Приказ — самый частый документ в работе директора и одновременно самый недооценённый с точки зрения рисков. К заявлениям и актам обычно относятся внимательнее, а приказы штампуют по шаблону из прошлого года, меняя даты и фамилии. Именно поэтому при проверках учредителя, прокуратуры или трудовой инспекции приказы дают больше всего замечаний: неверное основание, отсутствие подписи об ознакомлении, задвоенная нумерация, приказ «задним числом».
Для кого материал
Директор, заместители директора, секретарь, специалист по кадрам, ответственный за делопроизводство — все, кто готовит проекты приказов или подписывает их у директора.
Управленческая суть
Приказ — правовой акт, который порождает конкретные последствия: назначает ответственного, устанавливает выплату, оформляет дисциплинарное взыскание, вводит в действие локальный акт. Если приказ составлен небрежно, страдает не форма, а содержание: он может быть оспорен сотрудником, не принят во внимание проверяющим органом или создать противоречие с другими документами школы.
Важно различать два уровня требований к приказу:
- содержание и основания приказа регулируются отраслевыми нормами — Трудовым кодексом РФ (кадровые приказы), Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в том числе статья 30 — о локальных нормативных актах и порядке их принятия), уставом и локальными актами школы;
- оформление приказа (реквизиты, расположение текста, шрифты) описывает ГОСТ Р 7.0.97-2025 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» (утверждён приказом Росстандарта от 26.06.2025 № 622-ст, действует с 18.08.2025). Этот ГОСТ, как и его предшественник ГОСТ Р 7.0.97-2016, применяется добровольно — обязателен он только для тех организаций, которые закрепили его применение в своём локальном акте о делопроизводстве.
На практике директора редко пишут приказы «с нуля» — берут прошлогодний документ и правят даты. Это удобно, но именно так в текст переезжают ошибки: устаревшие основания, неактуальные ссылки на локальные акты, забытые пункты об ознакомлении, а после 18.08.2025 — и оформление по уже не действующей версии ГОСТа.
Кто отвечает за приказ и в чём риск при ошибке:
- директор — подписывает приказ и несёт ответственность за его законность и исполнимость; при трудовом споре именно директору придётся доказывать, что процедура соблюдена;
- секретарь / ответственный за делопроизводство — готовит текст, проверяет нумерацию, оформление, лист ознакомления; при ошибке в реквизитах приказ может быть не принят проверяющим органом как надлежащее подтверждение;
- непосредственный исполнитель (завуч, специалист по кадрам, ответственный за охрану труда и т. п.) — готовит основание (служебную записку, представление) и следит за фактическим исполнением; при отсутствии основания приказ можно оспорить как необоснованный.
Что должен сделать директор (пошаговый алгоритм)
- Определить вид приказа и группу регистрации согласно принятой в школе номенклатуре дел и системе делопроизводства — с учётом содержания документа и сроков хранения (пункты 49–50 Правил, утверждённых приказом Росархива от 31.07.2023 № 77). Раздельные серии «по основной деятельности / по личному составу / по учащимся» — распространённая, но не единственная федерально предписанная модель.
- Собрать основание, если конкретная процедура или содержание решения его требуют — заявление, служебную записку, акт, протокол. Многие приказы издаются непосредственно на основании закона, устава, плана работы или управленческой компетенции директора, без отдельного документа-основания.
- Сформулировать констатирующую часть, если она нужна по виду приказа и принятой в школе практике оформления: кратко — что произошло и почему требуется распорядительное решение.
- Составить распорядительную часть в виде конкретных, проверяемых пунктов: кого назначить, что утвердить, в какой срок, кто контролирует исполнение.
- Указать срок действия, если приказ временный (например, на период отсутствия основного сотрудника).
- Обеспечить ознакомление сотрудников, которых приказ касается напрямую, в случаях и порядке, предусмотренных законом или документами школы — подписью на самом приказе, отдельным листом ознакомления, электронным способом или иной допустимой формой.
