Школьная служба медиации: нормативная основа и как создать

Краткий вывод для директора

Школьная служба медиации (примирения) — это способ разрешать конфликты в школе не через наказание, а через восстановление отношений и добровольное соглашение сторон. Прямой обязанности «иметь службу медиации» федеральный закон не устанавливает, но её создание фактически ожидается: она вписана в модуль «Профилактика и безопасность» программы воспитания, поддержана распоряжением Правительства РФ и обновлёнными в 2025 году методическими рекомендациями Минпросвещения. Для директора это управленчески выгодный инструмент: работающая служба снижает число конфликтов, доходящих до комиссии по урегулированию споров, жалоб в органы и случаев травли. Создаётся служба приказом директора и положением; ключевые фигуры — обученный куратор (координатор) и медиаторы, в том числе из числа обучающихся.

Что такое медиация и чем она не является

Медиация — это процедура урегулирования спора с помощью нейтрального посредника (медиатора), который не выносит решения и не встаёт ни на чью сторону, а помогает сторонам самим договориться. В школе это обычно называют «службой медиации» или «службой примирения» — современные методические рекомендации объединяют оба подхода в единую службу.

Чего медиация не делает:

не заменяет комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (это отдельный обязательный орган по ст. 45 ФЗ-273);
не подменяет дисциплинарную процедуру там, где есть грубое нарушение;
не работает по фактам правонарушений и преступлений — такие ситуации передаются в компетентные органы;
не является принудительной: участие сторон — только добровольное.

Медиация уместна там, где есть конфликт отношений: ссоры между учениками, напряжение «ученик — учитель», «родитель — учитель», ситуации, где важно восстановить контакт, а не наказать.

Нормативная основа

Служба медиации опирается не на один документ, а на «пирамиду» актов:

ФЗ-193 — базовый закон о процедуре медиации (общая рамка понятий: медиатор, соглашение, принципы). Он не про школу напрямую, но задаёт правовое понимание медиации.
Распоряжение Правительства РФ № 1430-р — стратегический документ, поручивший развивать службы школьной медиации; на его основе Минобрнауки направляло методические рекомендации.
Методические рекомендации Минобрнауки (2013–2014) — первое поколение рекомендаций по созданию служб.
Письмо Минпросвещения России № 07-1660 (2025) — актуальные методические рекомендации по организации деятельности служб медиации и примирения: единый подход, объединение медиации и примирения, ориентиры по формам работы под разные типы конфликтов и по обучению координаторов и специалистов.

Точные реквизиты — в разделе «Правовое основание».

Кого касается

Директора — издаёт приказ о создании службы, утверждает положение, назначает куратора.
Куратора (координатора) службы — как правило, педагог-психолог, социальный педагог или заместитель по воспитательной работе, прошедший обучение.
Педагогов-медиаторов и «медиаторов-ровесников» из числа обучающихся.
Заместителя по воспитательной работе, советника по воспитанию.
Обучающихся и их родителей — как потенциальных сторон и участников.

Как создать службу: пошагово

Принять управленческое решение и издать приказ о создании школьной службы медиации (примирения), назначить куратора и определить состав.
Разработать и утвердить положение о службе: цели, принципы (добровольность, конфиденциальность, нейтральность, равноправие сторон), состав, полномочия, порядок передачи случаев в службу, порядок работы, документация.
Обучить куратора и медиаторов. Актуальные рекомендации ориентируют на серьёзную подготовку координатора (порядка учебного курса в десятки часов) и обучение специалистов; уточните объём и программу по действующим методическим материалам.
Сформировать команду медиаторов-ровесников (по желанию обучающихся), провести с ними подготовку.
Наладить каналы поступления случаев: как конфликт попадает в службу (обращение стороны, направление классного руководителя, администрации), кто принимает решение о запуске процедуры.
Проинформировать участников образовательных отношений о службе — на сайте, на собраниях, через классных руководителей.
Вести документацию: журнал регистрации обращений, согласия сторон, примирительные договоры (соглашения), отчётность.

