Короткий ответ. Меры дисциплинарного взыскания к обучающимся по статье 43 ФЗ-273 и приказу Минпросвещения России от 27.03.2025 № 243 — только три: замечание, выговор, отчисление из организации. Перечень закрытый, за один дисциплинарный проступок применяется одна мера. «Строгий выговор», перевод в другой класс в наказание, лишение права участвовать в мероприятиях и снижение отметки за поведение взысканиями не являются и применяться как наказание не могут. Внутришкольный учёт — тоже не взыскание, а профилактическая работа.

Тип материала: разбор · Дата публикации: 17.07.2026 · Проверено: 17.07.2026 · Статус актуальности: действует (порядок применяется с 01.09.2025; сверьте локальные акты школы).

Разбор для администрации школы: чем дисциплинарное взыскание к обучающемуся отличается от «постановки на учёт» и от воспитательной беседы, к каким детям взыскания вообще нельзя применять, какая процедура обязательна и когда взыскание снимается. Материал разводит три вещи, которые на практике постоянно смешивают: перечень мер, круг обучающихся-исключений и процедуру. После прочтения вы сможете проверить локальный акт школы и не допустить самой частой ошибки — взыскания там, где оно прямо запрещено законом.

Три меры — и ничего сверх перечня

Статья 43 Федерального закона № 273-ФЗ и приказ Минпросвещения России от 27.03.2025 № 243 в редакции приказа от 30.09.2025 № 711 (действует с 1 сентября 2025 года, взамен приказа Минобрнауки России № 185) устанавливают закрытый перечень мер дисциплинарного взыскания к обучающимся:

  • замечание;
  • выговор;
  • отчисление из организации.

Иных мер быть не может, и за каждый дисциплинарный проступок применяется только одна мера — нельзя за одно нарушение объявить и выговор, и отчисление. «Строгий выговор», «последнее предупреждение», перевод в другой класс «в наказание», лишение права участвовать в мероприятиях, снижение отметки за поведение — не являются дисциплинарными взысканиями и как наказание применяться не могут. Внутришкольный учёт — тоже не взыскание: это форма профилактической работы, основанная на Федеральном законе № 120-ФЗ и регулируемая локальным актом школы (с учётом методических рекомендаций Минпросвещения); у неё свои основания, и использовать её «в наказание» нельзя.

Новое с 1 сентября 2026 года: удаление с занятия и оценки поведения

С 1 сентября 2026 года в школьной практике появляются два института, которых раньше не было, и оба не являются дисциплинарными взысканиями. Общая законодательная рамка — часть 3.1 статьи 43 ФЗ-273 о контроле за соблюдением правил внутреннего распорядка (введена Федеральным законом от 19.12.2023 № 618-ФЗ); сами механизмы установил приказ Минпросвещения России от 08.05.2026 № 316 (Минюст № 86731 от 29.05.2026), внёсший изменения в Порядок организации и осуществления образовательной деятельности, утв. приказом № 115. Приказ № 316 действует до 1 сентября 2027 года.

Удаление с учебного занятия — не право учителя. Порядок жёсткий и пошаговый. При нарушении дисциплины на занятии педагогический работник незамедлительно указывает обучающемуся на необходимость соблюдать правила внутреннего распорядка. Если на этом же занятии нарушение повторяется, педагог незамедлительно приглашает руководителя организации или иное уполномоченное лицо из числа руководящих работников, к компетенции которого отнесён контроль за соблюдением правил. Приглашается это лицо именно для принятия решения об удалении и проведения профилактической беседы. Здесь важная тонкость: приглашение не означает, что удаление обязательно состоится — решение принимает приглашённый, и оно может быть любым, в том числе ограничиться беседой на месте. Если удаление состоялось, тот же человек проводит с обучающимся профилактическую беседу, по окончании которой обучающийся возвращается на занятие. Учитель ни на одном из этих шагов решение об удалении не принимает.

Отсюда три практических вывода. Первое: «выгнать с урока» самостоятельно педагог по-прежнему не вправе — теперь это прямо описанная процедура с другим субъектом решения. Второе: удаление не отменяет занятие для ребёнка — он возвращается после беседы, а не отправляется домой или в коридор до конца дня. Третье: до 1 сентября 2026 года эта процедура не применяется, и ссылаться на неё в локальных актах раньше срока нельзя.

