Разбор для администрации школы: на каком основании и при каких условиях класс можно делить на подгруппы, чем это оформляется и где чаще всего возникают замечания проверки. Материал адресован директору, заместителю по УВР и специалисту, который формирует учебный план и тарификацию. Прочитав его, вы сможете проверить собственные документы о делении, закрыть разрыв между «делим по факту» и «оформили как положено» и обосновать деление перед учредителем и Рособрнадзором. Правовая основа — п. 21 Приказа Минпросвещения России № 115, ст. 28 и 30 ФЗ-273, санитарные нормативы СанПиН 1.2.3685-21.

Коротко

  • Проверьте наличие локального акта о делении классов на группы и его согласованность с учебным планом.
  • Издайте приказ «О делении классов на группы» на учебный год с указанием классов, предметов, числа подгрупп и педагогов.
  • Сверьте, что дополнительные часы деления заложены в тарификацию, а не держатся на переработке учителей.
  • Уточните региональный норматив финансирования (субвенцию): покрывает ли он часы деления и с какой численности класса.
  • Проверьте площадь каждого задействованного кабинета по норме СанПиН 1.2.3685-21 до утверждения деления.
  • Не переносите чужую региональную цифру наполняемости и не ссылайтесь на несуществующий федеральный порог.

Скачать рабочий лист

Деление на подгруппы закрепляется в учебном плане и в программе — по чек-листу видно, что именно придётся исправить.

Суть вопроса

Деление класса на подгруппы — это право школы, а не обязанность и не «само собой разумеющееся». Единственное прямое основание — пункт 21 Приказа Минпросвещения России от 22.03.2021 № 115 (официальный текст) (Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по программам НОО, ООО, СОО). Следите за редакцией: последнее изменение до 2026 года внесено приказом от 04.03.2025 № 169 (Минюст № 81766 от 07.04.2025), а с 1 сентября 2026 года действует редакция с изменениями приказа от 08.05.2026 № 316 (Минюст № 86731 от 29.05.2026, действует до 01.09.2027). Планируя деление на 2026/2027 учебный год, ссылайтесь на редакцию с учётом приказа № 316. Пункт разрешает деление классов на группы при проведении учебных занятий, курсов, дисциплин (модулей), но только «при наличии необходимых условий»: кадровых, финансовых, материально-технических и иных. Отдельно тот же пункт допускает деление класса на две и более группы при изучении нескольких родных языков из числа языков народов РФ.

Формулировки «возможно деление» и «при наличии необходимых условий» делают норму диспозитивной. Она не создаёт обязанности делить и не даёт родителям права требовать деления, если условия не обеспечены. Но она же означает обратное: если школа делит — она должна доказать, что условия есть, прежде всего финансирование и кадры.

Правовая опора складывается из трёх уровней:

  • ФЗ-273, ст. 28 — автономия образовательной организации (ч. 1) и конкретные полномочия: разработка и утверждение образовательных программ, включая учебный план (п. 6 ч. 3 ст. 28), и принятие локальных нормативных актов (п. 1 ч. 3 ст. 28). Именно в учебном плане и локальном акте фиксируются подгруппы.
  • ФЗ-273, ст. 30 — школа принимает локальные акты по вопросам организации образовательной деятельности в пределах своей компетенции. «Порядок деления классов на группы» легитимен как инструмент.
  • ФГОС и ФОП — задают перечень предметов и часы, но механизм деления на группы оставляют на усмотрение школы: ФГОС определяет, «сколько часов информатики», а решение «вести их в двух подгруппах» принимает школа.

Важно: единого федерального норматива «класс делится при численности от N человек» в приказе № 115 нет. Конкретный перечень предметов деления и минимальную численность школа устанавливает сама локальным актом, с оглядкой на региональный норматив финансирования и санитарные требования к площади кабинета.

Кого касается

  • Директор — принимает решение о делении, утверждает локальный акт и приказ, согласует объём финансирования с учредителем.
  • Заместитель директора по УВР — отражает деление в учебном плане, разводит подгруппы в расписании по кабинетам и педагогам.
  • Специалист по тарификации / бухгалтер — вносит дополнительные часы деления в тарификацию, сверяет их с фондом оплаты труда.
  • Учителя-предметники (иностранный язык, информатика, технология, физкультура) — ведут подгруппы; их нагрузка должна быть оплачена, а не «доброй волей».
  • Заместитель по АХЧ — подтверждает площадь и оснащение кабинетов под вторую подгруппу.

