Как закупать картриджи для школьных принтеров: код ОКПД2 и национальный режим

Тип материала: статья · Для кого: директор, контрактный управляющий, специалист по закупкам, бухгалтер, системный администратор · Опубликовано и проверено: 05.08.2026 · Статус: актуально на дату проверки; перед каждой закупкой нужно сверять действующую редакцию перечней.

Июньский мониторинг обращает внимание на письмо Минпромторга России от 10.06.2026 № 64584/11 о классификации картриджей и применении национального режима. Письмо и разъяснение по нему опубликованы в официальной информационной системе закупок Свердловской области. Минпромторг указал: при закупке картриджей для лазерных принтеров и МФУ для соблюдения национального режима следует применять код ОКПД2 26.20.40.120; использование иных кодов ведомство связывает с несоблюдением национального режима. Это позиция ведомства, а не нормативный правовой акт: обязательную основу по-прежнему составляют ОКПД2, Закон № 44-ФЗ и действующая редакция постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875.

Официальный ОКПД2 даёт школе рабочую опору: код 26.20.40.120 называется «Элементы замены типовые устройств ввода и вывода», а пояснение к позиции охватывает в том числе контейнеры с тонером, картриджи, фотобарабаны и другие заменяемые элементы печатающих устройств. Для поставки готовых картриджей для лазерных принтеров и МФУ учитывайте приведённую выше позицию Минпромторга о коде 26.20.40.120. Если школа закупает не товар, а заправку, восстановление или ремонт, классифицировать нужно самостоятельный предмет услуги.

Для кого эта статья

• директору — чтобы проконтролировать решение по национальному режиму до размещения закупки;
• контрактному управляющему — чтобы определить код, КТРУ и ограничения;
• системному администратору — чтобы описать совместимость без избыточного ограничения конкуренции;
• бухгалтеру и комиссии — чтобы документы приёмки совпадали с извещением и контрактом.

Управленческая суть

В закупке картриджей есть три отдельных решения:

1. Что именно покупает школа. Оригинальный картридж, совместимый картридж, тонер-контейнер, фотобарабан или комплект расходных материалов — это не всегда один объект классификации.
2. Какой код и позиция КТРУ соответствуют объекту. Основанием служат назначение и характеристики товара, а не желание применить или обойти ограничение.
3. Какие меры национального режима действуют на дату извещения. Проверяется постановление № 1875 с приложениями и правила подтверждения страны происхождения.

Нельзя начинать с ответа «нужен российский товар» и затем подбирать под него удобный код. Последовательность обратная: потребность → характеристики → классификация → проверка перечня → требования к заявкам.

Основные риски

• код выбран только по названию в коммерческом предложении;
• картридж и услуга по заправке объединены без объяснения единой потребности;
• техническое задание фактически допускает только одну марку без предусмотренного законом основания;
• в извещении не отражена мера национального режима, хотя объект попадает в действующий перечень;
• от участника требуют документ, которого нет в постановлении № 1875;
• комиссия признаёт происхождение товара по декларации, хотя для позиции нужен реестровый номер;
• при исполнении контракта разрешают заменить подтверждённый товар на иностранный без проверки запрета;
• школа ссылается на неофициальную копию письма как на обязательную норму.

Что должен сделать директор

1. Проверить, что служебная записка описывает реальную потребность: модели принтеров, ресурс, количество и вид заменяемого элемента.
2. Назначить, кто отвечает за классификацию, проверку КТРУ и национального режима.
3. Потребовать, чтобы решение по коду и постановлению № 1875 было зафиксировано до размещения извещения.
4. Проконтролировать, что технические характеристики обеспечивают совместимость, но не создают необоснованное преимущество конкретному производителю.
5. Зафиксировать, какие сведения комиссия проверяет в заявке и при приёмке.

Что делают ответственные

Шаг 1. Описывают объект закупки

Системный администратор составляет перечень устройств: производитель и модель принтера, требуемый ресурс печати, цвет, количество, конструктивный вид расходного материала. Не копируйте целиком описание одного товара из каталога поставщика.

Если закупается именно товар, не подменяйте его услугой по заправке. Если школе нужна услуга с использованием материалов исполнителя, отдельно опишите результат услуги и порядок приёмки.

Шаг 2. Проверяют ОКПД2 и КТРУ

Откройте официальный раздел классификаторов Росстата и актуальный файл ОКПД2. В проверенной на 05.08.2026 версии позиция 26.20.40.120 имеет наименование «Элементы замены типовые устройств ввода и вывода». В пояснениях к ней названы разные заменяемые элементы устройств печати, включая картриджи и ёмкости с тонером.

Затем проверьте, есть ли для объекта обязательная позиция КТРУ, и какие характеристики в ней предусмотрены. Зафиксируйте выбранный код и аргументацию в расчёте или служебной записке.

Шаг 3. Проверяют постановление № 1875

На дату подготовки извещения откройте действующую редакцию постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 и его приложения. Первоначальный официальный текст доступен на портале правовой информации.

