Социальный паспорт школы: что можно собирать, а что нельзя

Разбор. Дата публикации: 31.07.2026. Дата обновления: 31.07.2026. Статус: актуально на дату проверки. Автор: Команда проекта «Директор школы».

По школьным сообществам расходится готовый перечень граф для социального паспорта — от численности многодетных семей до уровня образования и места работы родителей. Часть граф в нём законна и нужна для конкретных управленческих решений, часть требует письменного согласия и особого режима доступа, а часть школе собирать не следует вовсе. Разбор объясняет, почему единой федеральной формы социального паспорта не существует, как проверить каждую графу на законность и что сделать директору, чтобы документ помогал управлять школой, а не создавал риск при проверке.

Для кого материал

Директор (отвечает за законность сбора данных и за распределение этой обязанности между сотрудниками), заместитель директора по воспитательной работе, социальный педагог (как правило, готовит и ведёт паспорт), ответственный за организацию обработки персональных данных, классные руководители (передают сведения о своём классе, но не готовят паспорт как отдельный документ отчётности).

Главное: нет формы — нет права собирать «на всякий случай»

Ни Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ни подзаконные акты Минпросвещения России не устанавливают обязательную форму и состав социального паспорта школы или класса. Это управленческий инструмент, который школа формирует сама — как и любой внутренний документ, не предусмотренный федеральным перечнем. Отсутствие единой формы не освобождает от требований закона: оно, наоборот, снимает единственный аргумент, которым иногда объясняют избыточный сбор данных, — «так положено по форме».

Раз обязательной формы нет, каждая графа проверяется по общему правилу обработки персональных данных. Часть 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» требует конкретного законного основания для каждой цели обработки, а часть 5 статьи 5 того же закона запрещает собирать данные, избыточные по отношению к заявленной цели. Применительно к социальному паспорту это означает: прежде чем включить графу, директор или социальный педагог должны сформулировать, для какого именно решения школы нужны эти сведения и на каком основании школа их получает. Формулировка «для общей картины» или «для отчётности» основанием не является — под неё нельзя подвести ни одно из оснований статьи 6.

Отдельно нужно назвать вещи точно. Слово «неблагополучная семья» в законодательстве не определено — это бытовой, оценочный термин. В правовом поле есть два понятия с точным определением и последствиями: «семья, находящаяся в социально опасном положении» (Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних») и «ребёнок, находящийся в трудной жизненной ситуации» (Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»). В документах школы уместны именно они: у каждого понятия есть основание постановки, процедура и связанные обязанности школы как субъекта системы профилактики. Подробно о постановке на учёт и работе с такими семьями — в разборе «Совет профилактики и внутришкольный учёт».

Три группы сведений

1. Можно и нужно — под конкретную задачу школы

Законно собирать то, что прямо служит организационному решению школы, и в объёме, который это решение оправдывает:

данные для льготного питания и мер социальной поддержки — состав семьи, статус многодетной или малообеспеченной семьи, статус опекаемого ребёнка — если это основание для конкретной льготы и подтверждено документом (справка органа соцзащиты, удостоверение, распоряжение об опеке);
данные для организации подвоза, группы продлённого дня, внеурочной занятости — адрес, контакты, факт посещения кружков и секций (без чрезмерной детализации по каждому родителю);
факт постановки на учёт в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в подразделении по делам несовершеннолетних или на внутришкольном учёте, если он подтверждён документом, — для организации индивидуальной профилактической работы, а не для общей статистики «сколько у нас трудных»;
агрегированные, обезличенные показатели без привязки к фамилиям: общая численность обучающихся, число детей по льготным категориям, число объединений дополнительного образования и охват ими — такие сводные цифры нужны для планирования ресурсов школы и сами по себе персональными данными не являются.

Дополнительное образование — отдельный случай: названия объединений, фамилии руководителей и расписание — это не персональные данные детей, а организационная информация о работе школы; её можно и нужно вести открыто. Число участников по объединениям допустимо в агрегированном виде; поимённые списки хранятся как обычные документы дополнительного образования, а не как графа социального паспорта.

