С 1 марта 2027 года меняется порядок подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Подать её можно будет только через электронную форму в личном кабинете на Едином портале госуслуг, а оснований для отказа в приёме стало больше. Разбираем по тексту приказа Минтруда № 246н.

Статус актуальности. Приказ № 246н зарегистрирован Минюстом 02.09.2026, вступает в силу 01.03.2027; до этой даты действует прежний порядок. Приказ № 406н по его пункту 4 действует до 1 марта 2028 года. Проверено по официальному тексту 09.10.2026.

Коротко

  • До 28 февраля 2027 года включительно декларацию подают по прежним правилам. С 1 марта 2027 года — только через личный кабинет на Госуслугах (новый пункт 2 Порядка).
  • Перед подачей убедитесь, что отчёт о СОУТ уже есть во ФГИС учёта результатов СОУТ. Без него в приёме откажут.
  • Рабочие места из любого из трёх пунктов части 6 статьи 10 Закона № 426-ФЗ декларировать нельзя, как и раньше. Новое: включение мест из пунктов 1 и 2 теперь прямо названо основанием отказа.
  • Для школы главный вопрос — должности учителей (см. раздел о пенсионных списках).
  • Заранее проверьте доступ школы к личному кабинету организации на Госуслугах и назначьте ответственных.
  • Срок подачи не изменился: не позднее 30 рабочих дней со дня внесения сведений о результатах СОУТ во ФГИС (пункт 4 Порядка).

Кого касается

Обязанность лежит на школе как работодателе — юридическом лице (пункт 1 Порядка). Директор организует исполнение и распределяет подготовку сведений, подачу и контроль сроков. Разбор пригодится также специалисту по охране труда, председателю комиссии по СОУТ и заместителю по АХЧ.

Что изменилось по тексту приказа № 246н

Способ подачи. Новая редакция пункта 2 Порядка: декларация подаётся работодателем в территориальный орган Роструда по месту своего нахождения путём заполнения специальной электронной формы через личный кабинет на Едином портале. Пункт 3 Порядка (подача на сайте Роструда с усиленной квалифицированной подписью) утратил силу. Личная подача, почта и подача по месту филиала или представительства из пункта 2 исключены.

Основания отказа. По прежней редакции пункта 6 отказать могли только в одном случае: декларация не соответствует форме. По новой редакции оснований четыре:

  1. недостоверность данных, указанных в заполненной электронной форме;
  2. в декларации есть рабочие места работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости (пункт 1 части 6 статьи 10 Закона № 426-ФЗ);
  3. в декларации есть рабочие места, за работу на которых предоставляются гарантии и компенсации за вредные или опасные условия труда (пункт 2 части 6 статьи 10);
  4. во ФГИС учёта результатов СОУТ нет соответствующего отчёта о проведении СОУТ (часть 2 статьи 7).

Отказ по иным основаниям не допускается — так прямо сказано в пункте 6. Пункт 3 части 6 статьи 10 (места, где по прежней аттестации или СОУТ были установлены вредные или опасные условия) среди оснований отказа не назван, но декларировать такие места по-прежнему нельзя: это следует из части 1 статьи 11 Закона и пункта 1 Порядка.

Уведомление об отказе. При наличии основания для отказа инспекция в течение не более 10 рабочих дней со дня поступления декларации уведомляет работодателя сообщением на Едином портале (новый пункт 7). Это срок уведомления об отказе, а не общий срок ответа.

Реестр. Сведения вносятся в реестр в течение 15 рабочих дней со дня подачи — это самостоятельный срок, к 10 дням он не прибавляется; статус декларации публикуется на сайте Роструда (приложение № 3, пункты 4 и 7).

Что не изменилось. Форма декларации (приложение № 1), срок подачи 30 рабочих дней (пункт 4 Порядка), правило об аналогичных рабочих местах (пункт 5) и право повторной подачи после устранения причин отказа (пункт 8).

