Новый комплект: «Приём, перевод, отчисление и личные дела»

Приём и движение обучающихся — то, чем школа занимается каждый день, и то, где ошибку замечают не сразу, а на проверке или по жалобе родителя. При этом три процедуры, которые здесь сходятся, устроены по-разному, и их постоянно смешивают.

Три процедуры, а не одна

Обычный приём идёт по Порядку, утверждённому приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458. Перевод между школами — по отдельному Порядку, приказ от 06.04.2023 № 240. Прежний приказ № 177 от 12.03.2014 отменён, но половина шаблонов в интернете до сих пор ссылается на него. Приём иностранного гражданина — третья процедура: со своими способами подачи заявления, своими сроками и тестированием на знание русского языка.

Заодно отметим ловушку в нумерации: приказ № 457 от той же даты, что и № 458, относится к среднему профессиональному образованию. К школе он не применяется, а путают их регулярно.

Что оказалось прямой нормой, а не «полезной практикой»

Журнал приёма заявлений и документ, который выдаётся родителю после регистрации, — не инициатива школы. Пункт 29 Порядка приёма прямо требует регистрировать факт приёма заявления и перечень документов в журнале, а затем выдать заявителю документ с индивидуальным номером заявления и перечнем представленных документов. Отсутствие журнала — это отсутствие доказательства, что заявление вообще принималось в срок.

Календарь приёма в первый класс — точными датами

Информация о количестве мест в первых классах размещается не позднее 10 календарных дней с момента издания акта о закреплении территорий. Сведения о свободных местах для детей, не проживающих на закреплённой территории, — не позднее 5 июля. Приём заявлений от проживающих на закреплённой территории и имеющих право первоочередного или преимущественного приёма идёт с 1 апреля по 30 июня, а приказ издаётся в течение 3 рабочих дней после завершения приёма заявлений. Для остальных детей приём начинается 6 июля и продолжается до заполнения мест, но не позднее 5 сентября; принимать такие заявления раньше 6 июля нельзя. Во всех прочих случаях приказ о приёме издаётся в течение 5 рабочих дней после приёма заявления и документов.

Отдельно: срок действия самого Порядка приёма продлён — приказом от 14.01.2026 № 7 в пункте 3 приказа № 458 цифры «2026» заменены цифрами «2032».

Приём иностранных граждан: процедура, которую освоили немногие

Это самая новая часть, введённая с 1 апреля 2025 года и с тех пор уже скорректированная. Порядок такой:

заявление и документы подаются только тремя способами — через Единый портал государственных и муниципальных услуг, через региональный портал или сервисы региональных систем (при наличии технической возможности), либо заказным письмом с уведомлением о вручении. Принять такое заявление лично на бумаге в школе нельзя — и это самая тяжёлая ошибка, потому что вся дальнейшая процедура оказывается построена на дефектном основании;
комплектность документов проверяется в течение 5 рабочих дней; при неполном комплекте заявление возвращается без рассмотрения — это не отказ в приёме, подать заново можно;
при полном комплекте школа 25 рабочих дней проверяет достоверность документов, обращаясь к государственным информационным системам и в органы, включая органы внутренних дел;
со дня подтверждения достоверности ребёнок направляется в тестирующую организацию. Записаться на тестирование нужно лично и не позднее 7 рабочих дней после получения направления;
результаты передаются в школу в течение 3 рабочих дней; при недостаточном уровне предлагается дополнительное обучение русскому языку, а повторное тестирование возможно не ранее чем через 3 месяца.

Важные исключения, из-за незнания которых школы отказывают незаконно: при переводе иностранного гражданина из другой школы тестирование не проводится; на граждан Республики Беларусь требования пункта 23(1) и часть требований пункта 26(1) не распространяются; для отдельных категорий по статье 5 Федерального закона № 115-ФЗ состав документов иной и заметно короче.

Ошибка, которую делают в обе стороны

При обычном приёме перечень документов исчерпывающий: требовать медицинскую карту, прививочный сертификат, СНИЛС, ИНН, характеристику или справку о доходах как условие приёма нельзя (пункты 26 и 27 Порядка приёма). А при приёме иностранного гражданина сведения о СНИЛС и ИНН родителя и медицинское заключение об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, прямо предусмотрены пунктом 26(1).

Получается симметричная ловушка: перенесёшь правила общего приёма на иностранных граждан — соберёшь неполный комплект и вернёшь заявление; перенесёшь наоборот — предъявишь незаконное требование. В комплекте это разграничение проведено и в регламенте, и в обеих памятках для родителей.

Индивидуальный отбор: федеральной процедуры не существует

Отбор в профильные классы проводится в случаях и в порядке, которые устанавливает субъект Российской Федерации (часть 5 статьи 67 закона № 273-ФЗ). Поэтому в шаблонах нет придуманных баллов, весов и сроков — вместо них поля и прямое указание сверяться с региональным актом. Это честнее, чем выдать чужой региональный порядок за федеральный.

Чего в комплекте сознательно нет

Ведение книги движения, журналов приёма и личных дел спроектировано как работа администрации и делопроизводителя, а не классного руководителя. Перечень документов педагога закрыт приказом Минпросвещения России от 06.11.2024 № 779, а часть 6.2 статьи 47 закона № 273-ФЗ запрещает возлагать на педагога документы вне перечня — и согласие с доплатой этот запрет не снимает.

Сроки хранения личных дел и журналов в годах тоже не проставлены: они берутся из перечня, утверждённого приказом Росархива от 20.12.2019 № 236, и номенклатуры дел школы.