Почему это нельзя отложить

Города один за другим вводят порядки действий при угрозе атаки беспилотников: выходит муниципальное постановление, следом — поручение учредителя, и у школы остаётся несколько дней на собственный приказ, инструкцию и инструктаж работников. Так это произошло, например, в Екатеринбурге в августе 2026 года — школы получили срок «до начала учебного года».

Единой федеральной формы такой инструкции нет. Но обязанность школы защитить людей есть и без неё: безопасные условия обучения и труда — прямое требование закона об образовании, а обязанности организаций при чрезвычайных ситуациях установлены федеральным законом о защите населения. Когда придёт поручение — времени писать с нуля не будет.

⚠ Главная ошибка, которую мы видели: школа переписывает городскую инструкцию дословно — без распределения обязанностей педагогов, без учёта детей, без мест укрытия по своему зданию. Такой документ подписан, но не работает: в нём нет ответа, кто ведёт 2-й «Б» и куда именно.

Что в пакете

Пакет составлен и внедрён в действующей школе, затем обезличен для адаптации. Три файла:

1. Приказ + инструкция с шестью приложениями — основной документ:

Раздел Что решает
Сигналы и основания когда начинать действия, что делать с сообщением из чата
Порядок действий от окон — в места укрытия, без выхода на улицу, без лифта
Роли работников директор, педагог с классом, охрана, столовая, медработник — таблицей
Особые ситуации перемена, спортзал, пришкольная территория, приход и уход детей
Обнаружение БПЛА не приближаться, не снимать, сообщить 112 из безопасного места
Приложение 1 готовые тексты оповещения и сообщений родителям
Приложение 2 перечень мест укрытия и маршрутов — заполняется по своему зданию
Приложения 3–6 матрица ответственности, форма учёта, лист ознакомления, лист обследования помещения

2. Памятка работнику — одна страница: с обучающимися, без обучающихся, увидел БПЛА, взрыв. Печатается для каждого кабинета.

3. Чек-лист внедрения — 15 шагов на 5–7 рабочих дней: от комиссии и обследования подвалов до тренировки, с перечнем критических ошибок.

Что придётся сделать самим — и почему без этого нельзя

Пакет закрывает тексты, но не заменяет работу по зданию:

  1. Обследовать помещения и заполнить перечень мест укрытия — по фактическому зданию, с расчётом вместимости. Подписывать приказ с пустым приложением 2 нельзя: инструкция без адресов укрытий — бумага.
  2. Назначить ответственных и замещающих в матрице — по фамилиям.
  3. Проверить оповещение: сигнал не должен совпадать с пожарным, который выводит людей на улицу — при воздушной угрозе это движение в обратную сторону.
  4. Провести инструктаж под подпись и тренировку без выхода на открытую территорию.

Пять ошибок, которые дороже всего

  • Собирать людей во дворе, как при пожарной эвакуации, — при воздушной угрозе действие обратное: от окон и внутрь здания.
  • Называть подвал «убежищем»: статус защитного сооружения присваивается официально, в документах школы помещение — «место временного укрытия».
  • Отпускать детей родителям во время сигнала — только после официального отбоя.
  • Публиковать на сайте школы схемы укрытий и маршруты — перечень мест не для открытого доступа.
  • Не назначить замещающих: сигнал приходит и тогда, когда ответственный на больничном.

Скачать

Изменяемые места отмечены квадратными скобками: наименование организации, даты, реквизиты муниципального акта. Материалы носят справочно-методический характер и требуют адаптации под вашу образовательную организацию.

Источники и правовая основа

  • Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
  • Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»
  • Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»
  • Статьи 28 и 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
  • Памятка ГУ МЧС России по вашему субъекту «Как защитить себя при беспилотной, авиационной или ракетной атаке» — на официальном сайте регионального управления МЧС

⚠ Порядки действий при угрозе БПЛА вводятся муниципальными и региональными актами — в каждом городе свои реквизиты и свои сроки. Перед применением проверьте акты вашего муниципалитета и поручения учредителя: если они устанавливают требования жёстче или иначе, приоритет за ними.