Комплект «Охрана труда: система управления, СОУТ, профриски…

Обязательные медицинские осмотры работников — тема, которую в школе редко ведут системно: списки не обновляются, направления не регистрируются, а когда у работника при осмотре выявляют противопоказания, ответственные не знают, что делать дальше. Версия 1.2.0 комплекта закрывает именно этот участок — пятью новыми документами, позиции 21–25, без изменения прежних двадцати шаблонов.

Пять новых документов

Шаблон 21 — приказ об организации обязательных медицинских осмотров работников и назначении ответственного. В нём явно разграничены две разные обязанности, которые в школе легко перепутать: ответственный за медицинские осмотры — не то же самое, что ответственный за охрану труда из соседнего комплекта «Инструкции по охране труда для школы». И прямое указание: ответственным за медицинские осмотры не может быть классный руководитель или иной педагогический работник «в нагрузку» — организация осмотров является обязанностью работодателя, а не дополнительным поручением педагогу.

Шаблон 22 — поимённый список работников, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам. Прямо указано: педагогические работники включаются в список независимо от результатов специальной оценки условий труда — основание часть 2 статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации, работа в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Медицинским осмотрам подлежат педагогические работники и иные работники, чья деятельность связана с воспитанием и обучением детей, а также работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными факторами по результатам СОУТ, и работники пищеблока. Конкретный состав списка определяется на основании штатного расписания, результатов СОУТ и характера деятельности — сокращать список произвольно, ориентируясь только на наличие вредных факторов, нельзя.

Шаблон 23 — направление на предварительный (периодический) медицинский осмотр, форма с составом сведений по пункту 9 Порядка, утверждённого приказом Минздрава России № 29н.

Шаблон 24 — журнал учёта выдачи направлений на медицинский осмотр и полученных заключений. Отдельно оговорено: в журнал заносится только итоговый вывод заключения, без диагноза.

Шаблон 25 — порядок действий при выявлении у работника медицинских противопоказаний: отстранение от работы (статья 76 Трудового кодекса РФ), временный или постоянный перевод на другую работу (статья 73), увольнение при отказе от перевода или отсутствии подходящей работы (пункт 8 части 1 статьи 77).

Правовая основа — три приказа Минздрава

Порядок проведения обязательных медицинских осмотров работников утверждён приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.01.2021 № 29н (зарегистрирован Минюстом России 29.01.2021, № 62277) — реквизиты подтверждены прямым запросом к официальному реестру опубликования правовых актов.

Обязательное психиатрическое освидетельствование педагогических работников и других лиц, чья деятельность связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних, регулирует приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.05.2022 № 342н (зарегистрирован Минюстом России 30.05.2022, № 68626).

Форма, порядок ведения отчётности, учёта и выдачи личных медицинских книжек работникам — как правило, это касается работников школьного пищеблока — установлены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18.02.2022 № 90н (зарегистрирован Минюстом России 22.02.2022, № 67428). Действующий регулятор личных медицинских книжек — Минздрав России, а не Роспотребнадзор, как иногда указывают в устаревших материалах.

«Часть четвёртая статьи 213» в названии приказа № 29н — не ошибка

Любопытная деталь, которую комплект фиксирует отдельно, чтобы её не приняли за ошибку самого комплекта. Официальное название приказа № 29н ссылается на медицинские осмотры, «предусмотренные частью четвёртой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации». Это верно для нумерации раздела X Трудового кодекса, действовавшей на момент издания приказа — январь 2021 года.

После реформы раздела X (Федеральный закон от 02.07.2021 № 311-ФЗ, в силе с 1 марта 2022 года) медицинские осмотры регулирует статья 220, а статья 213 в новой нумерации отведена государственной экспертизе условий труда — совершенно другому предмету регулирования. Название приказа № 29н при этом формально не переименовывалось. Это не ошибка комплекта и не опечатка в самом приказе — это обычная для российского нормотворчества ситуация, когда акт продолжает действовать под старым названием после того, как кодекс, на который он ссылается, перенумеровали. В комплекте оба факта приведены рядом, без попытки «исправить» название приказа на более актуальную ссылку.

За счёт работодателя, и это тоже прямая норма

Часть 8 статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации прямо устанавливает: обязательные медицинские осмотры и обязательные психиатрические освидетельствования работников проводятся за счёт средств работодателя. Школа не может ни переложить эту обязанность на самого работника, ни финансировать её из иных источников, минуя бюджет расходов работодателя, — это прямая норма, не управленческая рекомендация.

Что происходит, если работник осмотр не прошёл или получил противопоказания

Шаблон 25 разводит три разных исхода, которые в школьной практике часто путают между собой. Если противопоказания выявлены — работника нужно отстранить от работы (статья 76 ТК РФ) на период до устранения обстоятельств, вызвавших отстранение. Если работа, которую работник выполнял, ему по медицинским показаниям больше не подходит, а другая подходящая работа в школе есть, — временный или постоянный перевод (статья 73 ТК РФ) с письменного согласия работника. Если перевод невозможен или работник от него отказался — увольнение по пункту 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ. Подменять один порядок другим (например, увольнять без попытки перевода, когда подходящая работа объективно есть) — нарушение процедуры, а не вопрос усмотрения школы.

Что внутри теперь

25 документов по системе управления охраной труда, специальной оценке условий труда, оценке профессиональных рисков, средствам индивидуальной защиты, учёту микротравм, обучению по программам А, Б, В и — с этой версии — обязательным медицинским осмотрам работников. Плюс практическое руководство для директора, чек-лист готовности на 51 пункт и реестр нормативных источников с выверенными по официальному реестру опубликования реквизитами.

Источники: официальный текст приказа № 29н, официальный текст приказа № 342н, официальный текст приказа № 90н.