Оценки поведения — это ПРАВО школы, а не обязанность. Норма сформулирована так: контроль за соблюдением правил внутреннего распорядка может сопровождаться выставлением оценок поведения по шкале «образцовое», «допустимое», «недопустимое» — в порядке, который школа устанавливает своим локальным нормативным актом. Слово «может» здесь ключевое: вводить оценки поведения школа не обязана, и отказ от них нарушением не будет. Решение принимайте осознанно, а не «потому что вышел приказ». Два ограничения заданы прямо: на обучающихся первых классов это не распространяется, а оценивание поведения обучающихся с ОВЗ — с задержкой психического развития или нарушением интеллекта — ведётся с учётом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья.

Не смешивайте это с взысканиями. Оценка поведения и удаление с занятия не входят в закрытый перечень мер дисциплинарного взыскания и процедуру по приказу № 243 не заменяют: правила о затребовании объяснения, сроках и снятии взыскания через год относятся именно к взысканиям, а не к этим институтам.

Но не делайте из этого обратного вывода. Само по себе выставленное «недопустимое» не является основанием для выговора или отчисления — оценка не заменяет установленный факт проступка. При этом то же самое поведение вполне может быть дисциплинарным проступком: если школа намерена применить взыскание, она проходит обычную процедуру целиком — при необходимости запросит письменное объяснение — по п. 8 Порядка № 243 это право школы, а не обязательная стадия, и отказ обучающегося не препятствует взысканию, учтёт тяжесть и обстоятельства, соблюдёт ограничения по возрасту и здоровью и издаст распорядительный акт. Одно другому не мешает и одно другим не подменяется.

Что сделать до 1 сентября 2026 года. Приказ № 316 конкретных форм не предписывает. Рекомендуемый организационный минимум: определить — уставом, должностными инструкциями, распределением обязанностей или приказом — круг уполномоченных лиц из числа руководящих работников, которых педагог приглашает на занятие, довести процедуру удаления до педагогов и родителей и предусмотреть, как фиксируется факт удаления и проведённой беседы. Процедура удаления работает с 1 сентября независимо от того, что написано в ваших локальных актах.

По желанию — если школа решит вводить оценки поведения: внести в правила внутреннего распорядка обучающихся порядок их выставления и шкалу. Без такого локального акта оценки поведения просто не выставляются, и это законно. Обратное тоже верно: выставлять их, не закрепив порядок в ЛНА, нельзя.

К кому взыскание применить нельзя

Это ключевое различение, которое чаще всего нарушают. Меры дисциплинарного взыскания не применяются (часть 5 статьи 43 ФЗ-273):

  • к обучающимся по образовательным программам дошкольного и начального общего образования;
  • к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития или нарушением интеллекта; статус ОВЗ определяется заключением ПМПК — пункт 16 статьи 2 ФЗ-273). Термин «нарушение интеллекта» введён Федеральным законом от 08.08.2024 № 315-ФЗ вместо прежнего «умственная отсталость».

То есть к обучающемуся, осваивающему программу начального общего образования, и к ребёнку названных категорий с ОВЗ нельзя применить ни замечание, ни выговор, ни отчисление в качестве дисциплинарной меры — независимо от тяжести проступка. Работать можно только воспитательными и психолого-педагогическими средствами, а при необходимости — через психолого-педагогический консилиум и, при наличии законных оснований, через профилактическую работу.

Процедура: что обязательно

Взыскание применяется за неисполнение или нарушение устава, правил внутреннего распорядка и иных локальных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности — и только с соблюдением процедуры:

  • учёт мнения созданных в организации советов обучающихся и (или) представительных органов обучающихся, а также советов родителей несовершеннолетних (проект приказа и материалы направляются им, срок рассмотрения — семь учебных дней);
  • письменное объяснение: школа вправе его запросить; для несовершеннолетнего запрос делается по правилам пункта 8 приказа № 243 (в редакции приказа № 711), объяснение предоставляется в течение трёх рабочих дней, отказ или непредоставление фиксируется актом и не препятствует применению меры;
  • сроки: взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не позднее шести месяцев со дня совершения; в месячный срок не включаются время болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребёнком, а также время, необходимое для учёта мнения советов;
  • соответствие тяжести: учитываются тяжесть проступка, причины и обстоятельства, предыдущее поведение, психофизическое и эмоциональное состояние;
  • оформление и доведение: взыскание оформляется приказом руководителя (или уполномоченного им лица) и доводится до обучающегося и родителей несовершеннолетнего в течение трёх учебных дней со дня издания приказа (не считая времени отсутствия обучающегося в организации); отказ от ознакомления фиксируется актом. Взыскание может быть обжаловано в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.

