Коротко для директора

  • Как только выяснилось, что ученик ушёл с урока и его нет на территории (или не вернулся с занятий) — не ждите. Немедленно запускайте поиск по зданию и территории.
  • Уведомьте родителей (законных представителей) сразу, не дожидаясь конца поиска.
  • Если ребёнок не найден на территории и не подтверждён у родителей — звоните в полицию (112 или 102) немедленно. «Правила трёх суток» не существует.
  • Уведомьте адресно по статье 9 ФЗ-120. Основной адресат при самовольном уходе — орган, осуществляющий управление в сфере образования: о несовершеннолетнем, нуждающемся в помощи в связи с самовольным уходом (подпункт 7 пункта 2 статьи 9). КДНиЗП информируется по подпункту 2 — о выявленных нарушениях прав несовершеннолетних и недостатках, препятствующих профилактике (повторные уходы и социально опасное положение могут свидетельствовать о таких обстоятельствах, но сами по себе формулой подпункта не являются); органы внутренних дел — по подпункту 5 при признаках жестокого обращения, правонарушения или когда ребёнок стал жертвой противоправного деяния, а при фактическом исчезновении ребёнка полиция уведомляется немедленно по общему порядку приёма сообщений о происшествиях (приказ МВД России от 29.08.2014 № 736). Статья 9 задаёт адресную матрицу, а не рассылку сообщения всем органам профилактики о каждом уходе; порядок и адресатов сверьте с региональным/муниципальным регламентом.
  • Фиксируйте время и действия с самого начала: акт (служебная записка) с точным временем обнаружения, отметки об оповещении родителей и полиции.
  • Заранее закрепите локальный порядок действий в удобной школе форме — отдельным положением, инструкцией или разделом порядка действий при ЧС (обязательного федерального требования об отдельном ЛНА и именно приказе нет) — чтобы в критический момент сотрудники работали по инструкции, а не по интуиции.

О чём материал и для кого

Разбор о том, что обязана сделать школа, когда ученик самовольно ушёл или пропал во время образовательного процесса, и где проходит граница ответственности организации. После прочтения администрация сможет: выстроить пошаговый алгоритм, распределить роли между дежурным администратором, классным руководителем и охраной, правильно зафиксировать действия и подготовить локальный акт.

Кого касается: директор, заместитель по безопасности (ответственный за антитеррористическую защищённость), заместитель по ВР, дежурный администратор, классный руководитель, охрана (работник ЧОП / сторож), педагог-психолог, социальный педагог.

Зона ответственности школы

Пока ученик находится в школе, за его жизнь и здоровье отвечает организация. Это прямо закреплено в законе.

Часть 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» возлагает на образовательную организацию обязанность осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством, в том числе создавать безопасные условия обучения и воспитания. Часть 7 той же статьи устанавливает: организация несёт ответственность в установленном законодательством порядке за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы.

Дополняет их статья 41 того же закона (охрана здоровья обучающихся): организация обязана обеспечивать безопасность обучающихся во время пребывания в организации и профилактику несчастных случаев. Из этих норм следует практический вывод о границе ответственности:

  • Ребёнок ушёл, но образовательный процесс ещё идёт (сбежал с урока, не пришёл на следующее занятие, пропал во время пребывания в школе) — ответственность на школе в полном объёме, действовать надо немедленно.
  • Ребёнок не вернулся домой после окончания занятий — формально он уже покинул зону контроля школы, но если о пропаже сообщают родители, школа обязана оказать содействие: поднять данные (был ли на уроках, когда ушёл, с кем), опросить педагогов и одноклассников, передать сведения родителям и полиции.

Отдельно учитывайте Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». По статье 14 образовательные организации входят в систему профилактики и обязаны выявлять несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а по статье 9 — незамедлительно информировать органы и учреждения системы профилактики о выявлении несовершеннолетних, ушедших из образовательных или иных организаций.