Учителя и пенсионные списки

Пункт 1 части 6 статьи 10 Закона № 426-ФЗ не ограничивается вредными производствами и Списками № 1 и № 2. Он говорит о рабочих местах работников, чьи профессии и должности включены в списки «работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости». Номеров списков или пунктов Закона о страховых пенсиях в норме нет.

Один из таких списков — Список должностей и учреждений для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей (постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781). В нём названы должность «учитель» и общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, лицей, гимназия. Поэтому по буквальному тексту закона рабочие места учителей школы подпадают под исключение и в декларацию не включаются даже при классе 1 или 2, а с 1 марта 2027 года их включение — основание для отказа.

Распространять вывод на все должности школы нельзя: каждую сверяют со списком по наименованию должности и учреждения. Места, которых в пенсионных списках нет (например, бухгалтер или секретарь), можно декларировать, если нет других исключений части 6 статьи 10. Спорные должности уточните у организации, проводящей СОУТ, или в инспекции труда.

Управленческая суть

Раньше проверялось только соответствие форме, теперь и содержание. Первый риск — подать раньше, чем сведения внесены во ФГИС: срок ещё не начался, но будет отказ. Второй — опоздать. После внесения сведений 30 рабочих дней идут, даже если школа ещё не получила уведомление исполнителя или исправляет декларацию после отказа: Порядок не предусматривает ни приостановления срока, ни нового срока для повторной подачи.

Сведения во ФГИС передаёт не школа, а организация, проводящая СОУТ: в течение 10 рабочих дней со дня утверждения отчёта. Затем в течение 3 рабочих дней со дня внесения сведений она обязана уведомить работодателя и направить ему переданные сведения (часть 3 статьи 18 Закона № 426-ФЗ). Если исполнитель этих обязанностей не выполняет, работодатель вправе передать имеющиеся у него сведения в территориальный орган Роструда, в том числе в электронной форме (часть 4 статьи 18).

Алгоритм действий до и после 1 марта 2027 года

Порядок рекомендован редакцией: срок до 1 февраля 2027 года и письменная фиксация проверки приказом № 246н не установлены.

  1. Назначьте ответственных. Подготовку сведений можно поручить специалисту по охране труда; отдельно определите, кто подписывает и направляет декларацию от имени школы. Срок — до 1 февраля 2027 года.
  2. Проверьте доступ к Госуслугам. Приказ № 246н не конкретизирует вид электронной подписи и порядок подтверждения полномочий. Проверьте актуальные официальные требования услуги к учётной записи организации, правам пользователя и подписанию формы.
  3. Сверьте график СОУТ. Если отчёт утверждается около 1 марта 2027 года, учтите: с 1 марта действует новый порядок подачи.
  4. Подтвердите внесение сведений во ФГИС. Запросите у исполнителя уведомление и дату внесения сведений. Если уведомление задерживается, уточните факт внесения; если оно подтверждено, не откладывайте подачу — срок уже идёт.
  5. Проверьте исключения. По каждому рабочему месту класса 1 или 2 проверьте три пункта части 6 статьи 10 Закона № 426-ФЗ, включая педагогические должности. Результат удобно зафиксировать письменно.
  6. Подайте декларацию и следите за ответом. Сохраните подтверждение, проверяйте сообщения на портале и статус в реестре.
  7. При отказе — исправьте и подайте заново (пункт 8 Порядка), не забывая, что 30-дневный срок продолжает идти.