2. Можно только с письменным согласия и с ограничением доступа

Сведения о состоянии здоровья и об инвалидности — специальные категории персональных данных. По части 2 статьи 6 и статье 10 Федерального закона № 152-ФЗ их обработка законна только по одному из оснований статьи 10: письменное согласие субъекта (для ребёнка — родителя, законного представителя) либо отдельно предусмотренный законом случай.

Медицинская группа и физкультурная группа — это не «просто отметка в журнале», а сведения о состоянии здоровья ребёнка: школа получает их из медицинского заключения и обязана хранить с ограничением доступа, а не выносить в общедоступный сводный документ. Подробный порядок — в разборе «Допуск к физкультуре: медицинские группы».

Статус «обучающийся с ограниченными возможностями здоровья» подтверждается исключительно заключением психолого-медико-педагогической комиссии (пункт 16 статьи 2 Федерального закона № 273-ФЗ; порядок работы комиссии — Положение, утверждённое приказом Минпросвещения России от 01.11.2024 № 763). В социальном паспорте достаточно зафиксировать факт статуса — без диагноза и без содержания заключения.

Точная формулировка про диагноз. В законе нет отдельной нормы вида «указывать диагноз запрещено» — работает общий принцип минимизации: часть 5 статьи 5 Федерального закона № 152-ФЗ требует, чтобы содержание и объём обрабатываемых данных соответствовали цели обработки и не были избыточными. Для цели социального паспорта (учёт статуса и организация мер поддержки) точный диагноз не нужен — он избыточен, и переносить его в сводные таблицы, общие списки и социальный паспорт не следует. Само заключение ПМПК, если оно законно представлено школе родителем и нужно для организации обучения, школа хранит с ограниченным доступом (личное дело, папка документов сопровождения) — это отдельно от вопроса о том, что можно перенести в сводный документ.

3. Собирать не следует

Уровень образования родителей (высшее, среднее профессиональное и так далее) и их занятость (военнослужащий, предприниматель, безработный) — данные, для которых школа не может назвать конкретную образовательную или организационную задачу, требующую именно этих сведений. «Для полноты картины» и «так положено по перечню, который ходит между школами» не являются законными целями обработки в смысле части 1 статьи 6 Федерального закона № 152-ФЗ. Если школе для какой-то отдельной меры поддержки (например, распределения социальной помощи по критерию низкого дохода) нужны сведения о занятости, основанием служит официальный документ о статусе малообеспеченной семьи, а не открытый вопрос «где работают родители» в анкете.

Оценочные категории вроде «неблагополучная семья» тоже не должны попадать в паспорт как графа классификации — используйте формулировки из 120-ФЗ и 124-ФЗ, привязанные к документально подтверждённому основанию.

Кто вправе собирать социальный паспорт

Перечень документов, подготовка которых может быть возложена на педагогических работников, закрыт приказом Минпросвещения России от 06.11.2024 № 779 (зарегистрирован Минюстом России 04.12.2024, регистрационный № 80454; действует с 01.03.2025). Для педагогического работника с функцией классного руководства (классного руководителя) в этом перечне только два документа: план воспитательной работы и характеристика на обучающегося — и последняя составляется по запросу. Социального паспорта класса или школы в перечне нет.

Часть 6.2 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ прямо запрещает возлагать на педагогических работников подготовку документов, не включённых в перечни, указанные в части 6.1 той же статьи. Согласие учителя и даже доплата за классное руководство этот запрет не снимают: доплата законна как оплата самой функции классного руководства, но она не расширяет перечень отчётности, которую можно требовать от классного руководителя.

Вывод для директора. Сбор и ведение социального паспорта закрепляйте за социальным педагогом или заместителем директора по воспитательной работе — у них подготовка таких сведений может быть частью самостоятельной трудовой функции, а не «довеском» к классному руководству. Второй правильный путь — не запрашивать данные у классных руководителей отдельной формой, а собирать их из документов, которые у школы уже есть на законном основании: личные дела, заявления о льготах, заключения ПМПК, приказы об опеке. Это одновременно снижает нагрузку на классных руководителей и убирает лишнее дублирование сбора одних и тех же данных.