Порядок работы: как проходит процедура

Поступает информация о конфликте → куратор оценивает, подходит ли случай для медиации.
Медиатор связывается со сторонами, получает добровольное согласие каждой на участие.
Проводятся индивидуальные предварительные встречи, затем — примирительная встреча.
Стороны при поддержке медиатора формулируют устраивающее их решение.
Оформляется примирительный договор (соглашение), при необходимости — с планом восстановительных действий.
Куратор отслеживает исполнение договорённостей.

Все встречи конфиденциальны, участие добровольно, медиатор нейтрален. Если случай не подходит для медиации или стороны отказались — он идёт по обычной процедуре (комиссия по урегулированию споров, дисциплинарные меры, профилактика).

Типичные ошибки

Служба «на бумаге»: есть приказ и положение, но нет обученного куратора и реальных случаев.
Смешение с комиссией по урегулированию споров: это разные органы с разной природой; служба медиации не заменяет комиссию по ст. 45.
Нарушение добровольности и конфиденциальности — подрывает саму суть медиации и доверие сторон.
Попытка «медиировать» правонарушения вместо передачи их в компетентные органы.
Нет обучения у куратора и медиаторов — процедуры проводятся некорректно.
Не ведётся документация — нет доказательств работы службы при проверке.

Правовое основание

Федеральный закон от 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» — общая правовая основа медиации (понятия, принципы, медиативное соглашение). Применяется как рамочный, школьная медиация имеет восстановительную специфику.
Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2014 № 1430-р — во исполнение которого Минобрнауки России направило методические рекомендации по созданию и развитию служб школьной медиации.
Методические рекомендации Минобрнауки России по организации служб школьной медиации (первое поколение, 2013–2014; в частности, рекомендации, утверждённые в 2013 году под № ВК-54/07вн). [Точная актуальность и реквизиты рекомендаций 2013–2014 гг. с учётом обновления 2025 года требуют уточнения перед прямой ссылкой в документе школы.]
Письмо Минпросвещения России от 11.04.2025 № 07-1660 «О методических рекомендациях» (вместе с «Методическими рекомендациями по организации деятельности служб медиации и примирения») — актуальный ориентир 2025 года: единый подход к организации служб, объединение медиации и примирения, ориентиры по формам работы и обучению координаторов и специалистов.
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» — статья 45 (комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений; служба медиации дополняет, но не заменяет её) и статья 12.1 (программа воспитания, модуль профилактики).

Статус на дату проверки (10.07.2026): ФЗ-193, распоряжение № 1430-р и письмо Минпросвещения № 07-1660 от 11.04.2025 подтверждены. Прямой федеральной обязанности создавать службу медиации нет — это рекомендуемый и поддерживаемый инструмент. Объём обучения координаторов и конкретные формы работы сверяйте по действующим методическим рекомендациям (письмо № 07-1660), так как они обновляют более ранние документы.

Чек-лист для директора

Издан приказ о создании школьной службы медиации (примирения).
Утверждено положение со всеми принципами (добровольность, конфиденциальность, нейтральность, равноправие).
Назначен и обучен куратор (координатор) службы.
Сформирована команда медиаторов, при необходимости — медиаторы-ровесники.
Определён порядок поступления случаев в службу.
Служба не подменяет комиссию по урегулированию споров (ст. 45).
Участники образовательных отношений проинформированы о службе.
Ведётся документация: журнал обращений, согласия, примирительные договоры.
Работа службы опирается на актуальные рекомендации (письмо № 07-1660 от 2025 г.).
Правонарушения и преступления не «медиируются», а передаются в компетентные органы.

Дисклеймер

Материал носит справочно-методический характер и не является юридической консультацией или гарантией. Перед принятием решений сверьте действующие редакции ФЗ-193, распоряжения Правительства РФ № 1430-р, письма Минпросвещения России от 11.04.2025 № 07-1660 и ФЗ-273 (ст. 45, 12.1) в системах КонсультантПлюс/Гарант и на официальных порталах правовой информации. Создание службы медиации — рекомендуемая практика; порядок её работы школа закрепляет собственным локальным актом.