Проверьте:

• входит ли выбранный код или более широкая кодовая группа в приложение № 1 или № 2;
• установлены ли запрет, ограничение или преимущество;
• каким способом подтверждается российское или евразийское происхождение;
• какие последствия наступают для иностранной заявки;
• можно ли заменить товар при исполнении контракта.

Для позиций приложения № 2 постановление устанавливает ограничение допуска. Для значительной части промышленных товаров подтверждением служит номер реестровой записи в реестре российской промышленной продукции либо в евразийском реестре. Но конкретное требование нужно сверить с действующей редакцией пункта 3 и строкой приложения для выбранного кода.

Шаг 4. Проверяют извещение и заявку

В извещении и требованиях к заявке должно быть понятно:

• какая мера национального режима применяется;
• какие сведения участник указывает для подтверждения происхождения;
• как комиссия проверяет реестровую запись;
• в каком случае иностранное предложение подлежит отклонению;
• какое ограничение действует при замене товара.

Для закупок по Закону № 44-ФЗ статья 14 и постановление № 1875 нужно читать совместно. Если закупка проводится по Закону № 223-ФЗ, дополнительно сверяют положение о закупке заказчика и применимые к нему правила постановления.

Шаг 5. Принимают именно предусмотренный товар

При приёмке сопоставьте модель, характеристики, ресурс, страну происхождения и реестровые сведения с контрактом. Само слово «совместимый» не подтверждает ни качество, ни происхождение.

Какие документы оформить

• служебную записку о потребности с перечнем принтеров;
• расчёт начальной цены и источники ценовой информации;
• обоснование выбранного ОКПД2 и позиции КТРУ;
• отметку о проверке приложений к постановлению № 1875;
• техническое задание;
• инструкцию комиссии по проверке реестровых сведений;
• протокол рассмотрения заявок с понятной мотивировкой;
• документы приёмки с фиксацией фактически поставленного товара.

Практическая таблица

Проверка	Что зафиксировать	Ответственный	Результат
Потребность	Модели устройств, вид расходника, ресурс, количество	Системный администратор	Техническая заявка
Классификация	ОКПД2, КТРУ, дата проверки	Контрактный управляющий	Обоснование кода
Национальный режим	Приложение, мера, подтверждающие сведения	Контрактный управляющий	Лист проверки № 1875
Описание объекта	Обязательные и дополнительные характеристики	Закупочная группа	Техническое задание
Заявки	Реестровая запись и соответствие товара	Комиссия	Протокол
Приёмка	Модель, ресурс, происхождение, соответствие контракту	Приёмочная комиссия	Акт или мотивированный отказ

warningЧастые ошибки

Ссылаться только на письмо № 64584/11. Письмо опубликовано на официальном региональном ресурсе и отражает позицию Минпромторга, но не является нормативным правовым актом. Решение нужно обосновывать также ОКПД2, Законом № 44-ФЗ и действующей редакцией постановления № 1875.

Переносить код 26.20.40.120 на любую операцию с картриджем. Позиция ведомства касается закупки готовых картриджей для лазерных принтеров и МФУ. Заправка, восстановление и ремонт являются услугами и требуют отдельной классификации предмета закупки.

Проверять перечень один раз в год. Постановление № 1875 и приложения изменяются. Проверка должна относиться к дате конкретной закупки.

Требовать «сертификат российского происхождения» без точного основания. Используйте именно тот способ подтверждения, который предусмотрен действующей нормой для этой позиции.

Путать национальный режим с характеристиками товара. Страна происхождения не доказывает совместимость, а совместимость не доказывает страну происхождения.

Чек-лист перед размещением

• Потребность описана по моделям оборудования и виду расходного материала.
• Код ОКПД2 проверен по актуальному официальному классификатору.
• Позиция КТРУ и обязательные характеристики проверены.
• Приложения к постановлению № 1875 проверены на дату извещения.
• Способ подтверждения происхождения перенесён без лишних требований.
• Условия отклонения заявок описаны корректно.
• Техническое задание не ограничивает конкуренцию без основания.
• Приёмочная комиссия знает, что проверять при поставке.

Что получится в итоге

У школы будет проверяемая цепочка решений: потребность → корректный код → применимая мера национального режима → требования к заявке → подтверждение происхождения → приёмка. Такая цепочка защищает лучше, чем ссылка на одно разъяснительное письмо.

gavelОфициальные источники

• Раздел общероссийских классификаторов Росстата и актуальный архив ОКПД2.
• Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 в действующей редакции.
• Первоначальный официальный текст постановления № 1875.
• Письмо Минпромторга России от 10.06.2026 № 64584/11 и разъяснение Департамента государственных закупок Свердловской области — официальное региональное размещение позиции ведомства; письмо не является нормативным правовым актом.

Перед размещением закупки проверьте актуальную редакцию постановления № 1875 и приложений. Материал не заменяет правовую экспертизу конкретного извещения.