Летняя оздоровительная кампания и безопасность детей: документы школы

fact_checkЧто меняется / что проверить

Летний лагерь при школе (обычно с дневным пребыванием) — это отдельный режим ответственности: питание, санитарные требования, антитеррористическая защищённость, охрана здоровья, кадры, включение в региональный реестр организаций отдыха и оздоровления детей. Каждый сезон стоит перепроверить полноту пакета документов и фактическое выполнение санитарных и охранных мер — именно здесь чаще всего фиксируют нарушения надзорные органы. Обратите внимание на региональные новшества сезона (например, во многих регионах усиливают требования к кадрам — психологи в сменах, аттестация вожатых); их нужно уточнять по своему субъекту.

С какой даты

• Требования действуют на весь период летней кампании (июнь–август 2026).
• Основные санитарные требования проверять ежегодно перед открытием смены. ⚠ На летнюю кампанию июнь–август 2026 года действуют СП 2.4.3648-20, СанПиН 2.3/2.4.3590-20 (питание) и Правила перевозки группы детей автобусами по постановлению № 1527 от 23.09.2020. С 1 сентября 2026 года СП 2.4.3648-20 заменяется на СП 2.4.2.4283-26 (постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 02.06.2026 № 19), СанПиН 2.3/2.4.3590-20 — на СанПиН 2.3/2.4.4282-26 (постановление от 02.06.2026 № 18), а Правила перевозки — на новые по постановлению Правительства РФ от 02.06.2026 № 680; постановление № 1527 с этой даты утрачивает силу.

Кого касается

• Директора — как руководителя организации, при которой действует лагерь.
• Руководителя лагеря или смены (порядок назначения определяют региональные и муниципальные акты, акты учредителя и локальное положение школы) и педагогического/вожатского состава.
• Ответственных за питание, за безопасность и антитеррористическую защищённость.
• Медицинского работника.
• Родителей (законных представителей) детей.

checklistЧто сделать директору

• Проверить включение лагеря в региональный реестр организаций отдыха и оздоровления детей (без этого работа лагеря неправомерна).
• Определить руководителя лагеря и распределение обязанностей по региональным и муниципальным актам, актам учредителя и локальному положению школы; при необходимости оформить открытие смены и назначение ответственных распорядительным документом по принятой в организации процедуре.
• Обеспечить выполнение санитарных требований (СП 2.4.3648-20) и наличие действующего санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности лагеря санитарным требованиям (сведения о нём подаются в региональный реестр — статья 12, пункт 2, и статья 12.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ). Отдельно, не позднее чем за один месяц до открытия каждой смены, проинформировать территориальный орган Роспотребнадзора о планируемых сроках заезда детей, режиме работы и количестве детей (СП 2.4.3648-20).
• Определить применимость постановления Правительства РФ от 14.05.2021 № 732 (в редакции от 15.06.2022 № 1072) к объекту лагеря, проверить категорирование и предусмотренные категорией меры антитеррористической защищённости (пропускной режим, охрана, тревожная кнопка) на период смены; паспорт безопасности школы по иному отраслевому акту не заменяет автоматически паспорт безопасности объекта отдыха детей, оформленный по постановлению № 732.
• Убедиться в наличии медицинского сопровождения и организации питания в соответствии с нормами.

Что поручить заместителям

• Начальнику лагеря — сформировать пакет документов смены: списки детей, согласия родителей, режим дня, программу воспитательной работы и календарный план воспитательной работы (приказ Минпросвещения России от 17.03.2025 № 209), инструктажи.
• Ответственному за питание — проверить договоры, меню (соответствие СанПиН 2.3/2.4.3590-20; с 1 сентября 2026 года — СанПиН 2.3/2.4.4282-26), документы на пищеблок.
• Ответственному за безопасность — провести инструктажи, проверить эвакуационные пути, средства пожаротушения; при выездах — определить правовую модель перевозки (школа как организатор или фрахтователь, отдельно — перевозчик либо фрахтовщик) и оформить документы, возложенные на школу Правилами перевозки группы детей автобусами (до 31.08.2026 — постановление № 1527, с 01.09.2026 — постановление № 680 от 02.06.2026); обязанности перевозчика по автобусу, водителю и транспортным документам школа на себя не принимает.
• Руководителю лагеря и работодателю — проверить обязательные медосмотры персонала (приказ Минздрава России от 28.01.2021 № 29н) и документы о допуске работников; при приёме детей проверить предусмотренные санитарными правилами медицинские справки. Организацию первой и медицинской помощи оформить по приказу Минздрава России от 30.04.2025 № 268н. Медработнику поручать только аптечки и порядок действий при ЧС со здоровьем в рамках его профессиональных обязанностей и условий трудового договора либо договора с медицинской организацией.

Какие документы проверить

• Приказ об организации лагеря и о назначении ответственных.
• Подтверждение включения в реестр организаций отдыха и оздоровления детей (региональный).
• Санитарно-эпидемиологические документы, программа производственного контроля.
• Паспорт безопасности стационарного объекта отдыха детей по форме, установленной постановлением № 732 (если акт применим к объекту), документы по пожарной безопасности.
• Договоры на питание, медицинское обслуживание, охрану.
• Согласия родителей, списки детей, журналы инструктажей.
• При выездах — полный пакет документов, возложенных на школу как организатора или фрахтователя перевозки Правилами и договором с перевозчиком (фрахтовщиком).