Что проверить в школе (таблица ответственности)

Что проверить Где смотреть Кто отвечает Риск
Утверждён ли локальный порядок действий при самовольном уходе / пропаже обучающегося Приказ директора, номенклатура дел Директор, зам. по безопасности Каждый сотрудник действует по-своему, теряются минуты
Знают ли дежурный администратор, классные руководители и охрана свою роль в алгоритме Лист ознакомления с приказом, инструктаж Зам. по безопасности В критический момент никто не берёт координацию на себя
Работает ли видеонаблюдение у входов и на территории, доступна ли запись Журнал/акт проверки системы, договор с обслуживающей организацией Зам. по АХЧ, ответственный за видеонаблюдение Нельзя быстро установить, покидал ли ребёнок школу
Организован ли пропускной режим и контроль выхода с территории Положение о пропускном режиме, журнал охраны Зам. по безопасности, охрана Уход остаётся незамеченным
Актуальны ли контакты родителей (законных представителей) по каждому классу Электронный журнал, личные дела Классный руководитель, секретарь Невозможно немедленно связаться с родителями
Ведётся ли оперативный учёт присутствия (перекличка, отметки в журнале) Электронный журнал, классный журнал Классный руководитель, учитель-предметник Отсутствие обнаруживают с большим опозданием
Организована ли профилактическая работа с детьми в трудной ситуации (локальная «группа риска» — не учёт ПДН/КДН, с целью, критериями и режимом доступа к ПДн) Материалы совета профилактики, планы работы Педагог-психолог, соц. педагог Повторный уход, не выявлены причины; либо неправомерный «учёт» без основания
Отработан ли порядок уведомления учредителя/КДН о ЧП с обучающимся Региональный/муниципальный регламент, ЛНА школы Директор Нарушение порядка информирования, претензии учредителя

Перед применением проверьте актуальную редакцию нормативных актов и локальные документы образовательной организации, а также региональный/муниципальный регламент информирования о происшествиях с обучающимися.

Пошаговый алгоритм при обнаружении пропажи

Первые минуты

  1. Зафиксируйте время. Педагог, обнаруживший отсутствие ученика (не пришёл на урок, ушёл и не вернулся), сразу отмечает точное время и немедленно сообщает дежурному администратору и директору. Время обнаружения — отправная точка всей дальнейшей хронологии.
  2. Быстрая проверка очевидного. Уточните у одноклассников, учителей, у медработника и в столовой: где ребёнка видели последний раз, не отпросился ли он, не в медкабинете ли, не забрал ли его родитель. Часть тревог снимается на этом шаге за 5–10 минут.

Поиск на территории

  1. Осмотрите здание и территорию. Дежурный администратор распределяет сотрудников и охрану: этажи, коридоры, туалеты, спортзал и раздевалки, столовая, библиотека, гардероб, лестничные пролёты, двор и хозяйственные зоны, периметр ограждения, места возможного выхода за территорию. Проверьте, на месте ли верхняя одежда и вещи ребёнка — это подсказка, ушёл он с территории или нет.
  2. Просмотрите видеонаблюдение. Записи с камер у входов и на территории быстро показывают, покидал ли ребёнок школу, когда и в каком направлении. Эти кадры важны и для поиска, и для полиции.

Уведомление родителей и полиции

  1. Немедленно свяжитесь с родителями (законными представителями). Сообщите о ситуации без задержек — даже если поиск ещё идёт. Родители могут знать, куда ребёнок направился, или он уже дома. Зафиксируйте время звонка и его результат.
  2. Если ребёнок не найден на территории и не подтверждён у родителей — звоните в полицию. Единый номер 112 или 102. Не ждите «сутки» или «трое суток» — по несовершеннолетнему обращаться нужно сразу. Сообщите ФИО, возраст, приметы, во что одет, время и обстоятельства пропажи, куда мог пойти. Продолжайте поиск и поддерживайте связь с родителями и полицией до момента, пока ребёнок не найден.
  3. Уведомьте органы системы профилактики и учредителя в порядке, установленном на региональном/муниципальном уровне (ст. 9 ФЗ-120 — незамедлительное информирование о выявлении ушедшего несовершеннолетнего). КДНиЗП информируется при повторных уходах, признаках социально опасного положения либо если это предусмотрено региональным порядком, — а не автоматически при каждом уходе.

Что фиксировать документально

Документы — не бюрократия, а защита директора и материал для полиции. Фиксируйте:

  • Акт (или служебную записку) об обнаружении отсутствия обучающегося — с точным временем обнаружения, кто обнаружил, при каких обстоятельствах, где видели ребёнка последний раз.
  • Хронологию действий с отметками времени: когда начали и завершили поиск на территории, что осмотрели, во сколько позвонили родителям и что они ответили, во сколько сообщили в полицию, во сколько уведомили учредителя/КДН.
  • Служебные записки педагогов и сотрудников, участвовавших в поиске и опросе.
  • Данные о звонках: время, кому звонили, кто принял (по возможности — номер обращения в полиции).
  • По итогу — акт о том, что ребёнок найден (кем, когда, где, состояние), либо материалы для дальнейшего разбирательства, если ситуация переросла в розыск.

