Статус актуальности: актуально на 25.07.2026 (реквизиты НПА сверены веб-поиском; перед изданием локальных актов проверьте действующие редакции).

Разбор для администрации школы: что закон требует от образовательной организации по первой помощи, кто за что отвечает и какие документы должны быть на месте к проверке. Материал разводит первую и медицинскую помощь, показывает, кого и в какие сроки обучать, как укомплектовать и разместить аптечки и как закрепить порядок действий при травме. После прочтения у директора должен сложиться готовый пакет решений: приказы, локальный акт, график обучения и подтверждающие документы.

Для кого материал: директор, заместитель по административно-хозяйственной части, специалист по охране труда, медицинский работник школы (при наличии), ответственный за организацию первой помощи и за аптечки.

Коротко

  • Организуйте обучение педагогов навыкам первой помощи и обучение по охране труда по оказанию первой помощи пострадавшим; ведите учёт (протоколы, удостоверения, записи в журнале).
  • Проверьте сроки: новых и переведённых работников обучить не позднее 60 календарных дней (этот срок сохраняется и после изменений в ПП № 2464 постановлением № 805 с 31.08.2026); повторно — не реже одного раза в 3 года.
  • Назначьте из числа постоянных работников ответственного (ответственных) за аптечки — организацию работы и контроль размещения, хранения и использования (обязательно по п. 5 приказа Минпросвещения № 752); отдельную должность ответственного за организацию первой помощи в целом федеральный акт не предписывает, но как удобную модель школы обычно закрепляют её тем же приказом.
  • Укомплектуйте аптечку для оказания первой помощи в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по приказу Минздрава № 261н, разместите в местах повышенного риска, заведите журнал контроля.
  • Закрепите порядок действий при травме и ЧС — как правило, локальным актом с алгоритмом (надёжное доказательство при проверке, хотя отдельный ЛНА федеральным актом не предписан), доведите под подпись; телефоны экстренных служб — на видном месте.

Что важно понимать: первая помощь и медицинская помощь — разные вещи

Различие задаёт статья 31 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Первая помощь — это комплекс мероприятий по сохранению и поддержанию жизни и здоровья пострадавшего, которые оказываются до оказания медицинской помощи при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, угрожающих жизни и здоровью. Она не является медицинской услугой и не требует лицензии. По общему правилу первая помощь не связана с применением лекарств; исключение — помощь пострадавшему в приёме препаратов, которые ему ранее назначил лечащий врач (см. ниже).

Статья 31 делит тех, кто оказывает первую помощь, на две группы: лица, обязанные её оказывать в силу закона или должностных обязанностей (сотрудники ОВД, спасатели, пожарные, военнослужащие и другие), и лица, имеющие соответствующую подготовку, включая работников, обязанных оказывать первую помощь по нормативным правовым актам. Педагоги относятся ко второй категории: закон об образовании наделяет их правом оказывать первую помощь при наличии подготовки и (или) навыков.

Перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечень самих мероприятий утверждены приказом Минздрава России от 03.05.2024 № 220н «Об утверждении Порядка оказания первой помощи» (зарегистрирован в Минюсте 31.05.2024 № 78363, действует с 01.09.2024, пришёл на смену приказу № 477н). К состояниям отнесены, в частности, отсутствие сознания, остановка дыхания и кровообращения, наружные кровотечения, инородные тела верхних дыхательных путей, травмы, ожоги, отморожения, отравления, судорожный приступ с потерей сознания, острые психологические реакции на стресс. Педагог действует строго в рамках этого перечня — всё за его пределами относится к медицинской помощи и является зоной ответственности скорой и медработников.

Кого касается

  • Педагогические работники — оказывают первую помощь обучающимся при наличии подготовки и (или) навыков; проходят обучение.
  • Директор — организует обучение и его учёт, назначает ответственных, утверждает локальные акты, контролирует.
  • Специалист по охране труда — ведёт обучение по охране труда по оказанию первой помощи, документы и журналы, чаще всего отвечает за аптечки.
  • Медицинский работник (при наличии) — участвует в организации, но его наличие не снимает обязанности педагогов уметь оказывать первую помощь.
  • Заместитель по АХЧ — размещение и пополнение аптечек, хозяйственное обеспечение.

Обязанность обучать педагогов и параметры обучения

Обязанность школы обучать педагогов навыкам оказания первой помощи закреплена в пункте 11 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (норма введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 313-ФЗ). Там же указано, что первую помощь обучающимся вправе оказывать педагогические и иные работники при наличии соответствующих подготовки и (или) навыков. Подготовка — условие, при котором у педагога возникает и право, и фактическая возможность действовать.

