Если в школе есть доступ обучающихся к интернету — а он есть практически везде, где стоит компьютерный класс или библиотека с Wi-Fi, — школа обязана ограничивать детям доступ к информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. Материал показывает, что именно должна ограничивать школа, кто отвечает за работоспособность фильтра, какой пакет локальных актов нужен и что проверяет надзор. После прочтения вы сможете назначить ответственного, провести и задокументировать проверку фильтра и привести локальные акты в соответствие с действующими методическими рекомендациями Минпросвещения.
Для кого материал
Директор, заместитель директора по УВР, ответственный за информационную безопасность (обычно системный администратор или назначенный приказом педагог), секретарь, ответственный за делопроизводство. Полезен также классному руководителю — для работы с родителями по теме безопасного интернета.
Управленческая суть
Ключевая ошибка директора — считать, что «фильтр стоит у провайдера, значит вопрос закрыт». Договор с оператором связи или наличие технического средства на бумаге не освобождает школу от обязанности. Отвечает образовательная организация как лицо, организующее доступ к интернету в месте, доступном для детей, — независимо от того, кто физически предоставляет канал связи.
Надзорные органы (прокуратура, Роскомнадзор) проверяют не договор, а факт: можно ли с ученического устройства открыть запрещённый ресурс. Демонстрационная проверка «зайдём и попробуем открыть» — типичный сценарий. Поэтому директору нужны работающее техническое средство фильтрации (обязательная мера по ст. 14 ФЗ-436) и понятная система контроля; комплект отдельных ЛНА и единая периодичность проверок — рекомендуемые формы документирования, федерального стандарта для них нет.
Ответственность за неприменение мер защиты детей от вредной информации в местах, доступных для детей, установлена статьёй 6.17 КоАП РФ — она применяется именно к организациям, а не только к операторам связи. Статья 13.41 КоАП РФ адресована владельцам сайтов и хостинг-провайдерам за неограничение размещённой ими в интернете информации — школу за организацию доступа детей привлекают именно по ст. 6.17 КоАП, а не по 13.41. Наличие фильтра «на бумаге» не защищает — защищает работающий фильтр плюс документально подтверждённый регулярный контроль.
Что именно обязана ограничивать школа
Закон делит вредную для детей информацию на запрещённую к распространению среди детей полностью и ограниченную по возрасту. Школа при организации доступа детей к интернету обязана исключить доступ детей к информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию (критерий ст. 14 ФЗ-436; формула «не совместимая с задачами образования» — из старой терминологии), в том числе:
- материалы экстремистского и террористического характера;
- информация о наркотических средствах, психотропных веществах и способах их изготовления и приобретения;
- порнография;
- информация, побуждающая к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; пропагандирующая насилие, жестокость, противоправное поведение;
- иные материалы, включённые в Единый реестр запрещённой информации (ведёт Роскомнадзор) и не совместимые с задачами образования.
Школа не определяет «на глаз», что вредно, а опирается на установленные законом критерии, реестр запрещённой информации и методические рекомендации профильного ведомства.
Пошаговый алгоритм для директора
- Назначить приказом ответственного за организацию доступа к интернету и контентную фильтрацию (обычно системный администратор или заместитель по информатизации).
- Проверить, что установлено средство контентной фильтрации, соответствующее действующим методическим рекомендациям: фильтрация трафика по HTTP/HTTPS, чёрные и белые списки, безопасный поиск, блокировка нежелательных приложений и рекламы.
- Провести демонстрационную проверку — попытку открыть заведомо запрещённый ресурс с ученического устройства — и зафиксировать результат актом.
- Утвердить положение об организации доступа обучающихся к сети «Интернет» и регламент работы в интернете для обучающихся и работников.
- Организовать периодический контроль работоспособности фильтра (не разово, а по графику — например, раз в четверть) с оформлением журнала или акта проверки.
- Проинформировать родителей о мерах безопасного доступа детей к интернету в школе.
- Зафиксировать порядок действий ответственного лица при обнаружении доступа к запрещённому контенту — куда сообщить, как устранить, как задокументировать.