Эти документы показывают, что школа действовала быстро и правильно, и снимают позднейшие обвинения в бездействии.

Развенчиваем миф про «трое суток»

Самое опасное заблуждение — что заявление о пропаже человека якобы принимают только «через трое суток». Это миф. Никакого правила трёх суток (или суток, или двенадцати часов) в законодательстве нет.

Заявления и сообщения о происшествиях регистрируются в дежурной части территориального органа МВД незамедлительно и круглосуточно, независимо от места и времени совершения происшествия, — это установлено Инструкцией, утверждённой приказом МВД России от 29.08.2014 № 736 (документ действует). Порядок рассмотрения сообщения о преступлении закреплён в статьях 144–145 Уголовно-процессуального кодекса РФ: должностное лицо обязано принять и проверить сообщение и выдать заявителю талон-уведомление о его приёме. «Трое суток» в статье 144 УПК — это срок принятия процессуального решения по уже зарегистрированному сообщению, а не срок ожидания перед подачей заявления.

Причина, по которой ждать нельзя, подтверждается практикой поисковых служб: шансы найти пропавшего ребёнка максимальны в первые часы и резко падают с каждым днём. Если сотрудник полиции отказывается принять заявление, ссылаясь на «срок», — это нарушение; можно настаивать, звонить по 112 или на телефон доверия МВД. Директору важно донести это до всех сотрудников: при пропаже ученика звоним сразу, ссылки на «трое суток» игнорируем.

Взаимодействие с органами

  • Полиция (в том числе ПДН — подразделение по делам несовершеннолетних) — первый контакт при пропаже: приём заявления, розыск, работа по факту самовольного ухода.
  • Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП) — координирующий орган системы профилактики по ФЗ-120. О факте самовольного ухода, особенно повторного, школа информирует КДНиЗП; комиссия организует индивидуальную профилактическую работу и координирует другие органы.
  • Органы опеки и попечительства — подключаются, если уход связан с неблагополучием в семье, ненадлежащим исполнением родительских обязанностей, угрозой для ребёнка дома.
  • Учредитель / органы управления образованием — уведомляются в порядке, установленном на региональном/муниципальном уровне (нередко есть регламент о немедленном информировании о ЧП с обучающимся).

Полномочия и обязанности этих субъектов профилактики закреплены в ФЗ-120; школа не заменяет их, а выступает частью общей системы и обязана своевременно передавать информацию.

Профилактика самовольных уходов и локальный акт

Реакция «по факту» — лишь половина дела. Вторая половина — снизить вероятность самих уходов:

  • Локальный порядок действий при самовольном уходе / пропаже обучающегося — закреплённый в выбранной школой форме (положение, инструкция, раздел порядка при ЧС) алгоритм: кто что делает, в какие сроки, кому звонит, какие документы оформляет. В критический момент сотрудники действуют по инструкции, а не импровизируют.
  • Работа с детьми в трудной ситуации. Социально опасное положение — федеральное понятие ФЗ-120 (его выявляют и признают уполномоченные органы), а школьная «группа риска» — лишь локальная рабочая категория: она не является учётом ПДН или КДН, не создаёт публично-правового статуса ребёнка и ведётся только при наличии цели, критериев, сроков пересмотра и режима доступа к персональным данным. С такими детьми — индивидуальная работа психолога и социального педагога, контакт с семьёй.
  • Контроль присутствия. Оперативное выявление отсутствующих (перекличка, электронный журнал, оповещение родителей об отсутствии) сокращает время между уходом и обнаружением.
  • Разбор причин. После каждого случая — не «наказать», а понять причину (конфликт, буллинг, проблемы в семье, страх перед оценкой) и устранить её, иначе уход повторится.

Типичные ошибки школы

  • Ждать, «пока сам объявится», и не звонить в полицию сразу — прямое нарушение логики безопасности и потеря самого ценного времени.
  • Верить в «трое суток» и не настаивать на приёме заявления.
  • Не оповестить родителей вовремя или оповестить с большим опозданием.
  • Не зафиксировать время и действия — потом невозможно доказать, что школа реагировала быстро.
  • Не иметь локального акта — каждый сотрудник действует по-своему, теряются минуты.
  • «Замять» инцидент, не уведомив нужного адресата (при самовольном уходе — прежде всего орган управления образованием по подп. 7 п. 2 ст. 9; полицию — при фактической пропаже; КДН — при основаниях подп. 2) — риск повторения и более тяжёлых последствий, включая ответственность руководителя.
  • Не разобрать причину — и получить тот же уход снова.