Какие шаблоны обновить

• Распорядительный документ об открытии смены и назначении ответственных по принятой в организации процедуре (единой федеральной формы и обязательной отдельной должности «начальник лагеря» не установлено; приказ Минобрнауки России от 13.07.2017 № 656 утвердил лишь примерные, а не обязательные положения об организациях отдыха детей).
• Режим дня, программа воспитательной работы и календарный план воспитательной работы лагеря с мероприятиями по дням, сменам и возрастным группам (по приказу Минпросвещения России от 17.03.2025 № 209).
• Формы согласий родителей и инструктажей (по технике безопасности, поведению на воде, ПДД).
• Чек-лист готовности к приёму детей (санитария, безопасность, кадры, питание).

Риски, если не сделать

• Приостановка деятельности лагеря и административные штрафы при выявлении санитарных или охранных нарушений.
• Угроза жизни и здоровью детей — главный и невосполнимый риск.
• Претензии родителей и надзорных органов при недооформленных документах или необеспеченной безопасности выездов.
• Отказ во включении в реестр и невозможность легально принять детей.

gavelИсточники

• СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28; Минюст 18.12.2020, рег. № 61573) — официальный текст на publication.pravo.gov.ru — действует до 31.08.2026.
• СП 2.4.2.4283-26 (постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 02.06.2026 № 19; Минюст № 86855) — заменяет СП 2.4.3648-20 с 01.09.2026 — официальный текст на publication.pravo.gov.ru.
• СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32; Минюст № 60833) — официальный текст на publication.pravo.gov.ru — действует до 31.08.2026.
• СанПиН 2.3/2.4.4282-26 (постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 02.06.2026 № 18; Минюст № 86854) — заменяет СанПиН 2.3/2.4.3590-20 с 01.09.2026 — официальный текст на publication.pravo.gov.ru.
• Постановление Правительства РФ от 23.09.2020 № 1527 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами» — для выездных мероприятий, действует до 31.08.2026 (прежнее № 1177 утратило силу) — официальный текст на publication.pravo.gov.ru.
• Постановление Правительства РФ от 02.06.2026 № 680 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами» — заменяет постановление № 1527 с 01.09.2026 — официальный текст на publication.pravo.gov.ru.
• Постановление Правительства РФ от 14.05.2021 № 732 «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления...» (в редакции постановления от 15.06.2022 № 1072 (официальный текст)) — официальный текст на publication.pravo.gov.ru.
• Приказ Минпросвещения России от 17.03.2025 № 209 «Об утверждении федеральной программы воспитательной работы для организаций отдыха детей и их оздоровления и календарного плана воспитательной работы» (Минюст № 81693) — официальный текст на publication.pravo.gov.ru.
• Приказ Минздрава России от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников...» (Минюст № 62277) — официальный текст на publication.pravo.gov.ru.
• Приказ Минздрава России от 30.04.2025 № 268н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха» (Минюст № 82493) — официальный текст на publication.pravo.gov.ru.
• Приказ Минобрнауки России от 13.07.2017 № 656 «Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления» (Минюст № 47607; примерные, не обязательные положения) — официальный текст на publication.pravo.gov.ru.
• ФЗ-273 (ст. 41 — охрана здоровья обучающихся) и Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» (ст. 12, п. 2, и ст. 12.2 — санитарно-эпидемиологическое заключение и реестр организаций отдыха) — сверьте действующие редакции.
• Региональные акты и реестр организаций отдыха и оздоровления детей вашего субъекта — уточняйте отдельно.

Статус на 27 июля 2026 года: на летнюю кампанию 2026 года (июнь — август) действуют прежние акты — СП 2.4.3648-20, СанПиН 2.3/2.4.3590-20 и постановление Правительства № 1527 о перевозке групп детей. С 1 сентября 2026 года их заменяют СП 2.4.2.4283-26 (постановление Главного государственного санитарного врача № 19 от 02.06.2026), СанПиН 2.3/2.4.4282-26 (постановление № 18 от 02.06.2026) и постановление Правительства № 680 от 02.06.2026, которым постановление № 1527 признаётся утратившим силу. Требования к антитеррористической защищённости объектов отдыха детей установлены отдельным постановлением Правительства № 732 от 14.05.2021 — паспорт безопасности школы паспорт безопасности объекта отдыха не заменяет. Порядок работы лагеря, кадровые требования, включение в региональный реестр и порядок уведомлений устанавливаются региональными и муниципальными актами — сверяйте их в своём субъекте.

Важная оговорка

Материал носит справочно-методический характер и не является юридической консультацией. Санитарные и региональные требования периодически обновляются — перед открытием смены сверьте действующие редакции СП 2.4.3648-20, постановления № 1527 и региональных актов в системах КонсультантПлюс/Гарант и на портале Роспотребнадзора.