Второй правовой контур — трудовое законодательство. Статья 214 ТК РФ обязывает работодателя организовать обучение по охране труда, включая обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, и не допускать к работе тех, кто такое обучение не прошёл. Статья 219 ТК РФ относит обучение по оказанию первой помощи к обязательным составляющим обучения по охране труда. Порядок этого обучения установлен Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (действующая редакция — от 12.06.2024).

Из Постановления № 2464 вытекают параметры, которые директору важно выдержать:

  • Вновь принимаемые и переводимые работники проходят обучение по оказанию первой помощи в срок, установленный работодателем, но не позднее 60 календарных дней с даты трудового договора или перевода. С 31 августа 2026 года постановление Правительства РФ от 30.06.2026 № 805 вносит изменения в ПП № 2464, но предельный срок обучения первой помощи остаётся 60 календарных дней (сокращения до 30 дней в итоговой редакции нет); срок действия ПП № 2464 продлён до 01.09.2032, изменён ряд правил об инструктажах и обучении.
  • Периодичность повторного обучения — не реже одного раза в 3 года.
  • Минимальная продолжительность программы при самостоятельном обучении в организации — не менее 8 часов; практические занятия — не менее 50 % учебных часов.
  • Обучать можно в специализированной обучающей организации либо силами работодателя. Для обучения своими силами по ПП № 2464 нужно выполнить одновременно: преподаватель, отвечающий требованиям п. 35; материально-техническая и учебно-методическая база с программой; не менее двух лиц, проводящих обучение; комиссия по проверке знаний; регистрация в реестре работодателей, обучающих своих работников (пп. 96 и 99 Правил).

У обучения первой помощи для педагогов два самостоятельных основания, которые не стоит сливать в одно. Первое — пункт 11 части 1 статьи 41 ФЗ-273: он обязывает школу организовать обучение навыкам первой помощи всех педагогических работников. Второе — обучение по охране труда в контуре Постановления № 2464 (ст. 214, 219 ТК РФ): оно обязательно для категорий работников, перечисленных в пункте 33 Правил (в частности, работники, на которых возложено проведение инструктажей по охране труда, работники рабочих профессий, водители, иные лица, к компетенциям которых нормативные акты по охране труда прямо предъявляют требование уметь оказывать первую помощь), либо для работников, которых в этот контур включил своим решением работодатель. Сам по себе статус педагога автоматически не относит его к перечню пункта 33 — школа сама решает, распространить ли на весь педагогический состав обучение по правилам ПП № 2464 или ограничиться обучением по пункту 11 части 1 статьи 41 ФЗ-273. Важно развести и другое: школа обязана обучить (по применимому основанию), педагог обязан пройти назначенное обучение, а оказывать первую помощь он вправе при наличии подготовки (ч. 2 ст. 41 ФЗ-273, ст. 31 ФЗ-323) — это право подготовленного работника, а не безусловная обязанность каждого педагога оказать её в конкретной ситуации. Вопрос «обучать ли учителей» не стоит — обучать нужно; вопрос в том, по какому основанию, в каком объёме и кого именно включать в контур ПП № 2464.

Аптечки: состав, ответственный, размещение

Аптечки в школе бывают разного назначения, и их не следует путать. Аптечка для организации, осуществляющей образовательную деятельность, комплектуется по приказу Минздрава России от 24.05.2024 № 261н «Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий в организациях, осуществляющих образовательную деятельность» (зарегистрирован в Минюсте 31.05.2024, действует с 01.09.2024 по 01.09.2030). Отдельный приказ № 262н регулирует аптечку для оказания работниками первой помощи в общем трудовом контуре — не путайте их; для школы применяется № 261н (на это прямо указывает и пункт 5 требований приказа Минпросвещения № 752). В состав входят только медицинские изделия — кровоостанавливающий жгут, бинты, салфетки, лейкопластыри, устройства для проведения искусственного дыхания «рот — устройство — рот», медицинские маски и перчатки, ножницы и иные позиции. Лекарственных препаратов такая аптечка не содержит. Педагог не назначает лекарства, не подбирает дозировку и не выдаёт препараты из общего запаса. Но обученный работник вправе помочь пострадавшему принять препарат, ранее назначенный ему лечащим врачом (например, личный ингалятор при приступе астмы, инсулин) — это прямо предусмотрено пунктом 7 приложения № 2 к Порядку оказания первой помощи (приказ Минздрава № 220н).

Точную комплектацию (наименования и количество изделий) сверяйте по действующей редакции приказа № 261н, а не по памяти. Порядок использования аптечек, укомплектованных по прежним требованиям, уточните по переходным положениям приказа применительно к вашим аптечкам и срокам годности изделий.