Проверьте себя

  • Утверждён ли приказом локальный порядок действий при самовольном уходе / пропаже обучающегося?
  • Знают ли дежурный администратор, классные руководители и охрана свою роль в первые минуты?
  • Актуальны ли контакты родителей по каждому классу и доступны ли они дежурному администратору?
  • Работает ли видеонаблюдение и известно ли, кто и как быстро поднимает запись?
  • Понятно ли сотрудникам, что заявление в полицию подаётся немедленно, без ожидания «трёх суток»?
  • Определён ли порядок уведомления учредителя и КДНиЗП о ЧП с обучающимся?
  • Ведётся ли профилактическая работа с обучающимися «группы риска»?

Если хотя бы на один вопрос ответ «нет» — назначьте ответственного, установите срок устранения и зафиксируйте результат.

Частые вопросы

Через сколько времени после пропажи можно обращаться в полицию? Немедленно. Заявление о пропаже человека, тем более несовершеннолетнего, регистрируется в дежурной части незамедлительно и круглосуточно. Ожидание «трёх суток» — миф.

Кто в школе должен звонить в полицию — директор лично? Порядок закрепляется локальным актом. Обычно координирует дежурный администратор или директор, но звонок в 112/102 может сделать любой уполномоченный сотрудник — важна скорость, а не должность звонящего.

Отвечает ли школа, если ребёнок пропал уже после уроков, по дороге домой? Ответственность школы по ч. 7 ст. 28 ФЗ-273 связана с освоением образовательной программы, то есть с временем образовательного процесса. Ребёнок выходит из-под контроля школы после фактического завершения всех организованных ею активностей — уроков, продлёнки, внеурочных занятий, мероприятий, организованной перевозки (ч. 7 ст. 28, пп. 8–9 ч. 1 ст. 41 ФЗ-273), а не по формальному звонку с последнего урока; по дороге домой при самостоятельном уходе он вне контроля школы, но при обращении родителей организация обязана оказать содействие: предоставить данные о посещаемости, опросить педагогов и одноклассников.

Нужно ли уведомлять КДН при каждом уходе? Автоматической обязанности информировать именно КДНиЗП о каждом уходе нет. Статья 9 ФЗ-120 задаёт адресную матрицу: основной адресат при самовольном уходе — орган управления образованием (подпункт 7 пункта 2 статьи 9); КДНиЗП информируется по подпункту 2 — о выявленных нарушениях прав несовершеннолетних и недостатках, препятствующих профилактике (повторные уходы и социально опасное положение могут свидетельствовать о таких обстоятельствах, но сами по себе формулой подпункта не являются); органы внутренних дел — по подпункту 5 при признаках жестокого обращения, правонарушения или когда ребёнок стал жертвой противоправного деяния, а при фактическом исчезновении ребёнка полиция уведомляется немедленно по общему порядку приёма сообщений о происшествиях (приказ МВД России от 29.08.2014 № 736). Точный порядок сверьте с региональным/муниципальным регламентом.

Что на выходе

После проработки материала у школы должны быть:

  • закреплённый в выбранной школой форме локальный порядок действий при самовольном уходе / пропаже обучающегося с распределением ролей и сроков;
  • инструктаж и лист ознакомления дежурных администраторов, классных руководителей и охраны;
  • шаблоны акта об обнаружении отсутствия обучающегося и хронологии действий;
  • актуальная база контактов родителей и рабочее видеонаблюдение;
  • порядок уведомления учредителя и КДНиЗП о ЧП с обучающимся.

Главный принцип: при пропаже ученика скорость важнее осторожности в формулировках. Сначала — поиск, звонок родителям и в полицию; фиксация идёт параллельно. А спокойствие в критический момент обеспечивает не характер директора, а заранее написанный и отработанный порядок действий.

Нормативная и методическая основа

  • Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 28 ч. 6–7 (обязанность создавать безопасные условия и ответственность за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы), ст. 41 (охрана здоровья обучающихся).
  • Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст. 9 (обязанность незамедлительно информировать органы системы профилактики), ст. 14 (образовательные организации в системе профилактики).
  • Уголовно-процессуальный кодекс РФ, ст. 144–145 (порядок приёма и рассмотрения сообщения о преступлении, выдача талона-уведомления).
  • Приказ МВД России от 29.08.2014 № 736 «Об утверждении Инструкции о порядке приёма, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД России заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» (регистрация незамедлительно и круглосуточно).

Статус актуальности: проверено 10.07.2026. Перед применением сверьте актуальную редакцию нормативных актов, локальные документы школы и региональный/муниципальный регламент информирования о происшествиях с обучающимися.