Что проверить в школе

Что проверить	Где смотреть	Кто отвечает	Риск
У каждой графы паспорта есть названная цель и основание по ст. 6 ФЗ-152	Действующая форма паспорта, локальный акт о её составе	Директор, ответственный за обработку персональных данных	Обработка без основания — нарушение принципа законности целей (ст. 5, 6 ФЗ-152)
Сведения о здоровье, медицинской и физкультурной группе, статусе ОВЗ собираются по письменному согласию и хранятся с ограниченным доступом	Согласия родителей, личные дела, порядок доступа к документам	Ответственный за обработку персональных данных, медицинский работник, зам. по УВР	Обработка спецкатегории без основания ст. 10 ФЗ-152
В сводных таблицах и общих списках нет точного диагноза, перенесённого из заключения ПМПК	Форма паспорта, таблицы классных руководителей	Зам. по ВР, социальный педагог	Избыточность данных — нарушение принципа минимизации (ч. 5 ст. 5 ФЗ-152)
Убраны графы «уровень образования родителей» и «занятость родителей» без официального основания	Форма паспорта, анкеты для родителей	Директор	Сбор без законной цели, жалоба родителя, предписание Роскомнадзора
Вместо «неблагополучная семья» использованы формулировки из 120-ФЗ и 124-ФЗ с документальным основанием	Форма паспорта, документы постановки на учёт	Зам. по ВР, социальный педагог	Оценочная запись без основания — репутационный и правовой риск при жалобе
Подготовка паспорта не возложена на классного руководителя приказом или устным распоряжением	Должностная инструкция, приказы, план ВР	Директор	Нарушение ч. 6.2 ст. 47 ФЗ-273 — незаконное возложение работы вне перечня приказа № 779
Данные для льготного питания, подвоза, ОВЗ-статуса берутся из уже имеющихся документов, а не отдельным опросом семей	Личные дела, заявления о льготах, заключения ПМПК	Социальный педагог, секретарь	Дублирующий сбор — увеличивает объём избыточных данных и риск утечки
Доступ к паспорту ограничен кругом сотрудников, которым он нужен по работе	Приказ о разграничении доступа, журнал доступа	Ответственный за обработку персональных данных	Свободный доступ к спецкатегориям — нарушение ст. 19 ФЗ-152

Три ошибки, из-за которых социальный паспорт становится риском

Паспорт копирует чужой перечень «на всякий случай», без проверки каждой графы на цель и основание. Последствие: при жалобе родителя или проверке Роскомнадзора школа не может объяснить, зачем ей данные об образовании и занятости родителей, — это готовое основание для предписания об устранении нарушения.
Диагноз или содержание заключения ПМПК переносится в сводную таблицу, доступную нескольким сотрудникам. Последствие: специальная категория данных оказывается вне контролируемого доступа — нарушение принципа минимизации и риск при утечке даже небольшого объёма таких сведений.
Подготовку паспорта возлагают на классного руководителя отдельным распоряжением или «неформально», в дополнение к плану воспитательной работы. Последствие: нарушение части 6.2 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ — возложение работы, не входящей в закрытый перечень приказа № 779; при обращении педагога в трудовую инспекцию или профсоюз директору придётся объяснять, почему поручение не отменено, даже если оно оплачено как часть классного руководства.

Готовые формулировки

Цель обработки в локальном акте (Положении о социальном паспорте или Положении об обработке персональных данных):

«Сведения социального паспорта [полное наименование ОО] собираются и хранятся исключительно в целях организации мер социальной поддержки обучающихся (льготное питание, подвоз, психолого-педагогическое сопровождение, распределение внеурочной занятости) и подготовки агрегированной управленческой отчётности без указания фамилий. Обработка сведений, относящихся к специальным категориям персональных данных (состояние здоровья, инвалидность, статус обучающегося с ограниченными возможностями здоровья), осуществляется только при наличии письменного согласия родителя (законного представителя) обучающегося и с ограничением доступа кругом должностных лиц согласно приказу о разграничении доступа».

Согласие на обработку сведений о здоровье (фрагмент для формы согласия):

«Я, [Ф.И.О. родителя (законного представителя)], даю согласие [полное наименование ОО] на обработку сведений о состоянии здоровья, медицинской (физкультурной) группе и статусе обучающегося с ограниченными возможностями здоровья моего ребёнка [Ф.И.О. обучающегося] в целях организации специальных условий обучения, физического воспитания и мер социальной поддержки. Согласие может быть отозвано мной в любой момент путём подачи письменного заявления в адрес [должность, Ф.И.О. ответственного]».