Организационная сторона — зона ответственности директора:

  • Назначить приказом ответственного за аптечки (как правило, специалист по охране труда, медработник при его наличии или назначенный педагог) с обязанностью следить за комплектностью и сроками годности.
  • Разместить аптечки в доступных и известных работникам местах, прежде всего там, где риск травм выше: спортзал, мастерские, кабинеты химии и физики, столовая, а также места общего доступа. Расположение довести до всех сотрудников.
  • Организовать периодическую (не реже ежемесячной) проверку и своевременное пополнение и фиксировать её — журналом (ведомостью) или иным выбранным школой способом. Требование о регулярной проверке установлено приказом Минпросвещения России от 29.10.2024 № 752, но единственная обязательная форма фиксации в виде отдельного журнала им не предписана.

Наличие в школе медицинского кабинета и медсестры не отменяет обязанности педагогов уметь оказывать первую помощь: медработник может физически отсутствовать в момент происшествия (перемена, экскурсия, кабинет на другом этаже), а первые минуты при остановке дыхания или сильном кровотечении решают исход.

Что проверить в школе

Сведём организацию первой помощи к проверяемым пунктам. Один пункт — одна проверка.

Что проверить Где смотреть Кто отвечает Риск
Распределены обязанности по организации первой помощи (как правило — приказом; отдельную должность федеральный акт не предписывает) Приказ директора либо иной документ по выбору школы Директор Обязанность «ничья», хаос при ЧП
Назначен из числа постоянных работников ответственный (ответственные) за аптечки — обязательно по п. 5 приказа № 752 (как правило, оформляется приказом) Приказ директора Директор Просроченная/неукомплектованная аптечка
Педагоги обучены навыкам первой помощи и обучению по ОТ Протоколы проверки знаний, удостоверения, журнал учёта обучения по ОТ Специалист по ОТ Нарушение п. 11 ч. 1 ст. 41 ФЗ-273 и требований ТК РФ
Новые и переведённые обучены не позднее 60 дней Приказ (график) обучения, договоры/даты перевода Специалист по ОТ Допуск к работе без обучения
Повторное обучение не реже 1 раза в 3 года График обучения, даты предыдущего обучения Специалист по ОТ Просрочка, замечание при проверке
Аптечки укомплектованы по приказу № 261н Опись аптечки, приказ № 261н Ответственный за аптечки Несоответствие требованиям Минздрава
Аптечки размещены в зонах риска, расположение доведено Схема размещения, лист ознакомления Зам. по АХЧ / ответственный за аптечки Аптечка недоступна в нужный момент
Проверка комплектности и сроков годности не реже раза в месяц зафиксирована (журналом, ведомостью или иным способом по выбору школы) — сама проверка обязательна (п. 5 приказа № 752), форма фиксации не предписана Журнал/ведомость контроля аптечек или иной документ Ответственный за аптечки Просроченные изделия, замечание надзора
Порядок действий при травме/ЧС закреплён — как правило, локальным актом с алгоритмом (отдельный ЛНА федеральным актом не предписан, но это надёжное доказательство) Положение/инструкция, лист ознакомления Директор / специалист по ОТ Хаотичные действия персонала
Телефоны экстренных служб размещены и известны Информационные стенды, локальный акт Специалист по ОТ Потеря времени при вызове помощи
Инструкции по ОТ содержат раздел о первой помощи, доведены под подпись Инструкции по ОТ, листы ознакомления Специалист по ОТ Работник не знает порядок действий

Какие документы обновить (минимальный пакет)

  • Локальный акт (положение или инструкция) об организации оказания первой помощи и порядке действий при несчастном случае — с алгоритмом, зонами ответственности и телефонами экстренных служб.
  • Приказ о назначении ответственного (ответственных) за аптечки из числа постоянных работников — обязателен по п. 5 приказа № 752; тем же приказом школы, как правило, распределяют и обязанности по организации первой помощи в целом, хотя отдельная должность для этого федеральным актом не предписана.
  • Приказ (график) об обучении работников навыкам первой помощи с указанием формы, сроков и периодичности.
  • Документы, подтверждающие обучение: в контуре Постановления № 2464 — протокол проверки знаний (пункт 91 Правил); при необходимости дополнительно оформляется удостоверение (пункт 94 Правил) — но не вместо протокола, а в дополнение к нему. Журнал учёта обучения — вспомогательный документ для контроля сроков, а не альтернатива протоколу. Если обучение педагогов проводится только по пункту 11 части 1 статьи 41 ФЗ-273 (без контура ПП № 2464), федеральная форма подтверждения не установлена — школа определяет её самостоятельно.
  • Инструкции по охране труда для педагогов с разделом о первой помощи, доведённые под подпись.