Кто отвечает / срок / результат
| Действие | Кто отвечает | Срок | Результат |
|---|---|---|---|
| Назначение ответственного за контентную фильтрацию | Директор | При начале учебного года или при смене ответственного | Приказ о назначении |
| Установка и настройка средства фильтрации | Ответственный за информатизацию | До начала работы обучающихся с интернетом | Работающий фильтр на всех ученических устройствах |
| Демонстрационная проверка работоспособности | Ответственный за информатизацию, в присутствии свидетеля | Не реже одного раза в учебную четверть | Акт проверки с результатом |
| Утверждение положения и регламента | Директор | При отсутствии ЛНА или при устаревшей редакции | Утверждённые локальные акты |
| Информирование родителей | Классный руководитель, заместитель по ВР | На родительском собрании в начале года | Протокол собрания, памятка |
| Реагирование на обнаруженный доступ к запрещённому контенту | Ответственный за информатизацию | В день обнаружения | Служебная записка, устранение, запись в журнале |
Чек-лист для директора
| № | Что проверить | Где смотреть | Ответственный | Да/Нет | Комментарий |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Издан приказ о назначении ответственного за контентную фильтрацию | Приказы по основной деятельности | Директор | ||
| 2 | На всех ученических устройствах установлено и работает средство фильтрации | Акт технической проверки | Ответственный за информатизацию | ||
| 3 | Проведена демонстрационная проверка, запрещённые ресурсы не открываются | Акт проверки | Ответственный за информатизацию | ||
| 4 | Утверждено положение об организации доступа обучающихся к интернету | Реестр ЛНА школы | Директор | ||
| 5 | Ведётся журнал (акты) периодической проверки фильтра | Журнал проверок | Ответственный за информатизацию | ||
| 6 | Есть инструкция для ответственного лица на случай обнаружения запрещённого контента | Реестр ЛНА школы | Директор | ||
| 7 | Родители проинформированы о мерах безопасного доступа | Протокол родительского собрания | Классный руководитель | ||
| 8 | Соблюдаются гигиенические требования к работе за компьютером | СП 2.4.3648-20, СанПиН 1.2.3685-21 | Заместитель по УВР |
Если ответ «нет» хотя бы по одному пункту: назначьте ответственного за устранение и установите срок: фактический доступ к запрещённой информации устраняется в день обнаружения, для организационных недочётов две недели — внутренний ориентир (федерального срока нет); зафиксируйте результат актом или служебной запиской и повторно пройдите пункт чек-листа.
Типичные ошибки школы
- Фильтрация числится только в договоре с провайдером, а фактическая проверка с ученического устройства не проводилась — при надзорной проверке это не защищает школу.
- Нет акта демонстрационной проверки — школе нечем подтвердить, что фильтр действительно работает на момент проверки.
- Положение об организации доступа к интернету не утверждено или ссылается на неактуальные методические документы.
- Ответственный за контентную фильтрацию не назначен приказом — обязанность существует «по факту», без документального закрепления.
- Проверка фильтра проведена один раз при внедрении и больше не повторяется — фильтр может перестать работать после обновления оборудования или смены провайдера.
- Родители не информированы об организации безопасного доступа — упущена возможность снизить конфликтность при инцидентах.
- Педагогические устройства и ученические не разграничены, что создаёт риск случайного открытия ограниченного ресурса на демонстрационном экране в классе.
Что на выходе
Приказ о назначении ответственного за контентную фильтрацию; работающее средство фильтрации на ученических устройствах, подтверждённое актом демонстрационной проверки; утверждённое положение об организации доступа обучающихся к интернету и регламент; журнал периодических проверок; инструкция для ответственного лица; протокол информирования родителей.
Источники и правовая основа
- Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (действующая редакция) — базовый акт о категориях вредной информации и обязанности ограничивать к ней доступ детей, в том числе в местах, доступных для детей.
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» — общие требования к распространению информации; особенности защиты детей от информации в сетях — статья 14 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ (ст. 14 самого 149-ФЗ посвящена государственных и муниципальных информационных систем, информационно-телекоммуникационных сетей.
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункт 2 части 6 статьи 28 — обязанность образовательной организации создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся.
- Письмо Минпросвещения России от 10.11.2025 № ИШ-2224/04 «О направлении методических рекомендаций» — действующие методические рекомендации по обеспечению государственных и муниципальных образовательных организаций оптимальным и безопасным доступом к государственным, муниципальным и иным информационным системам и сети «Интернет», включая требования к функциям контентной фильтрации (чёрные/белые списки, безопасный поиск, блокировка нежелательных ресурсов и приложений).
- КоАП РФ, статья 6.17 — ответственность за неприменение административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от вредной информации в местах, доступных для детей.
- КоАП РФ, статья 13.41 — ответственность за нарушение порядка ограничения доступа к информации, подлежащей ограничению по законодательству об информации.
- СП 2.4.3648-20 и СанПиН 1.2.3685-21 — гигиенические требования к работе с компьютерной техникой в образовательном процессе. ⚠ СП 2.4.3648-20 действует до 31 августа 2026 года; с 1 сентября его заменяют СП 2.4.2.4283-26 (постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 02.06.2026 № 19 (официальный текст), Минюст № 86855) — обновите ссылки в локальных актах до начала учебного года.
Статус на дату проверки 11.07.2026: перечисленные акты действуют. Методические рекомендации Минпросвещения периодически обновляются — перед пересмотром локальных актов проверяйте актуальную редакцию письма и приложенных к нему рекомендаций. Материал носит справочно-методический характер и не является юридической консультацией; конкретную квалификацию нарушения и размер административного штрафа устанавливает уполномоченный орган по обстоятельствам дела.