- Проверить приказ на противоречия с уже действующими локальными актами и предыдущими приказами по этому же вопросу.
- Подписать, зарегистрировать и довести до исполнителей. Сроки регистрации и ознакомления определяются специальной нормой (например, статьёй 84.1 ТК РФ для приказа о прекращении трудового договора) либо, при её отсутствии, инструкцией по делопроизводству школы; на практике для текущих приказов удобен день издания или следующий рабочий день.
- Подшить приказ и все приложения в соответствующее дело согласно номенклатуре.
Кто отвечает, в какой срок и что на выходе
| Этап | Кто отвечает | Срок | Результат |
|---|---|---|---|
| Сбор основания, если того требует процедура (заявление, докладная, протокол) | Инициатор / исполнитель | До начала подготовки текста | Документ-основание с датой и номером (когда требуется) |
| Подготовка текста приказа | Секретарь / ответственный за делопроизводство | Срок устанавливается инструкцией по делопроизводству школы (ориентировочно 1–2 рабочих дня после получения основания) | Проект приказа с констатирующей и распорядительной частью |
| Проверка на противоречия с ЛНА и прежними приказами | Ответственный за делопроизводство, при необходимости — юрист | До подписания | Заключение об отсутствии противоречий или список правок |
| Подписание и регистрация | Директор | В день готовности проекта | Подписанный и зарегистрированный приказ с номером |
| Ознакомление сотрудников под подпись | Секретарь / непосредственный руководитель | Срок по специальной норме (например, ст. 84.1 ТК РФ) либо по инструкции по делопроизводству школы | Подпись на приказе, лист ознакомления или иная допустимая форма подтверждения |
| Подшивка в дело | Ответственный за делопроизводство | Срок по инструкции по делопроизводству школы (при отсутствии специальной нормы) | Приказ и приложения в деле по номенклатуре |
Типичные ошибки
- Приказ, для которого основание требуется по процедуре или содержанию решения, издаётся без его указания либо с формальной фразой «в связи с производственной необходимостью» без конкретики.
- Отсутствует подтверждение ознакомления сотрудников с приказом (подписью на приказе, листом ознакомления или иной формой), хотя приказ напрямую касается их трудовых обязанностей и ознакомление требуется.
- Нарушена нумерация — пропущены номера или задвоены при параллельном ведении разных журналов.
- Приказ о дисциплинарном взыскании издаётся без предварительного истребования объяснительной от сотрудника.
- В приказе о назначении ответственного за охрану труда или пожарную безопасность не указан конкретный объём обязанностей и период действия.
- Приказ противоречит уже действующему локальному акту (например, приказ о стимулирующих выплатах не согласуется с положением об оплате труда).
- Копия приказа не хранится в номенклатурном деле по номенклатуре; внутренняя опись не составлена, хотя того требует пункт 54 Правил № 77 (утверждённых приказом Росархива от 31.07.2023) или локальная инструкция школы для дел этой категории.
- Приказ вносит изменения в предыдущий приказ без прямой ссылки на него (номер, дата, пункт).
- Приказ по личному составу оформляется по устаревшему шаблону унифицированной формы, при этом путается, что унифицированные формы Т-1, Т-5, Т-6, Т-8 (постановление Госкомстата России от 05.01.2004 № 1) с 2013 года необязательны, а не отменены — их можно применять добровольно, но нельзя ссылаться на них как на обязательное требование.
- В школе, закрепившей ГОСТ в локальном акте о делопроизводстве, приказы продолжают оформлять по реквизитам отменённого ГОСТ Р 7.0.97-2016 вместо действующего с 18.08.2025 ГОСТ Р 7.0.97-2025.