Актуализация данных (фрагмент Положения):

«Сведения социального паспорта актуализируются социальным педагогом не позднее [срок, например: 15 сентября] текущего учебного года и при изменении оснований (получение или прекращение действия льготы, изменение статуса семьи, поступление нового заключения ПМПК) — не позднее 5 рабочих дней с момента получения школой подтверждающего документа. Ответственность за своевременную актуализацию несёт [должность]».

Что на выходе

После наведения порядка у школы должно быть:

утверждённое Положение о социальном паспорте (или соответствующий раздел Положения об обработке персональных данных) с перечнем граф, у каждой из которых названы цель и основание;
отдельные письменные согласия родителей на обработку сведений о здоровье, медицинской группе и статусе ОВЗ, оформленные отдельно от иных документов;
приказ о распределении обязанности по ведению паспорта между социальным педагогом и заместителем по ВР, без возложения этой задачи на классных руководителей;
порядок ограниченного доступа к паспорту и к сведениям специальных категорий (приказ о разграничении доступа);
зафиксированный срок и ответственный за актуализацию данных;
удалённые из формы графы об уровне образования и занятости родителей и оценочная категория «неблагополучная семья», заменённая формулировками из 120-ФЗ и 124-ФЗ.

Смежные материалы: комплект документов «Персональные данные в школе» и разбор «Персональные данные в школе: согласия и типичные нарушения» — там подробно о согласиях, отдельном согласии на распространение и обязанностях школы как оператора персональных данных.

Источники

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» — пункт 16 статьи 2 (статус обучающегося с ОВЗ), часть 6.2 статьи 47 (запрет возлагать на педагога работу вне перечня документов).
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» — статья 5 (принципы, в т. ч. запрет избыточности), статья 6 (основания обработки), статья 10 (специальные категории персональных данных), статья 19 (меры защиты и разграничение доступа).
Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» — понятие семьи, находящейся в социально опасном положении.
Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» — понятие ребёнка, находящегося в трудной жизненной ситуации.
Приказ Минпросвещения России от 06.11.2024 № 779 «Об утверждении перечня документов, подготовка которых осуществляется педагогическими работниками…» (зарегистрирован Минюстом России 04.12.2024, № 80454) — официальный текст на publication.pravo.gov.ru.
Приказ Минпросвещения России от 01.11.2024 № 763 «Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии» (зарегистрирован Минюстом России 20.11.2024, № 80240) — официальный текст на publication.pravo.gov.ru.

Статус на дату проверки 31.07.2026: приведённые нормы 152-ФЗ, 273-ФЗ, 120-ФЗ и 124-ФЗ действуют в актуальной редакции; приказы Минпросвещения России № 779 и № 763 действуют и зарегистрированы Минюстом России. Федеральный или региональный акт, устанавливающий обязательную форму и состав социального паспорта школы, при проверке не обнаружен — вывод о том, что состав паспорта школа определяет сама в границах закона о персональных данных, сделан на этом основании. Материал носит справочно-методический характер, не является юридической консультацией и требует адаптации под локальные акты конкретной школы.

Итог

Единой формы социального паспорта не существует — значит, у школы нет права переносить в него любые сведения «по образцу, который прислали коллеги». Каждая графа должна отвечать на вопрос, для какой задачи школы и на каком основании собраны эти данные. Сведения о здоровье и статусе ОВЗ — под письменное согласие и ограниченный доступ, без диагноза в сводных формах. Уровень образования и занятость родителей, а также оценочные ярлыки вроде «неблагополучная семья» — из паспорта убрать. Ведение паспорта закрепляйте за социальным педагогом или заместителем по ВР, а не за классным руководителем, чей перечень документов закрыт приказом № 779.

SEO title: Социальный паспорт школы: что можно собирать, а что нельзя SEO description: Единой формы социального паспорта нет. Разбираем, какие сведения школа вправе собирать, что требует письменного согласия и что собирать не следует.

Социальный паспорт школы: что можно включать, а что собирать нельзя