Практический инструмент

Что проверить Где смотреть Кто отвечает Риск
Сведения о СОУТ внесены во ФГИС, дата известна Уведомление организации, проводящей СОУТ (ч. 3 ст. 18 № 426-ФЗ) Специалист по ОТ Отказ: нет отчёта во ФГИС
Срок 30 рабочих дней не пропущен Дата внесения сведений во ФГИС, п. 4 Порядка Специалист по ОТ Нарушение срока подачи
Нет мест из пенсионных списков Проверка должности и учреждения по применимым спискам, в том числе по списку для педагогов Председатель комиссии по СОУТ Отказ в приёме
Нет мест с гарантиями и компенсациями за вредность Нормативный акт, по которому они предоставляются именно за вредные или опасные условия; трудовые и коллективный договоры Специалист по ОТ, кадровик Отказ в приёме
На месте ранее не устанавливались вредные или опасные условия Предыдущие отчёты СОУТ, материалы аттестации рабочих мест Председатель комиссии, специалист по ОТ Место нельзя декларировать (п. 3 ч. 6 ст. 10)
Есть доступ к кабинету организации на Госуслугах Профиль организации на портале Директор Подача сорвана в срок
Сообщения на Госуслугах и статус в реестре проверены Единый портал, сайт Роструда Специалист по ОТ Отказ не замечен, срок истёк
Ссылки в ЛНА и приказах на старый способ подачи Приказ об итогах СОУТ, положение о СУОТ Специалист по ОТ Документы противоречат порядку

Чек-лист к 1 марта 2027 года: назначены ответственные; проверены доступ и полномочия в кабинете организации; в приказе об итогах СОУТ исправлен способ подачи; с исполнителем согласовано, кому идёт уведомление о ФГИС; исключения, включая педагогические должности, проверены; определено, где хранятся подтверждение подачи и ответ инспекции.

Типичные ошибки

  • Подача до появления отчёта во ФГИС. С 1 марта 2027 года это прямое основание отказа.
  • Отбор рабочих мест только по классу условий труда. Класс 1 или 2 не означает, что место можно декларировать: исключения части 6 статьи 10 проверяются отдельно.
  • Учителя в декларации. См. раздел о пенсионных списках.
  • Срок считают от утверждения отчёта или от получения уведомления. Пункт 4 Порядка отсчитывает 30 рабочих дней от внесения сведений во ФГИС.
  • Портал никто не проверяет. Почтой отказ больше не придёт.
  • Повторная подача ранее принятых деклараций. Смена способа подачи этого не требует.

Вопрос-ответ

Декларация подана в 2024 году по старому порядку. Подавать заново? Нет: приказ № 246н этого не требует, декларация бессрочна (часть 4 статьи 11 Закона № 426-ФЗ). По части 5 статьи 11 её действие прекращается в отношении конкретного рабочего места, если с работником произошёл несчастный случай на производстве (кроме случая по вине третьих лиц) или выявлено профессиональное заболевание, причиной которых стало воздействие вредных или опасных производственных факторов, либо если в ходе федерального государственного контроля в отношении работника или его рабочего места выявлены нарушения государственных нормативных требований охраны труда. На таком месте проводится внеплановая СОУТ. Кроме того, при выявлении недостоверных сведений в декларации Роструд или его территориальный орган в течение пяти рабочих дней обеспечивает внесение в реестр записи о прекращении её действия (пункт 5 приложения № 3 к приказу № 406н; приказ № 246н его не меняет).

Можно ли с 1 марта 2027 года отправить декларацию почтой, если с порталом проблемы? Новый пункт 2 Порядка такого способа подачи не предусматривает. В январе и феврале 2027 года действует прежний порядок.

Перед применением проверьте актуальную редакцию нормативных актов и локальные документы образовательной организации.

Источники и правовая основа

  • Приказ Минтруда России от 10.06.2026 № 246н «О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 июня 2021 г. № 406н…», зарегистрирован Минюстом России 02.09.2026, № 88123; вступает в силу 01.03.2027 — официальный текст на publication.pravo.gov.ru.
  • Приказ Минтруда России от 17.06.2021 № 406н «О форме и Порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций…», зарегистрирован Минюстом России 29.07.2021, № 64444; действует до 01.03.2028 — официальный текст на publication.pravo.gov.ru.
  • Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», статьи 7, 10, 11, 18 — текст на consultant.ru.
  • Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж для досрочной пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей).

Дата проверки: 09.10.2026.