Учёт обучения — не формальность: именно эти документы проверяет государственная инспекция труда и надзорные органы, и именно их отсутствие превращает разовое ЧП в основание для привлечения школы к ответственности.

Что сделать директору

  • Проверить наличие приказа о назначении ответственного за аптечки (обязателен по п. 5 приказа № 752) и — как удобную модель распределения обязанностей — закрепление ответственности за организацию первой помощи в целом.
  • Организовать обучение педагогов и работников с соблюдением сроков (60 дней для новых, не реже 1 раза в 3 года — повторно).
  • Закрепить порядок действий при травме и ЧС — как правило, локальным актом с алгоритмом (надёжное доказательство при проверке; отдельный ЛНА федеральным актом не предписан).
  • Проконтролировать комплектацию и размещение аптечек по приказу № 261н и ежемесячную проверку комплектности с фиксацией результата (журналом, ведомостью или иным способом по выбору школы).
  • Зафиксировать ознакомление работников с алгоритмом и инструкциями под подпись.

Алгоритм действий при травме или ЧС

Единый порядок закрепите в локальном акте и отработайте на практических занятиях:

  1. Оценить обстановку и убедиться в собственной безопасности и безопасности пострадавшего (устранить угрозу — оголённый провод, огонь, движение).
  2. Определить состояние пострадавшего: в сознании ли он, есть ли дыхание, есть ли наружное кровотечение.
  3. Вызвать скорую медицинскую помощь (103 или 112), при необходимости привлечь медработника школы и известить администрацию.
  4. Оказать первую помощь в объёме, соответствующем состоянию и в пределах своей подготовки: остановка кровотечения, восстановление проходимости дыхательных путей, сердечно-лёгочная реанимация, придание оптимального положения тела, защита от переохлаждения.
  5. Контролировать состояние пострадавшего до прибытия медиков и передать им информацию о случившемся.
  6. Уведомить родителей (законных представителей) несовершеннолетнего.
  7. Зафиксировать происшествие. Если событие подпадает под признаки несчастного случая с обучающимся или работником, запускается процедура расследования и оформления по установленным правилам (порядок расследования несчастных случаев с обучающимися и с работниками сверяется отдельно — это самостоятельный блок норм).

Педагог не должен выходить за рамки перечня мероприятий из приказа № 220н, назначать лекарства, подбирать дозировку или совершать действия, требующие медицинской квалификации. При этом он вправе помочь пострадавшему принять препарат, ранее назначенный тому лечащим врачом (пункт 7 приложения № 2 к приказу № 220н).

Основные риски

  • Допуск работника к работе без обучения по оказанию первой помощи — нарушение ТК РФ.
  • Отсутствие подтверждённого обучения педагогов — нарушение п. 11 ч. 1 ст. 41 ФЗ-273 и требований охраны труда.
  • Просроченная или неукомплектованная аптечка — типичное замечание надзорных органов.
  • Отсутствие локального акта и алгоритма — хаотичные действия персонала в стрессовой ситуации.
  • Смешение первой и медицинской помощи — риск для ребёнка и ответственность для работника.

Частые ошибки

  • Считать, что за первую помощь отвечает только медсестра. Школа обязана обучить педагогов навыкам первой помощи, а педагоги обязаны пройти это обучение; оказывать первую помощь они вправе при наличии подготовки (п. 11 ч. 1 и ч. 2 ст. 41 ФЗ-273, ст. 31 ФЗ-323). Медработник не всегда рядом.
  • Не обучать педагогов или обучать «на бумаге». Без подтверждённого обучения педагог не подготовлен, а школа нарушает и ФЗ-273, и требования охраны труда.
  • Пропускать периодичность. Повторное обучение — не реже раза в 3 года; о просрочке легко забыть без графика.
  • Назначать лекарства или давать препараты из общего запаса. Аптечка для работников лекарств не содержит, педагог не назначает лечение. Но помочь ребёнку принять его собственный, назначенный врачом препарат (ингалятор, инсулин) — допустимо и входит в первую помощь (приказ № 220н).
  • Использовать устаревшие перечни. Состав аптечки сверяйте по приказу № 261н, порядок и перечень мероприятий — по приказу № 220н.
  • Не назначить ответственного и не проверять сроки годности. Просроченная аптечка — частое замечание при проверке.
  • Отсутствие локального акта и алгоритма. Без письменного порядка действия персонала становятся хаотичными.
  • Путать первую помощь с медицинской. Попытки «полечить» вместо вызова скорой создают риск для ребёнка и ответственность для работника.