Какие предметы и при каких условиях

Приказ № 115 конкретных предметов деления не называет — это зона решения школы. На практике сложился признаваемый набор предметов, где деление обосновано содержанием либо безопасностью:

  • Иностранный язык (и второй иностранный, если он в плане) — коммуникативная практика в группе 12–15 человек эффективнее фронтального класса на 30.
  • Информатика — деление продиктовано материально-техническим условием: число рабочих мест с компьютерами ограничено, посадить 30 человек за 15 машин нельзя ни методически, ни санитарно.
  • Технология (труд) — деление по профилям мастерских; обосновано содержанием и техникой безопасности при работе на оборудовании.
  • Физическая культура — деление на группы (в том числе юноши/девушки) в старших классах; обосновано методикой и безопасностью.
  • Родной язык / родная литература — прямо упомянуты в п. 21 при изучении нескольких родных языков.

Условие деления везде одно — «необходимые условия» из п. 21 Порядка № 115: кадровые, финансовые, материально-технические и иные (перечень не закрыт). Практический чек из трёх типовых точек: финансирование (норматив субвенции, фонд оплаты труда или иные законные источники), кадры (педагог для второй подгруппы в выбранной модели расписания), помещения — но их конфигурация зависит от организации занятий, а не задана федеральной нормой.

Что проверить в школе

Что проверить Где смотреть Кто отвечает Риск
Есть локальный акт о делении классов на группы, согласован с коллегиальным органом, утверждён приказом Реестр ЛНА, протокол согласования, приказ об утверждении Директор, заместитель по УВР Деление «по факту» без ЛНА — замечание проверки, несоответствие документации
Деление отражено в учебном плане (часы и/или пояснительная записка) Учебный план как часть ООП Заместитель по УВР Расхождение между реальным делением и учебным планом
Издан приказ о делении на текущий учебный год: классы, предметы, число подгрупп, педагоги Приказ «О делении классов на группы в 20__/20__ уч. году» Директор Нет документа, подтверждающего, что решение принято и обеспечено
Дополнительные часы деления внесены в тарификацию Тарификационный список, фонд оплаты труда Специалист по тарификации, бухгалтер Деление держится на переработке педагогов; «финансовое условие» не выполнено
Региональный норматив субвенции покрывает часы деления Региональный НПА о нормативах финансирования, согласование с учредителем Директор Фонд оплаты труда не тянет деление — условие п. 21 не соблюдено
Площадь каждого кабинета соответствует норме (2,5 / 3,5 / 4,5 кв. м на место) Технический паспорт, СанПиН 1.2.3685-21 Заместитель по АХЧ, заместитель по УВР Нарушение санитарных норм площади при рассадке подгруппы
Минимальная численность класса для деления взята из норматива своего субъекта, а не чужого Локальный акт, региональный норматив Директор, заместитель по УВР Ссылка на несуществующую для региона планку — уязвимость

Наполняемость и санитарные требования

Единого федерального порога численности для деления нет — минимальную численность класса и размер подгруппы устанавливают, как правило, на региональном уровне (нормативы финансирования субъекта РФ) и закрепляют в локальном акте. Типичная региональная планка — от 25 человек в городских школах, но это именно региональная норма: её нужно смотреть по своему субъекту, а не переносить чужую цифру.

Федерально обязательны санитарные требования к площади. СанПиН 1.2.3685-21 (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2) задаёт норму площади на одного обучающегося: не менее 2,5 кв. м при фронтальных формах занятий и не менее 3,5 кв. м при групповых формах работы и индивидуальных занятиях; для рабочих мест за персональным компьютером — не менее 4,5 кв. м на место. Кроме того, санэпидтребования к организациям воспитания и обучения устанавливает СП 2.4.3648-20; с 1 сентября 2026 года его сменяет СП 2.4.2.4283-26 (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.06.2026 № 19). Практический вывод: деление не должно сажать вторую подгруппу в кабинет, где на ученика приходится меньше нормативной площади.

