональные особенности проведения ГИА устанавливаются ежегодно — сверьте региональные документы.

Академическая задолженность: возврат к обучению в организации

Неудовлетворительный результат промежуточной аттестации или её непрохождение без уважительной причины образует академическую задолженность (часть 2 статьи 58). Экстерн, как и любой обучающийся, вправе пройти повторную аттестацию по предмету не более двух раз в пределах одного года с момента образования задолженности; сроки внутри этого года школа определяет сама, вторую пересдачу принимает комиссия (части 3–6 статьи 58).

Специальное правило закреплено в статье 58 для получения общего образования в форме семейного образования: обучающиеся, не ликвидировавшие в установленные сроки академическую задолженность, продолжают получать образование в образовательной организации (части 4 и 10 статьи 58). На самообразование эта норма автоматически не распространяется — самообразование как форму получения среднего общего образования разбирайте отдельно. Иными словами, «свобода» семейной формы действует, пока ребёнок успешно проходит аттестацию; при неликвидированной задолженности ребёнок возвращается к обучению в образовательной организации. Для этого оформляется приём (зачисление) на обучение по применимому порядку: ст. 53 разделяет распорядительный акт о приёме на обучение и акт о приёме для прохождения аттестации, поэтому статус экстерна автоматически не превращается в статус обучающегося, и закон не требует, чтобы это была именно аттестующая школа (разъяснение Минобрнауки № НТ-1139/08). Это не санкция и не отчисление, а гарантия получения образования: на уровнях начального, основного и среднего общего образования отчисление «за неуспеваемость» не допускается.

Директору нужно заранее продумать этот сценарий: определить, в какой класс и по какому учебному плану ребёнок продолжит обучение, оформить зачисление приказом и уведомить родителей письменно. Полезно прописать порядок такого возврата в том же локальном акте об аттестации экстернов.

Какие документы обновить и оформить

Минимальный документальный след, который выдержит проверку:

  • Локальный акт «Положение о получении общего образования в форме семейного образования и самообразования и о порядке прохождения экстернами промежуточной и государственной итоговой аттестации». В нём — формы, сроки и порядок аттестации, порядок зачисления и отчисления экстернов, объём предоставляемых академических прав, порядок ликвидации задолженности и возврата к обучению в организации.
  • Заявление родителей о зачислении ребёнка экстерном для прохождения аттестации (для самообразования — заявление совершеннолетнего обучающегося либо родителей несовершеннолетнего).
  • Приказы: о зачислении экстерна, об утверждении графика аттестации, о результатах аттестации, при необходимости — о создании комиссии для повторной аттестации и о продолжении обучения в организации при неликвидированной задолженности.
  • Протоколы промежуточной аттестации и справка о результатах, которую школа обязана выдать по запросу родителей.

Уведомление в орган местного самоуправления в этот пакет не входит: его подают родители, а школа лишь фиксирует, что ребёнок зачислен экстерном.

Основные риски

  • Взимание платы за аттестацию экстерна — прямое нарушение части 3 статьи 34; риск предписания и возврата средств.
  • Отсутствие локального акта — сроки и формы аттестации оспоримы, отказ в допуске к ГИА уязвим при обжаловании.
  • Срыв синхронизации сроков — экстерн не получает допуск к ОГЭ/ЕГЭ из-за незавершённой промежуточной аттестации.
  • Неверная квалификация статуса — смешение семейного образования с обучением на дому по медпоказаниям влечёт неправильный пакет документов.
  • Попытка отчислить «за неуспеваемость» — незаконна на уровнях НОО–ООО–СОО; при задолженности ребёнок возвращается на обучение.

Частые ошибки

  1. Требовать «разрешение» на семейное образование. Форму выбирают родители; школа разрешения не даёт. Роль школы — принять ребёнка на аттестацию.
  2. Путать семейное образование с обучением на дому. Обучение на дому — форма организации обучения по медицинским показаниям для обучающегося организации; семейное образование — получение образования вне организации по выбору семьи. Документы и правовые основания разные.
  3. Брать плату за аттестацию экстерна. Промежуточная и государственная итоговая аттестация экстерна по аккредитованной программе бесплатна (часть 3 статьи 34). Платить можно только за отдельно заказанные дополнительные услуги.
  4. Не иметь локального акта о порядке аттестации экстернов. Без него сроки и формы аттестации оспоримы, а отказ в допуске к ГИА уязвим.
  5. Проводить промежуточную аттестацию слишком поздно. Если её не завершить до сроков подачи заявлений на ГИА, экстерн не получит допуск.
  6. Считать, что за неуспеваемость экстерна можно отчислить. При неликвидированной задолженности обучающийся на семейной форме продолжает получать образование в образовательной организации (ст. 58); оформляется приём на обучение по действующему порядку.
  7. Ждать уведомления от органа местного самоуправления. Обязанность уведомить лежит на родителях; школа не «получает» ребёнка от муниципалитета, а зачисляет его по заявлению родителей.

Проверьте себя

  • Утверждён ли локальный акт о формах, сроках и порядке аттестации экстернов?
  • Оформлены ли заявление родителей и приказ о зачислении экстерном именно для аттестации?
  • Согласован ли график аттестации с родителями под подпись?
  • Завершается ли промежуточная аттестация года выпуска до сроков подачи заявлений на ГИА?
  • Исключено ли взимание платы за саму аттестацию?
  • Прописан ли порядок возврата к обучению при неликвидированной задолженности?

Итог

После проверки у школы должно быть: локальный акт о порядке аттестации экстернов; по каждому экстерну — заявление родителей, приказ о зачислении, согласованный график, протоколы и справка о результатах; синхронизированные с ГИА сроки промежуточной аттестации; заранее продуманная и оформленная процедура возврата к обучению в организации при неликвидированной задолженности. Уведомление органа местного самоуправления остаётся зоной ответственности родителей — школа лишь информирует их об этой обязанности.

Нормативная и методическая основа

  • Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: статья 17 (формы получения образования — в организации и вне её, в форме семейного образования и самообразования); статья 33, часть 1, пункт 9 (экстерны); статья 34, часть 3 (право экстернов бесплатно пройти промежуточную и государственную итоговую аттестацию, академические права); статья 58 (промежуточная аттестация, академическая задолженность, продолжение обучения в организации при её неликвидации); статья 63, части 4–5 (выбор формы получения образования, информирование органа местного самоуправления).
  • Приказ Минпросвещения России № 232, Рособрнадзора № 551 от 04.04.2023 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования» (ГИА-9).
  • Приказ Минпросвещения России № 233, Рособрнадзора № 552 от 04.04.2023 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования» (ГИА-11).

Перед применением проверьте актуальную редакцию нормативных актов и локальные документы образовательной организации; по срокам и организации ГИА сверьте региональные документы.