Отчисление как мера дисциплинарного взыскания — крайний случай: допускается в отношении несовершеннолетнего, достигшего 15 лет, за неоднократные проступки, если иные меры не дали результата и дальнейшее пребывание оказывает отрицательное влияние на других (часть 8 статьи 43). Если обучающийся не получил основного общего образования, решение принимается с учётом мнения родителей и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — с согласия КДН и органа опеки и попечительства (часть 9 статьи 43). Отчислить можно и обучающегося 10–11 класса, уже получившего основное общее образование, — но тогда согласие КДН по части 9 не требуется. После отчисления школа незамедлительно информирует орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования (часть 10 статьи 43) — не КДН.

Снятие взыскания

Обучающийся считается не подвергавшимся взысканию, если в течение года со дня применения к нему не будет применено новое. Директор вправе снять взыскание досрочно по решению педагогического совета, по просьбе обучающегося или его родителей, а также по ходатайству советов обучающихся, представительных органов обучающихся или советов родителей (пункт 21 порядка № 243).

Что проверить: таблица

Что проверить Где смотреть Кто отвечает Риск
Перечень мер в локальном акте — только замечание, выговор, отчисление Положение о дисциплинарных взысканиях, правила внутреннего распорядка Заместитель по ВР Незаконная мера, отмена по жалобе/прокуратуре
Есть ли прямой запрет мер для НОО и обучающихся с ОВЗ (ЗПР, нарушение интеллекта) Тот же локальный акт Заместитель по ВР Грубое нарушение ч. 5 ст. 43 ФЗ-273
Соблюдены учёт мнения советов и сроки; если объяснение запрашивалось — соблюдены трёхдневный срок и фиксация непредставления Материалы по конкретному случаю Директор Отмена взыскания из-за процедуры. Сам запрос объяснения — право школы, а не обязательная стадия, но он практически полезен для установления обстоятельств
Отчисление — только с 15 лет и неоднократность; согласие КДН — если не получено основное общее образование; далее информирование органа МСУ Приказ об отчислении, материалы Директор Восстановление обучающегося, предписание
Не используется ли внутришкольный учёт «в наказание» Положение о Совете профилактики Заместитель по ВР Смешение профилактики и взыскания

Частые ошибки

  • Взыскание применили к ученику начальной школы или к ребёнку с ОВЗ указанных категорий.
  • В локальном акте перечислены несуществующие меры («строгий выговор», перевод в наказание).
  • Не учли мнение советов обучающихся и родителей. Само по себе отсутствие письменного объяснения нарушением не является — школа вправе его запросить, но не обязана; важно зафиксировать актом отказ или непредставление, если запрос делался.
  • Отчислили обучающегося младше 15 лет или за единичный проступок.
  • «Поставили на учёт» как наказание, подменив профилактику дисциплинарной мерой.
  • Ссылаются на старый приказ № 185 вместо приказа № 243.

Краткий итог

К обучающемуся применяются только три меры — замечание, выговор, отчисление, — и только с соблюдением процедуры и сроков. К обучающимся по программе начального общего образования и к обучающимся с ОВЗ (ЗПР, нарушение интеллекта) дисциплинарные взыскания не применяются вовсе. Отчисление — крайняя мера с 15 лет. Проверьте, что локальный акт школы приведён под приказ № 243, а внутришкольный учёт не используется как наказание.

Источники и правовая основа

  • Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 43.
  • Приказ Минпросвещения России от 27.03.2025 № 243 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся… мер дисциплинарного взыскания и снятия их…» — официальный текст на publication.pravo.gov.ru.
  • Приказ Минпросвещения России от 30.09.2025 № 711 «О внесении изменений в приказ № 243» — официальный текст на publication.pravo.gov.ru.
  • Федеральный закон от 19.12.2023 № 618-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» — ввёл часть 3.1 статьи 43 (контроль за соблюдением правил внутреннего распорядка) и пункт 4.1 части 1 статьи 43 (запрет средств связи на занятиях).
  • Приказ Минпросвещения России от 08.05.2026 № 316 (официальный текст) (Минюст № 86731 от 29.05.2026) — изменения в Порядок организации и осуществления образовательной деятельности, утв. приказом № 115: оценки поведения и процедура удаления с учебного занятия. Вступает в силу с 1 сентября 2026 года, действует до 1 сентября 2027 года.
  • Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (для разграничения с профилактическим учётом).

Материал подготовлен по состоянию на 17.07.2026. Проверено 17.07.2026. Статус: действует. Перед применением сверьте актуальную редакцию нормативных актов и локальные документы школы.