Что сделать директору

  • Проверить, закреплено ли деление в учебном плане и локальных документах школы (отдельный акт — удобная практика, не федеральное требование); при пробеле — поручить оформление.
  • Утвердить локальный акт приказом с учётом мнения коллегиальных органов.
  • Издать приказ «О делении классов на группы» на учебный год: классы, предметы, число подгрупп, педагоги.
  • Отразить деление в учебном плане (часы и/или пояснительная записка).
  • Сверить с бухгалтерией и учредителем, что часы деления заложены в тарификацию и покрыты нормативом субвенции.
  • Уточнить региональный норматив финансирования и минимальную численность класса для деления по своему субъекту.
  • Поручить заместителю по АХЧ проверить площадь задействованных кабинетов по СанПиН 1.2.3685-21.
  • Проконтролировать, что подгруппы разведены в расписании по кабинетам и педагогам без пересечений.

Основные риски

  • Организационно-документальный: деление есть, а локального акта, приказа или отражения в учебном плане — нет. Проверка трактует это как несоответствие образовательного процесса собственной документации школы.
  • Финансовый: часы деления не заложены в тарификацию либо не покрыты нормативом субвенции — «необходимое условие» п. 21 не выполнено, деление держится на переработке педагогов.
  • Санитарный: вторая подгруппа рассажена в кабинет с нарушением нормы площади (2,5 / 3,5 / 4,5 кв. м) — нарушение СанПиН.
  • Правовой: ссылка на несуществующий федеральный порог численности или на чужую региональную цифру — уязвимость при проверке.
  • Конфликтный: деление обещано родителям как их право — при отсутствии условий обязанности делить не возникает; для нескольких родных языков п. 21 даёт отдельное разрешительное основание («допускается»), но и оно не создаёт безусловной обязанности — что порождает споры.

Типичные ошибки школы

  • Делят «по традиции» — без локального акта и без отражения в учебном плане.
  • Переносят чужую региональную цифру наполняемости (например, «от 25») в свой приказ, не сверив с нормативом своего субъекта.
  • Ссылаются на несуществующий федеральный норматив числа: «по закону класс от 25 человек делится обязательно» — это не соответствует п. 21, где деление есть право «при наличии условий».
  • Игнорируют площадь кабинета — развели подгруппы, но вторая села в помещение с нарушением нормы 2,5 / 3,5 кв. м на ученика.
  • Не заложили часы в тарификацию — деление есть в расписании, а денег под него нет.
  • Обещают деление родителям как их право — родительское заявление не порождает обязанности делить; даже для нескольких родных языков п. 21 лишь допускает деление, не обязывая к нему.

Проверьте себя

  • Есть ли у вас утверждённый локальный акт о делении классов на группы?
  • Отражено ли деление в учебном плане текущего года?
  • Издан ли приказ о делении на этот учебный год с указанием классов, предметов, подгрупп и педагогов?
  • Заложены ли дополнительные часы деления в тарификацию?
  • Знаете ли вы, покрывает ли региональный норматив субвенции эти часы и с какой численности?
  • Проверена ли площадь каждого кабинета под вторую подгруппу?
  • Уверены ли вы, что численный порог в вашем ЛНА взят из норматива вашего субъекта?

Готовые документы по теме

Учебный план с делением на подгруппы, приказ об утверждении и пояснительная записка входят в комплект «Образовательная программа и учебные документы».

Итог

После проверки у школы должно быть: закреплённое в учебном плане и локальных документах деление (конкретный набор — акт, приказ, тарификация — школа определяет сама) и подтверждение обеспеченности условий п. 21 в выбранной модели занятий (финансы, кадры, помещения). Деление подгрупп законно всегда, когда оно оформлено (локальный акт + учебный план + приказ + тарификация) и обеспечено (необходимые условия п. 21 — финансовые, кадровые, материально-технические, в конфигурации выбранной модели занятий). Опора — п. 21 Приказа № 115, ст. 28 и 30 ФЗ-273, СанПиН 1.2.3685-21. Обязательно сверьте региональный норматив финансирования — федеральная норма отдаёт этот вопрос субъекту РФ. Перед применением проверьте актуальную редакцию нормативных актов и локальные документы образовательной организации.