Чек-лист проверки приказа
| № | Что проверить | Где смотреть | Ответственный | Да/Нет |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Если основание требуется по процедуре — указано конкретное основание (документ, дата, номер) | Констатирующая часть приказа | Секретарь | |
| 2 | Соблюдена нумерация в рамках нужного журнала | Журнал регистрации приказов | Секретарь | |
| 3 | Распорядительная часть содержит проверяемые, исполнимые пункты | Текст приказа | Директор | |
| 4 | Указан срок действия, если приказ временный | Текст приказа | Секретарь | |
| 5 | Приказ не противоречит действующим ЛНА и прежним приказам | Реестр локальных актов | Ответственный за делопроизводство | |
| 6 | Ознакомление затронутых сотрудников подтверждено (подписью на приказе, листом ознакомления или иной формой) | Приказ, приложение к приказу | Секретарь / руководитель подразделения | |
| 7 | Приказ подписан и зарегистрирован в срок, установленный специальной нормой или инструкцией по делопроизводству школы | Журнал регистрации | Директор | |
| 8 | Оформление соответствует действующему ГОСТ Р 7.0.97-2025 (если применение ГОСТа закреплено локальным актом) | Локальный акт о делопроизводстве | Ответственный за делопроизводство | |
| 9 | Копия и приложения подшиты в дело по номенклатуре | Номенклатура дел | Секретарь |
Если ответ «нет» по любому пункту: назначьте ответственного за устранение, установите срок (как правило, не позднее следующего рабочего дня), внесите правки в текст или соберите недостающие подписи, зафиксируйте исправление в деле — при необходимости отдельной служебной запиской.
Что на выходе
Подписанный, зарегистрированный и подшитый в дело приказ: с основанием (когда оно требуется), исполнимой распорядительной частью, подтверждённым в допустимой форме ознакомлением сотрудников и без противоречий с действующими локальными актами и прежними приказами школы.
Многие ошибки в приказах уходят сами собой, если использовать проверенную структуру документа вместо переписывания прошлогоднего файла. В комплекте «Полный комплект директора» собраны выверенные шаблоны приказов по самым частым основаниям — от назначения ответственных до дисциплинарных взысканий — с уже встроенными обязательными пунктами.
Источники и правовая основа
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 30 — локальные нормативные акты школы и порядок их принятия, устанавливаемый уставом. Введение акта в действие приказом директора — распространённый способ, если он предусмотрен уставом школы; сама статья 30 такого способа не устанавливает.
- Трудовой кодекс РФ — основания и порядок оформления приказов по личному составу (приём, перевод, увольнение, дисциплинарное взыскание и др.).
- Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учётной документации по учёту труда и его оплаты» — утвердило унифицированные формы Т-1, Т-5, Т-6, Т-8 и др.; с 1 января 2013 года применение этих форм необязательно (организация вправе применять свои формы или продолжать использовать унифицированные добровольно).
- ГОСТ Р 7.0.97-2025 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» (утверждён приказом Росстандарта от 26.06.2025 № 622-ст, действует с 18.08.2025) — актуальный стандарт оформления приказов (реквизиты, расположение текста); заменил ГОСТ Р 7.0.97-2016 (утратил силу с 18.08.2025). Применение ГОСТа добровольное, кроме случаев, когда оно закреплено локальным актом школы о делопроизводстве.
Статус на дату проверки 26.07.2026: статья 30 ФЗ-273 действует; ГОСТ Р 7.0.97-2016 утратил силу с 18.08.2025, действует ГОСТ Р 7.0.97-2025; постановление Госкомстата № 1 от 05.01.2004 формально не отменено, но формы по нему необязательны с 2013 года. Материал носит информационный характер и не заменяет консультацию юриста. Перед изданием приказов сверяйтесь с действующей редакцией законодательства, уставом школы, локальным актом о делопроизводстве и номенклатурой дел, утверждённой в организации.
Чтобы не собирать структуру каждого приказа заново и не рисковать пропустить обязательный пункт, используйте «Полный комплект директора» — набор готовых шаблонов приказов, положений и должностных инструкций, адаптированных под реалии российской школы.