Проверьте себя

Проверка Да/Нет
Распределены обязанности по организации первой помощи (как правило — приказом)
Есть приказ об ответственном за аптечки
Все педагоги имеют подтверждённое обучение первой помощи
Новые/переведённые обучены в течение 60 дней
Соблюдается периодичность (не реже 1 раза в 3 года)
Аптечки укомплектованы по приказу № 261н
Аптечки размещены в зонах риска, расположение доведено
Ежемесячная проверка комплектности аптечек зафиксирована (журналом или иным способом)
Порядок действий при травме/ЧС закреплён (как правило — локальным актом с алгоритмом)
Работники ознакомлены с алгоритмом под подпись

Если по любому пункту «нет» — назначьте ответственного, установите срок устранения и зафиксируйте результат.

Частые вопросы

Обязан ли педагог оказывать первую помощь, если он не обучен? Право и фактическая возможность оказывать первую помощь возникают при наличии подготовки и (или) навыков (ст. 31 ФЗ-323, п. 11 ч. 1 ст. 41 ФЗ-273). При этом обязанность школы — обучить работников, а обязанность работника — пройти обучение по охране труда, включая оказание первой помощи (ст. 214, 219 ТК РФ).

Можно ли обучать своими силами? Да, но по ПП № 2464 нужно выполнить весь комплект условий: преподаватель по п. 35, материально-техническая и учебно-методическая база с программой, не менее двух обучающих лиц, комиссия по проверке знаний и регистрация в реестре работодателей, обучающих своих работников (пп. 96 и 99). Если весь комплект не выполнен — обучение проводит аккредитованная обучающая организация.

Можно ли хранить в аптечке лекарства для детей? Аптечка для образовательной организации по приказу № 261н содержит только медицинские изделия, без лекарств. Педагог не назначает и не выдаёт препараты из общего запаса, но вправе помочь ребёнку принять его собственный препарат, назначенный врачом (приказ № 220н).

Как часто повторять обучение? Не реже одного раза в 3 года (Постановление № 2464).

Что на выходе

После проверки у школы должны быть: приказ о назначении ответственного за аптечки (обязателен по п. 5 приказа № 752) и, как правило, тем же приказом распределённые обязанности по организации первой помощи в целом; приказ (график) обучения; подтверждающие документы об обучении (протоколы, удостоверения, записи в журнале); закреплённый — как правило, локальным актом — порядок действий при травме и ЧС; укомплектованные по приказу № 261н и размещённые в зонах риска аптечки с зафиксированной (журналом или иным способом) ежемесячной проверкой комплектности; инструкции по охране труда с разделом о первой помощи, доведённые под подпись.

Нормативная и методическая основа

  • Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 31 (первая помощь), ст. 11.
  • Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 11 ч. 1 ст. 41 (обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи; норма введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 313-ФЗ).
  • Трудовой кодекс РФ, ст. 214 (обязанности работодателя, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим) и ст. 219 (обучение по охране труда).
  • Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (официальный текст) «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (действующая редакция — от 12.06.2024).
  • Приказ Минздрава России от 03.05.2024 № 220н (официальный текст) «Об утверждении Порядка оказания первой помощи» (зарег. в Минюсте 31.05.2024 № 78363, действует с 01.09.2024, заменил приказ № 477н).
  • Приказ Минздрава России от 24.05.2024 № 261н «Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий в организациях, осуществляющих образовательную деятельность» (зарегистрирован в Минюсте 31.05.2024, действует с 01.09.2024 по 01.09.2030) — официальный текст на publication.pravo.gov.ru. Приказ № 262н регулирует другой объект — аптечку для оказания работниками первой помощи в общем трудовом контуре.

Материал носит справочный характер. Номера, даты и редакции нормативных актов сверены по состоянию на 10.07.2026. Перед изданием локальных актов проверьте актуальные редакции ФЗ № 323-ФЗ (ст. 31, 11), ФЗ № 273-ФЗ (п. 11 ч. 1 ст. 41), ТК РФ (ст. 214, 219), Постановления Правительства РФ № 2464 и приказов Минздрава России № 220н и № 261н, а также локальные документы образовательной организации.

SEO title: Первая помощь в школе: обучение педагогов, аптечки, приказы — разбор 2026 SEO description: Разбор для директора: кто в школе обязан оказывать первую помощь, как обучать педагогов (сроки, периодичность), чем комплектовать аптечки по приказу № 261н и какие приказы и локальные акты нужны. С таблицей проверки и чек-листом.